Решение Областной Думы Московской области от 02.07.2009 № 7/85
О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 2 июля 2009 г. N 7/85 Утратил силу - Решение Областной Думы Московской области от 15.10.2009 г. N 9/92 О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменения встатью 346.25.1 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации", предложенный Комитетом по вопросам бюджета, финансовой иналоговой политики для внесения в порядке законодательной инициативыв Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,Московская областная Дума решила: 1. Согласиться с предложением Комитета по вопросам бюджета,финансовой и налоговой политики о внесении в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации законодательнойинициативы по проекту федерального закона "О внесении изменения встатью 346.25.1 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации". 2. Направить в Правительство Российской Федерации проектфедерального закона "О внесении изменения в статью 346.25.1 частивторой Налогового кодекса Российской Федерации" для получениязаключения в соответствии со статьей 105 Регламента ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации (прилагается). 3. Поручить Комитету по вопросам бюджета, финансовой иналоговой политики после получения заключения ПравительстваРоссийской Федерации внести на рассмотрение Московской областнойДумы вопрос о законодательной инициативе по проекту федеральногозакона "О внесении изменения в статью 346.25.1 части второйНалогового кодекса Российской Федерации". 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Внесен решением Московской областной Думы от 2 июля 2009 г. N 7/85 Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 346.25.1 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 1 Внести в пункт 7 статьи 346.25.1 части второй Налоговогокодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2005, N 30, ст. 3112; 2006, N 31, ст. 3436; 2007, N 23,ст. 2691; 2008, N 30, ст. 3611) изменение, изложив его в следующейредакции: "7. Размер потенциально возможного к получению индивидуальнымпредпринимателем годового дохода устанавливается на календарный годзаконом субъекта Российской Федерации по каждому видупредпринимательской деятельности, указанному в пункте 2 настоящейстатьи, который не должен превышать следующих предельных значений: |————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| N | Виды предпринимательской деятельности | Предельный размер || п/п| | потенциально возможного || | | к || | | получению индивидуальным|| | | предпринимателем || | | годового || | | дохода (рублей) ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 1. | Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных | 729600 || | изделий, головных уборов и изделий | || | из текстильной галантереи, ремонт, пошив | || | и вязание трикотажных изделий | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 2. | Ремонт, окраска и пошив обуви | 729600 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3. | Изготовление валяной обуви | 729600 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 4. | Изготовление текстильной галантереи | 729600 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 5. | Изготовление и ремонт металлической | 729600 || | галантереи, ключей, номерных знаков, | || | указателей улиц | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 6. | Изготовление траурных венков, | 729600 || | искусственных | || | цветов, гирлянд | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 7. | Изготовление оград, памятников, венков | 729600 || | из металла | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 8. | Изготовление и ремонт мебели | 729600 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 9. | Производство и реставрация ковров и | 725100 || | ковровых изделий | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 10.| Ремонт и техническое обслуживание бытовой | 729600 || | радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин| || | и бытовых приборов, ремонт и изготовление | || | металлоизделий | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 11.| Производство инвентаря для спортивного | 620600 || | рыболовства | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 12.| Чеканка и гравировка ювелирных изделий | 729600 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 13.| Производство и ремонт игр и игрушек, | 885300 || | за исключением компьютерных игр | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 14.| Изготовление изделий народных | 600000 || | художественных промыслов | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 15.| Изготовление и ремонт ювелирных изделий, | 729600 || | бижутерии | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 16.| Производство щипаной шерсти, сырых шкур | 558000 || | и кож крупного рогатого скота, животных | || | семейства лошадиных, овец, коз и свиней | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 17.| Выделка и крашение шкур животных | 558000 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 18.| Расчес шерсти | 486400 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 19.| Выделка и крашение меха | 558000 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 20.| Переработка давальческой мытой шерсти | 486400 || | на трикотажную пряжу | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 21.| Стрижка домашних животных | 729600 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 22.| Защита садов, огородов и зеленых | 486400 || | насаждений | || | от вредителей и болезней | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 23.| Изготовление сельскохозяйственного | 486400 || | инвентаря из материала заказчика | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 24.| Ремонт и изготовление бондарной посуды | 729600 || | и гончарных изделий | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 25.| Распиловка древесины | 729600 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 26.| Изготовление и ремонт деревянных лодок | 729600 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 27.| Ремонт туристского снаряжения и инвентаря | 729600 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 28.| Граверные работы по металлу, стеклу, | 729600 || | фарфору, дереву, керамике | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 29.| Изготовление и печатание визитных карточек| 1101000 || | и пригласительных билетов | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 30.| Копировально-множительные, переплетные, | 734000 || | брошюровочные, окантовочные, картонажные | || | работы | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 31.| Чистка обуви | 729600 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 32.| Деятельность в области фотографии | 729600 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 33.| Производство, монтаж, прокат и показ | 1212000 || | фильмов | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 34.| Техническое обслуживание и ремонт | 1167300 || | автотранспортных средств | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 35.| Предоставление прочих видов услуг по | 1167300 || | техническому обслуживанию автотранспортных| || | средств (мойка, полирование, нанесение | || | защитных и декоративных покрытий на кузов,| || | чистка салона, буксировка) | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 36.| Оказание услуг тамады, актера на | 729600 || | торжествах, музыкальное сопровождение | || | обрядов | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 37.| Предоставление услуг парикмахерскими | 729600 || | и салонами красоты | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 38.| Автотранспортные услуги | x ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| | в том числе | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| | Перевозка грузов | 583500 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| | Перевозка пассажиров | x ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| | - до 15 посадочных мест | 972500 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| | - от 15 до 30 посадочных мест | 1945000 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| | - свыше 30 посадочных мест | 2917500 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 39.| Предоставление секретарских, редакторских | 1391100 || | услуг и услуг по переводу | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 40.| Техническое обслуживание и ремонт офисных | 1809000 || | машин и вычислительной техники | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 41.| Монофоническая и стереофоническая запись | 885300 || | речи, пения, инструментального исполнения | || | заказчика на магнитную ленту, | || | компакт-диск. | || | Перезапись музыкальных и литературных | || | произведений на магнитную ленту, | || | компакт-диск | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 42.| Услуги по присмотру и уходу за детьми | 986400 || | и больными | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 43.| Услуги по уборке жилых помещений | 729600 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 44.| Услуги по ведению домашнего хозяйства | 986400 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 45.| Ремонт и строительство жилья и других | 729600 || | построек | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 46.| Производство монтажных, электромонтажных, | 1575000 || | санитарно-технических и сварочных работ | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 47.| Услуги по оформлению интерьера жилого | 729600 || | помещения и услуги художественного | || | оформления | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 48.| Услуги по приему стеклопосуды и вторичного| 608000 || | сырья, за исключением металлолома | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 49.| Нарезка стекла и зеркал, художественная | 729600 || | обработка стекла | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 50.| Услуги по остеклению балконов и лоджий | 729600 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 51.| Услуги бань, саун, соляриев, массажных | 849300 || | кабинетов | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 52.| Услуги по обучению, в том числе в платных | 1188900 || | кружках, студиях, на курсах, и услуги | || | по репетиторству | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 53.| Тренерские услуги | 1286000 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 54.| Услуги по зеленому хозяйству | 1332300 || | и декоративному цветоводству | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 55.| Производство хлеба и кондитерских изделий | 800000 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 56.| Передача во временное владение и (или) | 1455800 || | в пользование гаражей, собственных жилых | || | помещений, а также жилых помещений, | || | возведенных на дачных земельных участках | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 57.| Услуги носильщиков на железнодорожных | 590200 || | вокзалах, автовокзалах, аэровокзалах, | || | в аэропортах, морских, речных портах | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 58.| Ветеринарные услуги | 729600 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 59.| Услуги платных туалетов | 885300 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 60.| Ритуальные услуги | 729600 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 61.| Услуги уличных патрулей, охранников, | 730800 || | сторожей и вахтеров | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 62.| Услуги общественного питания | 291800 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 63.| Услуги по переработке сельскохозяйственной| 811000 || | продукции, в том числе по производству | || | мясных, рыбных и молочных продуктов, | || | хлебобулочных изделий, овощных | || | и плодово-ягодных продуктов, изделий | || | и полуфабрикатов из льна, хлопка, конопли | || | и лесоматериалов (за исключением | || | пиломатериалов) | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 64.| Услуги, связанные со сбытом | 1526600 || | сельскохозяйственной продукции (хранение, | || | сортировка, сушка, мойка, расфасовка, | || | упаковка и транспортировка) | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 65.| Оказание услуг, связанных с обслуживанием | 1427400 || | сельскохозяйственного производства | || | (механизированные, агрохимические, | || | мелиоративные, транспортные работы) | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 66.| Выпас скота | 540000 ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 67.| Ведение охотничьего хозяйства | 803800 || | и осуществление охоты | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 68.| Занятие частной медицинской практикой или | 1460700 || | частной фармацевтической деятельностью | || | лицом, имеющим лицензию на указанные виды | || | деятельности | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 69.| Осуществление частной детективной | 1092300 || | деятельности лицом, имеющим лицензию | ||————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————| При этом допускается дифференциация такого годового дохода сучетом особенностей и места ведения предпринимательской деятельностииндивидуальными предпринимателями на территории соответствующегосубъекта Российской Федерации. Если законом субъекта Российской Федерации по какому-либо извидов предпринимательской деятельности, указанных в пункте 2настоящей статьи, размер потенциально возможного к получениюиндивидуальным предпринимателем годового дохода не изменен наследующий календарный год, то в этом календарном году приопределении годовой стоимости патента учитывается размерпотенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателемгодового дохода, действующий в предыдущем году. Размер потенциальновозможного годового дохода ежегодно подлежит индексации на указанныйв абзаце третьем пункта 2 статьи 346.12 настоящего Кодексакоэффициент-дефлятор". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 346.25.1 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Представленный проект федерального закона разработан в целяхсовершенствования упрощенной системы налогообложения на основепатента. В соответствии с действующей редакцией статьи 346.25.1 частивторой Налогового кодекса Российской Федерации при введениисубъектами Российской Федерации на своей территории упрощеннойсистемы налогообложения на основе патента должны быть соблюденыследующие положения: введение патента в отношении всех 69 видов предпринимательскойдеятельности, указанных в статье 346.25.1 части второй Налоговогокодекса Российской Федерации; определение по каждому из указанных видов предпринимательскойдеятельности размера потенциально возможного к получениюиндивидуальным предпринимателем годового дохода. При этом в отношении отдельных видов деятельности установленоограничение указанного дохода - 30-кратной величиной базовойдоходности по единому налогу на вмененный доход. Это относится к 35видам предпринимательской деятельности, которые регулируютсяодновременно нормами статьи 346.25.1 и главой 26.3 части второйНалогового кодекса Российской Федерации по единому налогу навмененный доход. По оставшимся 34 видам предпринимательской деятельности,указанным в статье 346.25.1, не установлены ограничения вопределении размера потенциально возможного годового дохода. Согласно статьям 3 и 17 части первой Налогового кодексаРоссийской Федерации при установлении налогов должны быть определенывсе элементы налогообложения, к которым отнесены: объектналогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка,порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога. В частифедеральных налогов, к которым относятся и налоги, устанавливаемыеспециальными налоговыми режимами, все элементы налогообложениядолжны быть определены Налоговым кодексом Российской Федерации(постановление Конституционного Суда Российской Федерации от21.03.1997 N 5-П). Исходя из этого предоставленное в статье 346.25.1 правосубъектам Российской Федерации устанавливать элемент налоговой базы- размер потенциально возможного годового дохода - не соответствуетположениям части первой Налогового кодекса Российской Федерации иправовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации. В настоящем законопроекте предлагается установитьнепосредственно в статье 346.25.1 предельные размеры потенциальновозможного к получению индивидуальным предпринимателем годовогодохода по всем видам деятельности. При этом сохраняется правосубъектов Российской Федерации дифференцировать предельные размеры сучетом особенностей и места ведения предпринимательской деятельностина территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Предельные значения потенциально возможного годового дохода покаждому виду деятельности, указанные в законопроекте, сформированына основе сведений о средней заработной плате по видам экономическойдеятельности на территории Московской области,финансово-экономических показателях деятельности индивидуальныхпредпринимателей Московской области, среднем количестве наемныхработников у индивидуальных предпринимателей в Московской области (вколичестве 3 человек). ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 346.25.1 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 346.25.1 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации" не повлечет дополнительных расходов из федеральногобюджета. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 346.25.1 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 346.25.1 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления,изменения или принятия актов федерального законодательства.