Решение Областной Думы Московской области от 18.09.2008 № 6/52
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 18 сентября 2008 г. N 6/52 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) в Московской области",внесенный Губернатором Московской области, Московская областная Дума решила: 1. Одобрить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) в Московской области"(прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" вкомитеты, Контрольно-счетную палату Московской областной Думы,Государственно-правовое управление Московской областной Думы дляподготовки и представления замечаний и предложений в Комитет повопросам образования, культуры, спорта, делам молодежи и туризма. 3. Поручить Комитету по вопросам образования, культуры, спорта,делам молодежи и туризма доработать проект закона "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" сучетом поступивших замечаний и предложений и внести доработанныйпроект закона на рассмотрение Московской областной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Одобрен МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 18 сентября 2008 г. N 6/52 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) в Московской области",внесенный Губернатором Московской области, Московская областная Дума решила: 1. Одобрить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) в Московской области"(прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" вкомитеты, Контрольно-счетную палату Московской областной Думы,Государственно-правовое управление Московской областной Думы дляподготовки и представления замечаний и предложений в Комитет повопросам образования, культуры, спорта, делам молодежи и туризма. 3. Поручить Комитету по вопросам образования, культуры, спорта,делам молодежи и туризма доработать проект закона "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" сучетом поступивших замечаний и предложений и внести доработанныйпроект закона на рассмотрение Московской областной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Одобрен решением Московской областной Думы от 18 сентября 2008 г. N 6/52 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Статья 1 Внести в Закон Московской области N 26/2005-ОЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московскойобласти" (с изменениями, внесенными Законами Московской области N74/2006-ОЗ, N 90/2007-ОЗ, N 21/2008-ОЗ) следующие изменения: 1) в статье 4: а) пункт 16 изложить в следующей редакции: "16) обращается в суд в случаях нарушения федеральногозаконодательства и законодательства Московской области об объектахкультурного наследия;"; б) пункт 22.4 изложить в следующей редакции: "22.4) оформляет с собственниками и пользователями объектовкультурного наследия, выявленных объектов культурного наследияохранные обязательства собственников и пользователей объектовкультурного наследия, в установленном порядке согласовывает условияи порядок использования объектов культурного наследия,предоставляемых в аренду, в безвозмездное пользование, поинвестиционному договору на воссоздание объекта культурногонаследия;"; в) пункт 22.5 после слов "Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" дополнить словами "изаконодательством Московской области"; г) пункт 22.9 изложить в следующей редакции: "22.9) в установленном порядке согласовывает проекты решений опредоставлении земельных участков, связанных с объектами культурногонаследия, предоставляемыми в аренду, в безвозмездное пользование, поинвестиционному договору на воссоздание объекта культурногонаследия;"; 2) статьи 15.1-15.5 изложить в следующей редакции: "Статья 15.1. Организация использования объекта культурногонаследия, находящегося в собственности Московской области 1. Организация использования объекта культурного наследия,находящегося в собственности Московской области, осуществляетсяПравительством Московской области, областным органом по управлениюимуществом и областным органом охраны объектов культурного наследияв пределах предоставленных им полномочий. 2. Организация использования объекта культурного наследия,находящегося в собственности Московской области, в целях настоящегоЗакона включает в себя: 1) установление ограничений (обременений) при использованииобъектов культурного наследия; 2) закрепление объектов культурного наследия на правехозяйственного ведения или оперативного управления; 3) передачу объектов культурного наследия в аренду, вбезвозмездное пользование с учетом их состояния и обеспечениясохранности; 4) привлечение средств на воссоздание объектов культурногонаследия, приспособление их к современному использованию ирегенерацию их исторической и природной среды; 5) проведение оценки объектов культурного наследия; 6) страхование объектов культурного наследия; 7) определение размера и стоимости ущерба, причиненного объектукультурного наследия; 8) согласование предоставления земельных участков, связанных снаходящимися в собственности Московской области объектамикультурного наследия, в постоянное (бессрочное) пользование, варенду, в безвозмездное срочное пользование либо в собственность; 9) решение иных вопросов, необходимых для обеспечениясохранности и организации эффективного использования объектовкультурного наследия, находящихся в собственности Московскойобласти, в соответствии с настоящим Законом и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами Московской области. 3. Организация использования объекта культурного наследия можетосуществляться с участием при необходимости иных государственныхорганов и учреждений Московской области. 4. Организация использования объекта культурного наследиярелигиозного назначения, находящегося в собственности Московскойобласти, осуществляется в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства, настоящего Закона и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами Московской области. Статья 15.2. Особенности закрепления объекта культурногонаследия, находящегося в собственности Московской области, на правехозяйственного ведения или оперативного управления 1. Закрепление объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, на праве хозяйственного веденияили оперативного управления осуществляется областным органом поуправлению имуществом по согласованию с областным органом охраныобъектов культурного наследия. 2. Обязательным условием закрепления объекта культурногонаследия на праве хозяйственного ведения или оперативного управленияявляется охранное обязательство пользователя объектом культурногонаследия, оформленное областным органом охраны объектов культурногонаследия в отношении объекта культурного наследия федерального ирегионального (областного) значения, а в отношении объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения - местнойадминистрацией муниципального образования Московской области. 3. Охранное обязательство пользователя объектом культурногонаследия подлежит представлению правообладателем в установленномпорядке для государственной регистрации ограничений (обременений)соответствующего права пользования объектом культурного наследия пригосударственной регистрации данного права. Статья 15.3. Передача в аренду объекта культурного наследия,находящегося в собственности Московской области 1. Объект культурного наследия, находящийся в собственностиМосковской области, может передаваться в аренду путем заключениядоговора аренды объекта культурного наследия: по результатам проведения областным органом по управлениюимуществом торгов на право аренды объекта культурного наследия собязательным участием областного органа охраны объектов культурногонаследия; в случаях, установленных федеральным законодательством илизаконодательством Московской области, на основании решенияПравительства Московской области о передаче объекта культурногонаследия в аренду, принимаемого по представлению областного органапо управлению имуществом, согласованному с областным органом охраныобъектов культурного наследия. 2. Договор аренды объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, заключается с участием областногооргана охраны объектов культурного наследия: органом государственной власти Московской области,уполномоченным на то Правительством Московской области; государственными унитарными предприятиями Московской области; автономными учреждениями Московской области. 3. Обязательным условием заключения договора аренды объектакультурного наследия является охранное обязательство пользователяобъектом культурного наследия. 4. Передача объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, в аренду без согласования собластным органом охраны объектов культурного наследия и оформленияохранного обязательства пользователя объекта культурного наследия недопускается. Статья 15.4. Передача в безвозмездное пользование объектакультурного наследия, находящегося в собственности Московскойобласти 1. Объект культурного наследия, находящийся в собственностиМосковской области, может передаваться в безвозмездное пользованиепутем заключения договора безвозмездного пользования объектомкультурного наследия: религиозным организациям - в порядке и на условиях,предусмотренных федеральным законодательством, Законом Московскойобласти "О порядке и условиях передачи собственности Московскойобласти религиозным организациям" и настоящим Законом; иным некоммерческим организациям - в случаях, установленныхзаконодательством, на основании решения Правительства Московскойобласти. 2. Договор безвозмездного пользования объектом культурногонаследия заключается органом государственной власти Московскойобласти, уполномоченным на то Правительством Московской области, сучастием областного органа охраны объектов культурного наследия. 3. Обязательным условием заключения договора безвозмездногопользования объектом культурного наследия является охранноеобязательство пользователя объектом культурного наследия. 4. Передача объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, в безвозмездное пользование безсогласования с областным органом охраны объектов культурногонаследия и оформления охранного обязательства пользователя объектомкультурного наследия не допускается. Статья 15.5. Воссоздание объекта культурного наследия,находящегося в собственности Московской области 1. Воссоздание объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, осуществляется с учетомтребований, установленных законодательством Московской области инастоящим Законом. 2. Воссоздание объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, осуществляется посредством егореставрации в исключительных случаях при особой исторической,архитектурной, научной, художественной, градостроительной,эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличиидостаточных научных данных, необходимых для его воссоздания. 3. Воссоздание объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, может осуществляться: за счет средств бюджета Московской области на основании решенияПравительства Московской области по представлению областного органаохраны объектов культурного наследия, основанному на заключениигосударственной историко-культурной экспертизы, а в случаевоссоздания объекта культурного наследия религиозного назначения - сучетом мнения религиозных организаций; за счет средств физического или юридического лица на основанииинвестиционного договора на воссоздание объекта культурногонаследия, заключаемого по результатам проведения областным органомпо управлению имуществом с участием областного органа охраныобъектов культурного наследия торгов на право заключенияинвестиционного договора на воссоздание объекта культурногонаследия. 4. Воссоздание объекта культурного наследия за счет средствбюджета Московской области реализуется в рамках долгосрочных целевыхпрограмм сохранения объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) в Московской области. 5. Инвестиционный договор на воссоздание объекта культурногонаследия заключается областным органом по управлению имуществом сучастием областного органа охраны объектов культурного наследия, атакже с участием при необходимости иных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, соответствующих органовместного самоуправления, физических и юридических лиц"; 3) статью 19 после слов "Российской Федерации" дополнитьсловами "и законодательством Московской области"; 4) пункты 2-3 статьи 20 признать утратившими силу; 5) пункт 4 статьи 20 изложить в следующей редакции: "4. До утверждения Правительством Московской области перечня неподлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся всобственности Московской области, отчуждение объектов культурногонаследия из собственности Московской области не допускается". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.решением Московской областной Думы от 18 сентября 2008 г. N 6/52 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Статья 1 Внести в Закон Московской области N 26/2005-ОЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московскойобласти" (с изменениями, внесенными Законами Московской области N74/2006-ОЗ, N 90/2007-ОЗ, N 21/2008-ОЗ) следующие изменения: 1) в статье 4: а) пункт 16 изложить в следующей редакции: "16) обращается в суд в случаях нарушения федеральногозаконодательства и законодательства Московской области об объектахкультурного наследия;"; б) пункт 22.4 изложить в следующей редакции: "22.4) оформляет с собственниками и пользователями объектовкультурного наследия, выявленных объектов культурного наследияохранные обязательства собственников и пользователей объектовкультурного наследия, в установленном порядке согласовывает условияи порядок использования объектов культурного наследия,предоставляемых в аренду, в безвозмездное пользование, поинвестиционному договору на воссоздание объекта культурногонаследия;"; в) пункт 22.5 после слов "Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" дополнить словами "изаконодательством Московской области"; г) пункт 22.9 изложить в следующей редакции: "22.9) в установленном порядке согласовывает проекты решений опредоставлении земельных участков, связанных с объектами культурногонаследия, предоставляемыми в аренду, в безвозмездное пользование, поинвестиционному договору на воссоздание объекта культурногонаследия;"; 2) статьи 15.1-15.5 изложить в следующей редакции: "Статья 15.1. Организация использования объекта культурногонаследия, находящегося в собственности Московской области 1. Организация использования объекта культурного наследия,находящегося в собственности Московской области, осуществляетсяПравительством Московской области, областным органом по управлениюимуществом и областным органом охраны объектов культурного наследияв пределах предоставленных им полномочий. 2. Организация использования объекта культурного наследия,находящегося в собственности Московской области, в целях настоящегоЗакона включает в себя: 1) установление ограничений (обременений) при использованииобъектов культурного наследия; 2) закрепление объектов культурного наследия на правехозяйственного ведения или оперативного управления; 3) передачу объектов культурного наследия в аренду, вбезвозмездное пользование с учетом их состояния и обеспечениясохранности; 4) привлечение средств на воссоздание объектов культурногонаследия, приспособление их к современному использованию ирегенерацию их исторической и природной среды; 5) проведение оценки объектов культурного наследия; 6) страхование объектов культурного наследия; 7) определение размера и стоимости ущерба, причиненного объектукультурного наследия; 8) согласование предоставления земельных участков, связанных снаходящимися в собственности Московской области объектамикультурного наследия, в постоянное (бессрочное) пользование, варенду, в безвозмездное срочное пользование либо в собственность; 9) решение иных вопросов, необходимых для обеспечениясохранности и организации эффективного использования объектовкультурного наследия, находящихся в собственности Московскойобласти, в соответствии с настоящим Законом и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами Московской области. 3. Организация использования объекта культурного наследия можетосуществляться с участием при необходимости иных государственныхорганов и учреждений Московской области. 4. Организация использования объекта культурного наследиярелигиозного назначения, находящегося в собственности Московскойобласти, осуществляется в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства, настоящего Закона и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами Московской области. Статья 15.2. Особенности закрепления объекта культурногонаследия, находящегося в собственности Московской области, на правехозяйственного ведения или оперативного управления 1. Закрепление объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, на праве хозяйственного веденияили оперативного управления осуществляется областным органом поуправлению имуществом по согласованию с областным органом охраныобъектов культурного наследия. 2. Обязательным условием закрепления объекта культурногонаследия на праве хозяйственного ведения или оперативного управленияявляется охранное обязательство пользователя объектом культурногонаследия, оформленное областным органом охраны объектов культурногонаследия в отношении объекта культурного наследия федерального ирегионального (областного) значения, а в отношении объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения - местнойадминистрацией муниципального образования Московской области. 3. Охранное обязательство пользователя объектом культурногонаследия подлежит представлению правообладателем в установленномпорядке для государственной регистрации ограничений (обременений)соответствующего права пользования объектом культурного наследия пригосударственной регистрации данного права. Статья 15.3. Передача в аренду объекта культурного наследия,находящегося в собственности Московской области 1. Объект культурного наследия, находящийся в собственностиМосковской области, может передаваться в аренду путем заключениядоговора аренды объекта культурного наследия: по результатам проведения областным органом по управлениюимуществом торгов на право аренды объекта культурного наследия собязательным участием областного органа охраны объектов культурногонаследия; в случаях, установленных федеральным законодательством илизаконодательством Московской области, на основании решенияПравительства Московской области о передаче объекта культурногонаследия в аренду, принимаемого по представлению областного органапо управлению имуществом, согласованному с областным органом охраныобъектов культурного наследия. 2. Договор аренды объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, заключается с участием областногооргана охраны объектов культурного наследия: органом государственной власти Московской области,уполномоченным на то Правительством Московской области; государственными унитарными предприятиями Московской области; автономными учреждениями Московской области. 3. Обязательным условием заключения договора аренды объектакультурного наследия является охранное обязательство пользователяобъектом культурного наследия. 4. Передача объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, в аренду без согласования собластным органом охраны объектов культурного наследия и оформленияохранного обязательства пользователя объекта культурного наследия недопускается. Статья 15.4. Передача в безвозмездное пользование объектакультурного наследия, находящегося в собственности Московскойобласти 1. Объект культурного наследия, находящийся в собственностиМосковской области, может передаваться в безвозмездное пользованиепутем заключения договора безвозмездного пользования объектомкультурного наследия: религиозным организациям - в порядке и на условиях,предусмотренных федеральным законодательством, Законом Московскойобласти "О порядке и условиях передачи собственности Московскойобласти религиозным организациям" и настоящим Законом; иным некоммерческим организациям - в случаях, установленныхзаконодательством, на основании решения Правительства Московскойобласти. 2. Договор безвозмездного пользования объектом культурногонаследия заключается органом государственной власти Московскойобласти, уполномоченным на то Правительством Московской области, сучастием областного органа охраны объектов культурного наследия. 3. Обязательным условием заключения договора безвозмездногопользования объектом культурного наследия является охранноеобязательство пользователя объектом культурного наследия. 4. Передача объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, в безвозмездное пользование безсогласования с областным органом охраны объектов культурногонаследия и оформления охранного обязательства пользователя объектомкультурного наследия не допускается. Статья 15.5. Воссоздание объекта культурного наследия,находящегося в собственности Московской области 1. Воссоздание объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, осуществляется с учетомтребований, установленных законодательством Московской области инастоящим Законом. 2. Воссоздание объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, осуществляется посредством егореставрации в исключительных случаях при особой исторической,архитектурной, научной, художественной, градостроительной,эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличиидостаточных научных данных, необходимых для его воссоздания. 3. Воссоздание объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, может осуществляться: за счет средств бюджета Московской области на основании решенияПравительства Московской области по представлению областного органаохраны объектов культурного наследия, основанному на заключениигосударственной историко-культурной экспертизы, а в случаевоссоздания объекта культурного наследия религиозного назначения - сучетом мнения религиозных организаций; за счет средств физического или юридического лица на основанииинвестиционного договора на воссоздание объекта культурногонаследия, заключаемого по результатам проведения областным органомпо управлению имуществом с участием областного органа охраныобъектов культурного наследия торгов на право заключенияинвестиционного договора на воссоздание объекта культурногонаследия. 4. Воссоздание объекта культурного наследия за счет средствбюджета Московской области реализуется в рамках долгосрочных целевыхпрограмм сохранения объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) в Московской области. 5. Инвестиционный договор на воссоздание объекта культурногонаследия заключается областным органом по управлению имуществом сучастием областного органа охраны объектов культурного наследия, атакже с участием при необходимости иных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, соответствующих органовместного самоуправления, физических и юридических лиц"; 3) статью 19 после слов "Российской Федерации" дополнитьсловами "и законодательством Московской области"; 4) пункты 2-3 статьи 20 признать утратившими силу; 5) пункт 4 статьи 20 изложить в следующей редакции: "4. До утверждения Правительством Московской области перечня неподлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся всобственности Московской области, отчуждение объектов культурногонаследия из собственности Московской области не допускается". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.