Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 20.09.2006 № 75-нр
Об утверждении порядка регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса города Долгопрудного в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДОЛГОПРУДНЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 20 сентября 2006 г. N 75-нр Отменен - Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 17.12.2010 г. N 80-рн Об утверждении порядка регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса городаДолгопрудного в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а также жилищных услуг(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 23.10.2009 г. N 65-нр) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регулирования цен (тарифов) на товары иуслуги организаций жилищно-коммунального комплекса городаДолгопрудного в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения иочистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовыхотходов, а также жилищных услуг (далее - Порядок) разработан всоответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральнымизаконами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 N210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имуществав многоквартирном доме и правил изменения размера платы засодержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг ивыполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) сперерывами, превышающими установленную продолжительность",постановлением Правительства Московской области Устава г. Долгопрудного с цельюсоздания единого подхода к решению вопросов регулирования цен(тарифов), отнесенных к компетенции органов местного самоуправления. 1.2. Настоящий Порядок определяет правовые, экономические,организационные основы регулирования, применяется при расчетах иутверждении цен (тарифов), подлежащих регулированию, на работы иуслуги, реализуемые, производимые и оказываемые организациямижилищно-коммунального комплекса. 1.3. Регулирование цен (тарифов) осуществляется для всехкатегорий потребителей. 1.4. В Порядке применяются следующие основные понятия: - регулирующий орган - орган, уполномоченный главой городарассматривать финансово-экономическую информацию по установлению цен(тарифов), согласовывать производственные программы организацийкоммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность натерритории города Долгопрудного, устанавливать цены (тарифы),производить расчет цен (тарифов) для потребителей; - срок действия регулируемых цен (тарифов) - период временимежду изменениями цен (тарифов) регулирующим органом; - расчетный период регулирования - период времени, на которыйустанавливаются цены (тарифы); - потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующеесяжилищными и коммунальными услугами; - цена (тариф) - ценовая ставка, по которой осуществляетсярасчет с потребителем услуг. 2. Объекты регулирования 2.1. Объекты регулирования: - цены (тарифы) на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальнойинфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения иочистки сточных вод, теплоснабжения, объектов утилизации(захоронения твердых бытовых отходов); - цены (тарифы) на жилищные услуги, а именно: за пользованиежилым помещением для нанимателей помещений по договорам социальногонайма, содержание и ремонт общедомового имущества и капитальныйремонт для собственников жилых помещений, которые не приняли решенияо выборе способа управления многоквартирным домом; - цены (тарифы) на коммунальные услуги, предоставляемыенаселению (кроме электроэнергии и газа). 2.2. Инвестиционные программы, определяющие развитие системкоммунальной инфраструктуры в целях финансирования строительства и(или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов,используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, а такженадбавки к тарифам для потребителей утверждаются Советом депутатов. 2.3. Порядок разработки инвестиционной программы и требования кее содержанию устанавливаются постановлением главы города. 3. Методы регулирования цен (тарифов) 3.1. Регулирование цен (тарифов) осуществляется путем: - установления фиксированных цен (тарифов); - установления предельных (максимальных или минимальных) цен(тарифов); - индексации установленных цен (тарифов). 3.1.2. В процессе регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса могут использоваться различныесочетания методов регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, предусмотренные пунктом 3.1настоящего раздела. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Долгопрудный от 23.10.2009 г. N 65-нр) 3.2. В целях единого применения законодательства в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) уполномоченныйрегулирующий орган использует в своей работе соответствующиеотраслевые методические указания, рекомендуемые для примененияорганизациями жилищно-коммунального комплекса при формированиирегулируемых цен (тарифов). 4. Система цен (тарифов) 4.1. В систему регулируемых цен (тарифов) на товары и услугивходят: а) цены на жилье, включающие: - цены на услуги по содержанию общего имущества жилого дома итехническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств(за исключением лифтов) и технических помещений жилого дома,содержание придомовой территории многоквартирных домов, вывозбытовых отходов (далее - цены на услуги по содержанию жилья); - цены на услуги по ремонту общего имущества жилого дома, общихкоммуникаций, технических устройств (за исключением лифтов) итехнических помещений жилого дома, объектов придомовой территории(далее - цены на услуги по ремонту жилья); - цены на комплексное техническое обслуживание и текущий ремонтлифтов; - плата за наем жилого помещения, находящегося в муниципальномжилищном фонде (далее - плата за наем жилья); - плата за капитальный ремонт для собственников жилыхпомещений, которые не приняли решения о выборе способа управлениямногоквартирным домом. Цены на содержание и ремонт жилья устанавливаютсядифференцированно в зависимости от типов многоквартирных домов сучетом перечня, состава и периодичности выполнения работ; б) тарифы на коммунальные услуги, включающие: - тарифы на услуги по водоснабжению; - тарифы на услуги по водоотведению; - тарифы на услуги теплоснабжения; - размещение твердых бытовых отходов (вывоз мусора) и жидкихнечистот. 5. Порядок рассмотрения и утверждения цен (тарифов) 5.1. Цены (тарифы) на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городаДолгопрудного, и цены для потребителей устанавливаются один раз вгод до принятия бюджета города на очередной финансовый год не менеечем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода ихдействия (до 1 декабря текущего года) и утверждаются постановлениемглавы города. 5.2. Установление цен (тарифов) производится с учетомрезультатов независимой экспертизы экономической обоснованностипроектов производственных программ, проведенной в соответствии сдействующим законодательством. 5.3. Информация о ценах (тарифах) на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, производственных программахуказанных организаций, а также о результатах мониторинга выполненияэтих программ публикуется регулирующим органом в официальномпечатном органе администрации. 5.4. Установление цен (тарифов) производится по инициативерегулирующих органов или мотивированному заявлению организацийжилищно-коммунального комплекса, осуществляющих регулируемуюдеятельность. 5.5. Для установления цен (тарифов) организацияжилищно-коммунального комплекса, в отношении которой осуществляетсярегулирование цен (тарифов), представляет в регулирующий орган непозднее чем за 3 календарных месяца следующие материалы: - обращение в письменной форме об изменении цен (тарифов) заподписью руководителя организации жилищно-коммунального комплекса; - письменное мотивированное обоснование необходимостипересмотра цен (тарифов) как следствие всестороннего изучения причини оснований; - копии учредительных документов (для вновь созданнойорганизации жилищно-коммунального комплекса); - лицензию на право ведения данного вида деятельности (длявновь созданной организации жилищно-коммунального комплекса); - основные показатели производственно-хозяйственнойдеятельности: бухгалтерский баланс (форма N 1) и "Отчет о прибылях иубытках" (форма N 2); - производственную программу, которая включает в себянатуральные и экономические показатели (общая площадь, среднеэксплуатируемая площадь, объем полезного отпуска воды, стоков,тепловой энергии, бытовых отходов и жидких нечистот и т.п.) всравнении с соответствующим периодом прошлого года с обоснованиемувеличения (снижения) соответствующих показателей; - отчетные калькуляции затрат; - расчет финансовых потребностей организациижилищно-коммунального комплекса, необходимых для реализациипроизводственной программы; - предварительный расчет цен (тарифов) на товары и услуги вразмере, обеспечивающем финансовую потребность производственнойпрограммы. При необходимости регулирующий орган может запросить другиеобосновывающие документы. 5.6. Регулирующий орган проводит проверку представленныхматериалов на соответствие требованиям действующего законодательствапо составу, содержанию и оформлению. В случае несоответствияматериалов требованиям они возвращаются организациижилищно-коммунального комплекса на доработку в течение 7 рабочихдней со дня их представления в регулирующий орган. Возвратдокументов не является препятствием для повторного обращения послеустранения организацией жилищно-коммунального комплекса замечанийрегулирующего органа. 5.7. В случае необоснованности производственной программы илиее несоответствия показателям производственной деятельностиорганизации коммунального комплекса регулирующий орган даетпредложения указанной организации коммунального комплекса поизменению ее производственной программы. 5.8. В случае несоответствия рассчитанных цен (тарифов)финансовым потребностям указанной организации, необходимым дляреализации ее производственной программы, или если рассчитанныетарифы не обеспечивают доступность для потребителей товаров и услуг,регулирующий орган вправе самостоятельно произвести расчет цен(тарифов). 5.9. Регулирующий орган в течение 40 дней рассматриваетпредставленные и соответствующие требованиям по составу, содержаниюи оформлению материалы. По завершении проверки обоснованностипредставленных организацией коммунального комплекса расчетовфинансовых потребностей, необходимых для реализации еепроизводственной программы, и соответствующих этим потребностямценам (тарифам), регулирующий орган согласовывает производственнуюпрограмму и устанавливает соответствующие этой программе цены(тарифы). 5.10. Решение доводится до сведения организациижилищно-коммунального комплекса в течение 7 рабочих дней со дняпринятия решения. 5.11. Досрочный пересмотр регулирующим органом цен (тарифов)производится на основаниях, предусмотренных действующимзаконодательством. 5.12. Установление цен (тарифов) для вновь созданныхорганизаций осуществляется регулирующим органом с момента ихобращения. 5.13. Разногласия, возникающие в связи с определением уровняцен (тарифов), разрешаются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 6. Контроль за регулируемыми ценами (тарифами) 6.1. Контроль за соблюдением цен (тарифов), регулируемых натерритории города Долгопрудного, осуществляет регулирующий орган. 6.2. Контроль за соблюдением настоящего Порядка установленияцен (тарифов) осуществляет Федеральная служба по тарифам РоссийскойФедерации, Министерство экономики Московской области иТопливно-энергетический комитет Московской области, Совет депутатовг. Долгопрудного в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Московской области. 6.3. Регулирующий орган проводит мониторинг выполненияпроизводственных программ организаций коммунального комплекса вцелях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очисткисточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов сцелью своевременного принятия решений о развитии систем коммунальнойинфраструктуры, а также принятия соответствующих тарифных решений. 7. Права и обязанности организаций жилищно-коммунального комплекса, применяющих регулируемые цены (тарифы) 7.1. Организации жилищно-коммунального комплекса имеют правополучать в установленном порядке от регулирующих органов информациюпо вопросам ценообразования и контроля за ценами (тарифами). 7.2. Организации жилищно-коммунального комплекса обязаны: - соблюдать регулируемые цены (тарифы); - оформлять и представлять документацию по формированию цен(тарифов) на производимую ими продукцию в соответствии стребованиями, установленными федеральным законодательством изаконодательством Московской области; - предоставлять в установленном порядке документы и инуюнеобходимую информацию по вопросам формирования и применения цен(тарифов). 7.3. Организации жилищно-коммунального комплекса имеют иныеправа и несут иные обязанности, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области в сферерегулирования и контроля за ценами (тарифами). 8. Ответственность организаций жилищно-коммунального комплекса за нарушение порядка применения регулируемых цен (тарифов) 8.1. Организации жилищно-коммунального комплекса, допустившиенарушения Порядка регулирования цен (тарифов), несут ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации. 9. Заключительные положения 9.1. Настоящее нормативное решение вступает в силу с моментаего подписания главой города и опубликования в официальном печатноморгане администрации города. 9.2. С момента вступления в действие настоящего решения решениеот 21.04.2004 N 26-нр "Об утверждении Порядка регулирования цен итарифов на жилищно-коммунальные услуги и проведение независимойэкспертизы в городе Долгопрудный" утрачивает силу. Глава города О.И. Троицкий