Решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 02.03.2006 № 19/6
Об утверждении Положения о порядке размещения объектов мелкорозничной торговли на территории Одинцовского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОДИНЦОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2006 г. N 19/6
Об утверждении Положения о порядке размещения объектов
мелкорозничной торговли на территории Одинцовского муниципального
района Московской области
(В редакции Решений Совета депутатов Одинцовского муниципального
района от 12.03.2013 № 3/22)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
29.01.1992 N 65 "О свободе торговли" (с изменениями и дополнениями,
внесенными Указами Президента Российской Федерации от 23.06.1992 N
657, от 08.11.1993 N 1851 и от 16.05.1997 N 491) и в целях
упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговли, создания
условий для обеспечения услугами торговли жителей Одинцовского
муниципального района Совет депутатов Одинцовского муниципального
района
решил:
1. Утвердить Положение о порядке размещения объектов
мелкорозничной торговли на территории Одинцовского муниципального
района Московской области (прилагается).
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Новые рубежи".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
руководителя администрации Одинцовского муниципального района
Абраменко З.В.
Глава
Одинцовского муниципального района А.Г. Гладышев
Утверждено
решением Совета депутатов
Одинцовского муниципального района
Московской области
от 2 марта 2006 г. N 19/6
Положение
о порядке размещения объектов мелкорозничной торговли на территории
Одинцовского муниципального района Московской области
(В редакции Решений Совета депутатов Одинцовского муниципального
района от 12.03.2013 № 3/22)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной
торговли на территории Одинцовского муниципального района Московской
области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, "О защите прав
потребителей" (в редакции Закона от 09.01.1996 N 2-ФЗ), Указом
Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе
торговли" (с изменениями и дополнениями, внесенными Указами
Президента Российской Федерации от 23.06.1992 N 657, от 08.11.1993 N
1851 и от 16.05.1997 N 491), постановлением Правительства Московской
области от 24.05.2003 N 314/18 "О дополнительных мерах по
упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на
территории Московской области" и в целях:
- упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговли,
создания условий для обеспечения услугами торговли жителей
Одинцовского муниципального района;
- установления единого порядка размещения, а также обеспечения
дальнейшего содержания объектов мелкорозничной торговли на
территории Одинцовского муниципального района Московской области;
- восполнения недостатка стационарной торговой сети.
1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы по
подготовке предложений и установке объектов мелкорозничной торговли,
а также выдачи Свидетельства о праве на размещение объектов
мелкорозничной торговли на территории Одинцовского муниципального
района.
1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектов
мелкорозничной торговли на территории Одинцовского муниципального
района, является Свидетельство о праве на размещение объекта
мелкорозничной торговли (далее - Свидетельство).
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не
распространяются на отношения, связанные с размещением
нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети:
- находящихся на территориях рынков;
- при проведении праздничных, общественно-политических,
культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих
краткосрочный характер.
(Подпункт в редакции Решения Совета депутатов Одинцовского
муниципального района от 28.04.2009 № 33/32)
2. Основные понятия
В целях настоящего Положения применяются следующие основные
понятия:
2.1. Мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть,
осуществляющая
розничную торговлю через павильоны, киоски,
палатки, а также передвижные средства развозной и разносной
торговли. (Дополнен - Решение Совета депутатов Одинцовского
муниципального района от 28.04.2009 № 33/32)
2.2. Объекты стационарной мелкорозничной торговли - объекты,
предназначенные для ведения торговли, на одно рабочее место, без
торгового зала, установленные без фундамента, составляющие единую
неразборную конструкцию, закрытую от атмосферных явлений, вне
зависимости от присоединения к инженерным коммуникациям (павильоны,
палатки, киоски).
2.3. Объекты нестационарной мелкорозничной торговли - объекты,
предназначенные для ведения торговли, на одно рабочее место, с
использованием специализированных или специально оборудованных для
торговли транспортных средств, мобильных легкомонтируемых открытых
конструкций, автомобилей. Иные объекты торговли, не отнесенные к
объектам стационарной мелкорозничной торговли (автомагазины,
автолавки, торговые прицепы, автоцистерны, спецконтейнеры для
продажи бахчевых культур, торговые автоматы, тележки, лотки,
корзины, иные приспособления для торговли).
2.4. Дислокация мест объектов мелкорозничной торговли -
специально установленные места для размещения объектов
мелкорозничной торговли с указанием адреса близлежащего
стационарного объекта населенного пункта и прилагаемыми схемами
расположения этих мест с нанесенными на них расстояниями до
близлежащих объектов.
3. Порядок подготовки предложений по размещению объектов
мелкорозничной торговли
3.1. Администрации городских (сельских) поселений Одинцовского
муниципального района готовят перечни предложений по размещению
объектов мелкорозничной торговой сети на соответствующих территориях
городских (сельских) поселений Одинцовского муниципального района с
приложением к ним предварительно согласованных с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти (государственной
инспекцией безопасности дорожного движения, государственной пожарной
охраной, санитарно-эпидемиологического надзора), депутатом
городского или сельского поселения Одинцовского муниципального
района, Управлением архитектуры и градостроительства администрации
Одинцовского муниципального района, управлением комплексного
социально-экономического развития администрации Одинцовского
муниципального района схем дислокации и перечня видов специализации
мелкорозничной торговой сети. (В редакции Решения Совета депутатов
Одинцовского муниципального района от 28.04.2009 № 33/32)
3.2. При размещении объектов мелкорозничной торговли
рекомендуется руководствоваться следующими принципами:
- осуществлять размещение объектов мелкорозничной торговли с
учетом расположения существующих объектов стационарной торговой
сети;
- восполнение недостатка стационарной торговой сети;
- восполнение недостатка ассортимента товара, имеющегося в
стационарной торговой сети;
- особое внимание уделять обоснованности размещения объектов
мелкорозничной торговли вдоль автомобильных дорог, в зонах отдыха, в
местах массового скопления граждан и нахождения источников
повышенной опасности.
3.3. Места размещения объектов стационарной и нестационарной
розничной торговой сети вдоль автомобильных дорог с перечнем видов
деятельности согласовываются с уполномоченным органом управления в
сфере дорожного хозяйства, иными органами в соответствии с их
компетенцией, а также физическими и юридическими лицами, в ведении
которых находится соответствующая автомобильная дорога. (В редакции
Решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района
от 28.04.2009 № 33/32)
3.4. Глава администрации поселения (в его отсутствие -
заместитель) утверждает перечень предложений по размещению объектов
мелкорозничной торговли на территории поселения с приложенными
схемами дислокации.
В случае необходимости внесения изменений и дополнений в
перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговли,
схем дислокации, разрешенных к продаже групп товаров указанные
изменения и дополнения утверждаются главой администрации поселения
(в его отсутствие - заместителем).
3.5. Утвержденный перечень предложений по размещению вновь
устанавливаемых объектов стационарной мелкорозничной торговли
публикуется в средствах массовой информации.
3.6. Субъект торговли, желающий разместить объект
мелкорозничной торговли, подает в администрацию поселения заявление
с приложением к нему следующих документов (нотариально заверенные
копии либо копии с представлением оригинала):
- для юридических лиц - Устав, свидетельство о государственной
регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет по месту
нахождения юридического лица либо уведомление о постановке на
налоговый учет по месту нахождения филиала или структурного
подразделения, выданное Инспекцией ФНС России по г. Одинцово;
- для индивидуальных предпринимателей - свидетельство о
государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя, свидетельство о постановке на налоговый учет либо
уведомление о постановке на учет, выданное Инспекцией ФНС по г.
Одинцово;
- проект (описание) объекта мелкорозничной торговли.
Заявления принимаются в течение 10 дней со дня опубликования в
местной печати перечня предложений по размещению вновь
устанавливаемых объектов стационарной мелкорозничной торговли.
4. Порядок проведения конкурса на размещение объектов стационарной
мелкорозничной торговли
4.1. Размещение объектов стационарной мелкорозничной торговли
осуществляется на конкурсной основе после утверждения главой
администрации поселения или в его отсутствие заместителем перечня
предложений по размещению объектов стационарной мелкорозничной
торговли на территории поселения с приложенными схемами дислокации
объектов стационарной мелкорозничной торговли.
4.2. Форма проведения указанного конкурса - открытая. Конкурс
проводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то же
место для размещения объекта торговли. При поступлении одного
заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания
приема заявок этому заявителю предоставляется возможность размещения
объекта торговли.
4.3. Конкурс проводится:
- создаваемой администрацией городского (сельского) поселения
Одинцовского муниципального района специально для этих целей
комиссией по размещению объектов мелкорозничной торговой сети,
персональный состав которой утверждается главой городского
(сельского) поселения Одинцовского муниципального района; (В
редакции Решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района
от 28.04.2009 № 33/32)
- на основании разработанного администрацией поселения
Положения о конкурсе на размещение объектов стационарной
мелкорозничной торговли.
4.4. При проведении конкурса должны быть определены следующие
обязательные условия для претендентов:
- наличие специального торгового оборудования, форменной одежды
продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей сведения о
субъекте торговли, режиме работы;
- согласование территориального отдела территориального
управления Роспотребнадзора по г. Звенигороду, г. Краснознаменску и
Одинцовскому району;
- согласование отдела государственного пожарного надзора по
Одинцовскому району;
- отметка налогового органа об отсутствии задолженности по
уплате налогов и сборов;
- наличие карточки регистрации контрольно-кассовой машины;
- согласование предприятия, осуществляющего вывоз и уборку
мусора, имеющего лицензию на данный вид деятельности;
- согласование государственной ветеринарной службы Одинцовского
муниципального района при условии торговли продуктами животного
происхождения;
- обязанности по благоустройству территории, прилегающей к
объекту мелкорозничной торговли;
- согласование органа архитектуры;
- наличие книги отзывов и предложений.
4.5. Комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет
победителя конкурса. Итоги проведения конкурса оформляются
протоколом, на основании которого с победителем конкурса заключается
соответствующий договор. В указанном договоре должны быть отражены
условия, предусмотренные подпунктом 4.4 настоящего Положения.
4.6. Решения, принятые комиссией, могут быть обжалованы в
установленном действующим законодательством порядке.
5. Порядок выдачи Свидетельства о праве на размещение объектов
мелкорозничной торговли
5.1. Объектам мелкорозничной торговли в течение 10 дней
выдается Свидетельство о праве на размещение объекта по форме
согласно приложению.
5.2. Действие Свидетельства распространяется только на объект
мелкорозничной торговли, указанный в нем.
5.3. В случае если одному субъекту торговли принадлежит
несколько объектов мелкорозничной торговли, то Свидетельство
выдается на каждый объект мелкорозничной торговли.
5.4. Свидетельства на объект стационарной мелкорозничной
торговли выдаются на срок не более одного года, на объект
нестационарной мелкорозничной торговли выдаются на срок не более 3
месяцев с возможностью последующего неоднократного их продления на
такой же срок при условии пролонгации договора по выполнению
условий, указанных в подпункте 4.4, на основании восполнения
недостатка стационарной торговой сети или какой-либо группы товаров
в объектах торговли стационарной сети.
5.5. Передача Свидетельства другим лицам запрещается.
5.6. В случае реорганизации, изменения наименования и (или)
адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных
индивидуального предпринимателя, утраты Свидетельства субъект
торговли сообщает об указанных изменениях или утрате в орган,
выдавший указанное Свидетельство.
5.7. На объекты стационарной мелкорозничной торговли,
установленные до принятия настоящего Положения, а также на объекты
нестационарной мелкорозничной торговли Свидетельство выдается без
проведения конкурса по заявлению субъекта при предъявлении
документов, указанных в пункте 3.6, после заключения договора по
выполнению условий, указанных в подпункте 4.4, кроме согласования
органа архитектуры.
6. Порядок приостановления и прекращения действия Свидетельства о
праве на размещение объекта мелкорозничной торговли
6.1. Действие Свидетельства может быть приостановлено органом,
выдавшим указанное Свидетельство, в случаях:
- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
- нарушения субъектом торговли действующего законодательства,
санитарных и противопожарных норм и правил;
- представления субъектом торговли недостоверных сведений о
себе или в документах, представленных для получения Свидетельства;
- нарушения договора по выполнению условий размещения и
деятельности объекта мелкорозничной торговли;
- невыполнения субъектом предписаний или решений администрации
поселения или органа, выдавшего Свидетельство;
- иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
6.2. Действие Свидетельства возобновляется органом, выдавшим
указанное Свидетельство, в случае устранения обстоятельств,
повлекших приостановление действия Свидетельства.
6.3. Прекращение действия Свидетельства осуществляется в
случаях:
- прекращения субъектом торговли в установленном порядке
предпринимательской деятельности;
- неоднократного нарушения субъектом торговли правил
осуществления торговой деятельности, других требований,
установленных действующим законодательством, что подтверждено
соответствующими актами проверок;
- обнаружения подделки Свидетельства;
- систематических или грубых нарушений положений, изложенных в
пункте 4.1, а также невыполнения решений о приостановке действия
Свидетельства;
- на основании решения суда.
При прекращении действия Свидетельства субъекту торговли не
компенсируются понесенные затраты, а объект подлежит демонтажу и
вывозу за счет соответствующего субъекта торговли;
- выявления факта реализации запрещенных курительных смесей и
смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья
граждан по представлению информации 8 Службы Управления ФСКН России
по Московской области и Межмуниципального Управления МВД России
"Одинцовское". (Дополнен - Решение Совета депутатов Одинцовского
муниципального района от 12.03.2013 № 3/22)
6.4. Действия органа местного самоуправления, связанные с
выдачей, приостановлением или прекращением действия Свидетельства,
могут быть обжалованы субъектом торговли в установленном действующим
законодательством порядке.
Заведующий отделом торговли,
сферы услуг и защиты прав потребителей С.М. Махаев
Приложение
к Положению
Отменено - Решение Совета депутатов Одинцовского муниципального
района от 28.04.2009 № 33/32