Постановление Правительства Московской области от 04.08.2008 № 624/28
О Методике расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в системе образования Московской области, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 августа 2008 г. N 624/28О Методике расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в системе образования Московской области, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год В целях обеспечения разработки проекта закона Московскойобласти о бюджете Московской области на соответствующий финансовыйгод Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджетов муниципальных образований Московской области, в системеобразования Московской области, применяемых при составлении прогнозаконсолидированного бюджета Московской области на соответствующийфинансовый год (далее - Методика). 2. Установить, что Методика, утвержденная пунктом 1 настоящегопостановления, применяется при расчете нормативов стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджетов муниципальных образований Московской области, в системеобразования Московской области, применяемых при составлении прогнозаконсолидированного бюджета Московской области на 2009 год ипоследующие годы. 3. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМосковской области от 24.08.2007 N 639/30 "О Методике расчетанормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемыхза счет средств бюджетов муниципальных образований Московскойобласти, в системе образования Московской области, применяемых присоставлении прогноза консолидированного бюджета Московской областина соответствующий финансовый год". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждена постановлением Правительства Московской области от 4 августа 2008 г. N 624/28 МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ СТОИМОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПРОГНОЗА КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД 1. Общие положения 1.1. Методика расчета нормативов стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетовмуниципальных образований Московской области, в системе образованияМосковской области, применяемых при составлении прогнозаконсолидированного бюджета Московской области на соответствующийфинансовый год, разработана в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. 1.2. Под муниципальными услугами, оказываемыми за счет средствбюджетов муниципальных образований Московской области, в системеобразования Московской области понимаются услуги по организациипредоставления общедоступного и бесплатного начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования по основнымобщеобразовательным программам, организации предоставлениядополнительного образования, общедоступного бесплатного дошкольногообразования на территории муниципального образования (муниципальногорайона, городского округа), а также организации отдыха детей вканикулярное время (далее - муниципальные услуги). 1.3. Нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг -расчетные показатели финансового обеспечения за счет средствбюджетов муниципальных образований Московской области муниципальныхуслуг. 1.4. Нормативы стоимости предоставления муниципальных услугприменяются в целях определения расходов бюджетов муниципальныхобразований Московской области при составлении прогнозаконсолидированного бюджета Московской области на соответствующийфинансовый год и не являются обязательными или рекомендуемымипоказателями для формирования и утверждения бюджетов муниципальныхобразований. 2. Перечень муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в системе образования Московской области 2.1. Услуги по организации предоставления общедоступногобесплатного дошкольного образования, оказываемые муниципальнымидошкольными образовательными учреждениями: 1) муниципальными дошкольными образовательными учреждениями,расположенными в городских населенных пунктах; 2) муниципальными дошкольными образовательными учреждениями,расположенными в сельских населенных пунктах. 2.2. Услуги по организации предоставления дополнительногообразования, оказываемые муниципальными учреждениями дополнительногообразования детей: 1) муниципальными детско-юношескими спортивными школами; 2) муниципальными специализированными детско-юношескимиспортивными школами олимпийского резерва; 3) муниципальными центрами дополнительного образования; 4) муниципальными домами детского творчества; 5) муниципальными музыкальными школами; 6) муниципальными школами искусств. 2.3. Услуги по организации предоставления общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования по основнымобщеобразовательным программам, оказываемые муниципальнымиобразовательными учреждениями и прочими учреждениями образования: 1) муниципальными начальными общеобразовательными школами,расположенными в городских населенных пунктах; 2) муниципальными начальными общеобразовательными школами,расположенными в сельских населенных пунктах; 3) муниципальными основными общеобразовательными школами,расположенными в городских населенных пунктах; 4) муниципальными основными общеобразовательными школами,расположенными в сельских населенных пунктах; 5) муниципальными средними общеобразовательными школами (в томчисле с углубленным изучением отдельных предметов), гимназиями,лицеями, расположенными в городских населенных пунктах; 6) муниципальными средними общеобразовательными школами (в томчисле с углубленным изучением отдельных предметов), гимназиями,лицеями, расположенными в сельских населенных пунктах; 7) муниципальными образовательными учреждениями для детейдошкольного и младшего школьного возраста (в том числе специальными(коррекционными) начальными школами - детскими садами); 8) муниципальными оздоровительными образовательнымиучреждениями санаторного типа для детей, нуждающихся в длительномлечении; 9) муниципальными межшкольными учебными комбинатами; 10) муниципальными вечерними (сменными) общеобразовательнымиучреждениями; 11) муниципальными специальными учебно-воспитательнымиучреждениями для детей и подростков с девиантным поведением; 12) муниципальными специальными (коррекционными)общеобразовательными школами; 13) муниципальными специальными (коррекционными)общеобразовательными школами-интернатами; 14) муниципальными общеобразовательными школами-интернатами; 15) муниципальными образовательными учреждениями для детей,нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; 16) муниципальными детскими домами-школами ишколами-интернатами (в том числе специальными (коррекционными)школами-интернатами) для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; 17) муниципальными детскими домами; 18) муниципальными логопедическими пунктами; 19) муниципальными методическими кабинетами; 20) муниципальными фильмотеками; 21) муниципальными централизованными бухгалтериями; 22) муниципальными хозяйственно-эксплуатационнымиорганизациями. 2.4. Услуги по организации отдыха детей в каникулярное время. 3. Состав нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в системе образования Московской области 3.1. Нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг,оказываемых муниципальными дошкольными образовательнымиучреждениями: 1) муниципальными дошкольными образовательными учреждениями,расположенными в городских населенных пунктах, - в рублях на одногоребенка в год; 2) муниципальными дошкольными образовательными учреждениями,расположенными в сельских населенных пунктах, - в рублях на одногоребенка в год. 3.2. Нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг,оказываемых муниципальными учреждениями дополнительного образованиядетей: 1) муниципальными детско-юношескими спортивными школами, - врублях на одного обучающегося в год; 2) муниципальными специализированными детско-юношескимиспортивными школами олимпийского резерва, - в рублях на одногообучающегося в год; 3) муниципальными центрами дополнительного образования, - врублях на одного обучающегося в год; 4) муниципальными домами детского творчества, - в рублях наодного обучающегося в год; 5) муниципальными музыкальными школами, - в рублях на одногообучающегося в год; 6) муниципальными школами искусств, - в рублях на одногообучающегося в год. 3.3. Нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг,оказываемых муниципальными образовательными учреждениями и прочимиучреждениями образования по организации предоставленияобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования по основнымобщеобразовательным программам: 1) муниципальными начальными общеобразовательными школами,расположенными в городских населенных пунктах, - в рублях на одногообучающегося в год; 2) муниципальными начальными общеобразовательными школами,расположенными в сельских населенных пунктах, - в рублях на одногообучающегося в год; 3) муниципальными основными общеобразовательными школами,расположенными в городских населенных пунктах, - в рублях на одногообучающегося в год; 4) муниципальными основными общеобразовательными школами,расположенными в сельских населенных пунктах, - в рублях на одногообучающегося в год; 5) муниципальными средними общеобразовательными школами (в томчисле с углубленным изучением отдельных предметов), гимназиями,лицеями, расположенными в городских населенных пунктах, - в рубляхна одного обучающегося в год; 6) муниципальными средними общеобразовательными школами (в томчисле с углубленным изучением отдельных предметов), гимназиями,лицеями, расположенными в сельских населенных пунктах, - в рублях наодного обучающегося в год; 7) муниципальными образовательными учреждениями для детейдошкольного и младшего школьного возраста (в том числе специальными(коррекционными) начальными школами - детскими садами, - в рублях наодного обучающегося в год; 8) муниципальными оздоровительными образовательнымиучреждениями санаторного типа для детей, нуждающихся в длительномлечении, - в рублях на одного ребенка в год; 9) муниципальными межшкольными учебными комбинатами - в рубляхна одного обучающегося в год; 10) муниципальными вечерними (сменными) общеобразовательнымиучреждениями, - в рублях на одного обучающегося в год; 11) муниципальными специальными учебно-воспитательнымиучреждениями для детей и подростков с девиантным поведением, - врублях на одного обучающегося в год; 12) муниципальными специальными (коррекционными)общеобразовательными школами, - в рублях на одного обучающегося вгод; 13) муниципальными специальными (коррекционными)общеобразовательными школами-интернатами, - в рублях на одноговоспитанника в год; 14) муниципальными общеобразовательными школами-интернатами, -в рублях на одного воспитанника в год; 15) муниципальными образовательными учреждениями для детей,нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, -в рублях на одного обучающегося в год; 16) муниципальными детскими домами-школами ишколами-интернатами (в том числе специальными (коррекционными)школами-интернатами) для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, - в рублях на одного воспитанника в год; 17) муниципальными детскими домами, - в рублях на одноговоспитанника в год; 18) муниципальными логопедическими пунктами, - в рублях на однообслуживаемое учреждение образования в год; 19) муниципальными методическими кабинетами, - в рублях на однообслуживаемое учреждение образования в год; 20) муниципальными фильмотеками, - в рублях на однообслуживаемое учреждение образования в год; 21) муниципальными централизованными бухгалтериями, - в рубляхна одно обслуживаемое учреждение образования в год; 22) муниципальными хозяйственно-эксплуатационнымиорганизациями, - в рублях на одно обслуживаемое учреждениеобразования в год. 3.4. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг поорганизации отдыха детей в каникулярное время - в рублях на одногоребенка в год. 4. Порядок расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в системе образования Московской области Формирование величины нормативов стоимости предоставлениямуниципальных услуг осуществляется на основе кассовых расходовбюджетов муниципальных образований Московской области в отчетномфинансовом году в целом по Московской области, которые определяютсяпо данным годового отчета об исполнении консолидированного бюджетасубъекта Российской Федерации. В расчетную величину нормативов стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых муниципальными дошкольнымиобразовательными учреждениями, муниципальными учреждениямидополнительного образования детей, включаются расходы, влияющие настоимость обучения (содержания) одного обучающегося (ребенка) врамках реализации государственных образовательных программ, заисключением расходов на оплату труда с начислениями на нее,капитальный ремонт и приобретение оборудования. В расчетную величину нормативов стоимости предоставлениямуниципальных услуг муниципальными образовательными учреждениями поорганизации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам включаютсярасходы, влияющие на стоимость обучения (содержания) одногообучающегося (воспитанника) в рамках реализации государственныхобразовательных программ, за исключением расходов на оплату труда сначислениями на нее, расходов на материальные затраты, финансируемыхза счет средств бюджета Московской области в виде субвенций,капитальный ремонт и приобретение оборудования. При расчете нормативов стоимости предоставления государственныхи муниципальных услуг на прогнозируемый финансовый год кассовыерасходы на материальные затраты по соответствующим показателямрассчитываются с применением индексов-дефляторов на текущий ипрогнозируемый финансовые годы, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.1. Расчет нормативов стоимости предоставления муниципальныхуслуг, оказываемых муниципальными дошкольными образовательнымиучреждениями, муниципальными учреждениями дополнительногообразования детей, на прогнозируемый год производится по единойформуле: Н = (Рмз x Ит1 x Ип3 + Рку x Ит2 x Ип4) / Кср., где: Н - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг врублях на одного обучающегося (ребенка) в год; Рмз - кассовые расходы на материальные затраты без учетакассовых расходов на оплату коммунальных услуг в отчетном году врублях; Рку - кассовые расходы на оплату коммунальных услуг в отчетномгоду в рублях; Ит1, Ит2 - индексы-дефляторы на текущий год, установленные всоответствии с законодательством Российской Федерации; Ип3, Ип4 - индексы-дефляторы на прогнозируемый год,установленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; Кср. - среднегодовой контингент обучающихся (детей) в отчетномгоду, человек. 4.2. Расчет нормативов стоимости предоставления муниципальныхуслуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями поорганизации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, напрогнозируемый год производится по единой формуле: Н = (Рмз x Ит1 x Ип3 + Рку x Ит2 x Ип4) / Кср., где: Н - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг врублях на одного обучающегося (воспитанника) в год; Рмз - кассовые расходы на материальные затраты без учетакассовых расходов на оплату коммунальных услуг и кассовых расходовна материальные затраты, финансируемых за счет средств бюджетаМосковской области в виде субвенций, в отчетном году в рублях; Рку - кассовые расходы на оплату коммунальных услуг в отчетномгоду в рублях; Ит1, Ит2 - индексы-дефляторы на текущий год, установленные всоответствии с законодательством Российской Федерации; Ип3, Ип4 - индексы-дефляторы на прогнозируемый год,установленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; Кср. - среднегодовой контингент обучающихся (воспитанников) вотчетном году, человек. При расчете указанных нормативов стоимости предоставлениямуниципальных услуг принимаются данные о среднегодовых контингентахобучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательныхучреждениях по данным финансовой отчетности за отчетный год. 4.3. Расчет нормативов стоимости предоставления муниципальныхуслуг, оказываемых прочими муниципальными учреждениями образованияна прогнозируемый год производится исходя из функциональногоназначения деятельности прочих учреждений образования. Муниципальные методические кабинеты осуществляют обслуживаниеобщеобразовательных школ (в том числе гимназий, лицеев, начальныхшкол - садов), специальных (коррекционных) общеобразовательных школ,дошкольных образовательных учреждений. Муниципальные логопедические пункты осуществляют обслуживаниеобщеобразовательных школ (в том числе гимназий, лицеев, начальныхшкол - садов), специальных (коррекционных) общеобразовательных школ. Муниципальные фильмотеки осуществляют обслуживаниеобщеобразовательных школ, школ-интернатов (в том числе гимназий,лицеев, начальных школ - садов), специальных (коррекционных)общеобразовательных школ. Муниципальные хозяйственно-эксплуатационные организацииосуществляют обслуживание образовательных учреждений. Муниципальные централизованные бухгалтерии осуществляютобслуживание учреждений (образовательных учреждений, прочихучреждений образования), имеющих договор о бухгалтерскомобслуживании с централизованной бухгалтерией муниципального органауправления образованием. При расчете указанных нормативов стоимости предоставлениямуниципальных услуг на прогнозируемый год принимаются данные околичестве учреждений по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Московской области по состояниюна 1 января текущего года. Расчет указанных нормативов на прогнозируемый год производитсяпо единой формуле: Н = (Рмз x Ит1 x Ип3 + Рку x Ит2 x Ип4) / Коу, где: Н - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг напрогнозируемый год в рублях в расчете на одно обслуживаемоеучреждение в год; Рмз - кассовые расходы на материальные затраты без учетакассовых расходов на оплату коммунальных услуг в отчетном году врублях; Рку - кассовые расходы на оплату коммунальных услуг в отчетномгоду в рублях; Ит1, Ит2 - индексы-дефляторы на текущий год, установленные всоответствии с законодательством Российской Федерации; Ип3, Ип4 - индексы-дефляторы на прогнозируемый год,установленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; Коу - количество обслуживаемых учреждений в отчетном году вединицах. 4.4. Расчет норматива стоимости предоставления муниципальныхуслуг по организации отдыха детей в каникулярное время напрогнозируемый год производится по формуле: Н = (Рбкан. x Ип1 x Ип3) / Чд, где: Н - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг напрогнозируемый год в рублях на одного ребенка в год; Рбкан. - кассовые расходы бюджетов муниципальных образованийМосковской области на организацию отдыха детей в каникулярное времяза отчетный финансовый год в рублях; Ип1 - индекс-дефлятор на текущий финансовый год, установленныйв соответствии с законодательством Российской Федерации; Ип3 - индекс-дефлятор на прогнозируемый финансовый год,установленный в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; Чд - численность детей в возрасте от 7 до 15 лет, человек. При определении численности детей используются отчетные данныеТерриториального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Московской области о количестве детей в возрасте от 7до 15 лет по состоянию на 1 января отчетного года.