Распоряжение Губернатора Московской области от 13.09.2013 № 333-РГ
Об утверждении Регламента работы отдела "одного окна" в здании Дома Правительства Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
13 сентября 2013 г. N 333-РГ
Об утверждении Регламента работы отдела "одного окна" в здании Дома
Правительства Московской области
(В редакции Распоряжений Губернатора Московской области
от 13.12.2013 г. N 496-РГ; от 09.09.2016 № 236-РГ)
от 24.05.2017 № 155-РГ)
В целях совершенствования процедуры представления и получения
документов, связанных с размещением заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской
области и нужд бюджетных учреждений Московской области:
1. Утвердить прилагаемый Регламент работы отдела "одного окна"
в здании Дома Правительства Московской области (далее - Регламент).
2. Государственным заказчикам Московской области, бюджетным
учреждениям Московской области, уполномоченному органу на
осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской
области и нужд бюджетных учреждений Московской области,
расположенным и размещающим заказы на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и
нужд бюджетных учреждений Московской области (далее - размещение
заказов) в здании Дома Правительства Московской области, согласно
приложению к настоящему распоряжению:
2.1. Учитывать положения Регламента при разработке конкурсных
документаций и извещений о проведении запросов котировок, в том
числе в части установления порядка, места, даты начала и даты
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, а также места
подачи, срока подачи, даты и времени окончания срока подачи
котировочных заявок.
2.2. В установленном законодательством Российской Федерации
порядке предоставить полномочия сотрудникам отдела "одного окна" на
получение от участников размещения заказа и выдачу участникам
размещения заказа документов, связанных с размещением заказов.
2.3. Назначить лиц, ответственных за взаимодействие с отделом
"одного окна" по вопросам представления и получения участниками
размещения заказов документов, связанных с размещением заказов.
2.4. В течение трех рабочих дней с даты подписания настоящего
распоряжения представить государственному бюджетному учреждению
Московской области "Управление материально-технического,
транспортного и санаторного обеспечения" информацию о лицах,
ответственных за взаимодействие с отделом "одного окна", номера
контактных телефонов и электронные адреса, через которые будет
осуществляться взаимодействие.
3. Государственному бюджетному учреждению Московской области
"Управление материально-технического, транспортного и санаторного
обеспечения" обеспечить работу отдела "одного окна" в соответствии с
Регламентом.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.
(Пункт в редакции Распоряжения Губернатора Московской области
от 09.09.2016 № 236-РГ)
Временно исполняющий обязанности Губернатора
Московской области А.Ю. Воробьёв
распоряжением Губернатора
Московской области
от 13.09.2013 N 333-РГ
РЕГЛАМЕНТ
работы отдела "одного окна" в здании Дома Правительства Московской
области
I. Общие положения
1.1. Регламент работы отдела "одного окна" в здании Дома
Правительства Московской области (далее - Регламент) разработан в
целях совершенствования процедуры представления и получения
документов, связанных с размещением заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской
области и нужд бюджетных учреждений Московской области (далее -
размещение заказов).
1.2. В Регламенте используются следующие понятия и сокращения:
Заказчики - государственные заказчики Московской области и
бюджетные учреждения Московской области, расположенные в здании Дома
Правительства Московской области (Московская область, Красногорск,
бульвар Строителей, д. 1).
Уполномоченный орган - центральный исполнительный орган
государственной власти Московской области, уполномоченный на
осуществление функций по размещению заказов.
Участник размещения заказа - любое юридическое лицо, независимо
от организационно-правовой формы, формы собственности, места
нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо,
в том числе индивидуальный предприниматель.
Отдел "одного окна" - подразделение Государственного бюджетного
учреждения Московской области "Управление материально-технического,
транспортного и санаторного обеспечения", обеспечивающее работу
уполномоченного органа, заказчиков, позволяющее участникам
размещения заказа представлять и получать документы, связанные с
размещением заказов, без участия должностных лиц уполномоченного
органа, заказчиков.
1.3. Отдел "одного окна" при получении от участников размещения
заказа и при выдаче участникам размещения заказа документов,
связанных с размещением заказов, действует от имени и в интересах
уполномоченного органа, заказчиков.
1.4. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность
действий при приёме конвертов с заявками на участие в открытых
конкурсах и котировочных заявок, при предоставлении документов
участникам размещения заказа по соответствующим запросам через отдел
"одного окна".
1.5. Регламент не распространяется на случаи поступления заявок
на участие в открытых конкурсах и котировочных заявок, запросов
участников размещения заказа в адрес уполномоченного органа,
заказчиков, поданных в форме электронных документов либо
направленных по почте.
1.6. Перечень документов, принимаемых отделом "одного окна":
заявки на участие в открытых конкурсах;
изменения заявок на участие в открытых конкурсах,
представляемые в письменной форме;
уведомления об отзыве заявок на участие в открытых конкурсах;
заявления на предоставление конкурсной документации;
запросы о разъяснении положений конкурсной документации;
запросы о разъяснении результатов открытого конкурса;
запросы о возврате денежных средств, внесенных участником
размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в
открытом конкурсе;
котировочные заявки, подаваемые в письменной форме;
запросы о разъяснении результатов рассмотрения и оценки
котировочных заявок.
1.7. Перечень документов, выдаваемых отделом "одного окна":
отозванные заявки на участие в открытых конкурсах;
конкурсная документация;
разъяснения положений конкурсной документации;
разъяснения результатов открытого конкурса;
разъяснения результатов рассмотрения и оценки котировочных
заявок.
1.8. Местонахождение отдела "одного окна": Московская область,
Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1, здание центрального
контрольно-пропускного пункта Дома Правительства Московской области.
1.9. Уполномоченный орган, заказчики при разработке конкурсных
документаций, извещений о проведении запросов котировок
предусматривают возможность представления участниками размещения
заказов заявок на участие в размещении заказов и иных необходимых
документов, получения участниками размещения заказов запрашиваемых
документов через отдел "одного окна", а также устанавливают срок для
представления и получения участниками размещения заказов документов
через отдел "одного окна".
1.10. Взаимодействие отдела "одного окна" и уполномоченного
органа, заказчиков осуществляется через сотрудников, уполномоченных
на такое взаимодействие.
1.11. Уполномоченный орган, заказчики ежедневно до 10.00
рабочего дня, следующего за днём размещения извещения о проведении
открытого конкурса, извещения о проведении запроса котировок,
извещения об отказе от проведения открытого конкурса, внесения
изменений в извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную
документацию, направляют по электронной почте в отдел "одного окна"
информацию:
о процедурах размещения заказа, информация о которых размещена
на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru;
о сроках приема заявок на участие в открытых конкурсах, отзыва
заявок на участие в открытых конкурсах, приема котировочных заявок
через отдел "одного окна".
1.12. В случае поступления от участника размещения заказа в
отдел "одного окна" документов, указанных в пункте 1.5 Регламента, в
отношении открытого конкурса или запроса котировок, информация о
которых отсутствует в отделе "одного окна", сотрудник отдела "одного
окна" связывается с уполномоченными сотрудниками уполномоченного
органа, заказчиков в целях определения возможности приёма
поступивших документов.
1.13. Документы, поступившие в отдел "одного окна" от
участников размещения заказа, уполномоченный орган, заказчик
получают от сотрудника отдела "одного окна" в течение рабочего дня
под роспись на Центральной проходной контрольно-пропускного пункта N
1 Дома Правительства Московской области в кабинете N 29. В случае
поступления документов, требующих незамедлительной передачи
уполномоченному органу, заказчику, сотрудник отдела "одного окна"
извещает уполномоченный орган, заказчика о поступлении такого
документа по телефону либо по электронной почте.
II. Порядок работы с заявками на участие в открытом конкурсе
2.1. Приём заявок на участие в открытом конкурсе, изменений
заявок на участие в открытом конкурсе, уведомлений об отзыве заявки
на участие в открытом конкурсе осуществляется отделом "одного окна"
до 16.00 дня, предшествующего дню вскрытия конвертов с заявками на
участие в открытом конкурсе, сведения о котором переданы в отдел
"одного окна" уполномоченным органом, заказчиками в порядке,
установленном пунктом 1.9 Регламента.
В день вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом
конкурсе заявки принимаются непосредственно уполномоченным органом,
заказчиками перед вскрытием конвертов с заявками на участие в
конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед
вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в
отношении каждого лота.
2.2. Сотрудник отдела "одного окна" регистрирует каждый конверт
с заявкой на участие в открытом конкурсе, поданный представителем
участника размещения заказа, в Журнале регистрации, изменения и
отзыва заявок, представления разъяснений (далее - Журнал регистрации
заявок), который ведется в электронном виде по форме согласно
приложению к Регламенту.
Журнал регистрации заявок на участие в открытом конкурсе
ведется в отношении каждой процедуры размещения заказа.
Запись о регистрации заявки на участие в открытом конкурсе
должна включать номер записи в Журнале регистрации заявок, дату и
время поступления заявки.
Соответствующий номер записи в Журнале регистрации заявок, дата
и время поступления заявки указывается на конверте с заявкой на
участие в открытом конкурсе.
Уполномоченный орган, заказчики при присвоении номеров заявкам
на участие в открытом конкурсе руководствуются данными о дате и
времени поступления заявок.
В течение 1 (одного) часа после окончания приёма конвертов с
заявками на участие в открытом конкурсе сотрудник отдела "одного
окна" закрывает Журнал регистрации заявок и направляет его по
электронной почте сотруднику уполномоченного органа, заказчика,
уполномоченному на взаимодействие с отделом "одного окна".
2.3. По требованию участника размещения заказа, подавшего
заявку на участие в открытом конкурсе, сотрудником отдела "одного
окна" выдаётся расписка в получении такого конверта с заявкой с
указанием даты и времени её получения.
2.4. Отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие
в конкурсе, на котором не указаны сведения об участнике размещения
заказа, подавшем такой конверт, а также требование представления
таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих
полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе,
на осуществление таких действий от имени участника размещения
заказа, не допускается.
2.5. В случае поступления в отдел "одного окна" конверта с
изменениями к заявке сотрудник отдела "одного окна" регистрирует
такой конверт в Журнале регистрации заявок.
2.6. Сотрудники отдела "одного окна" обязаны обеспечить
конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до передачи
конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе уполномоченному
органу, заказчику.
2.7. Прием уведомлений об отзыве заявок на участие в конкурсе
осуществляется отделом "одного окна" до даты и времени окончания
срока подачи заявок в отдел "одного окна", сведения о которых
переданы уполномоченным органом, заказчиками в порядке,
установленном пунктом 1.9 Регламента.
2.8. Поступившие от участников размещения заказа уведомления об
отзыве заявок на участие в конкурсе регистрируются в Журнале
регистрации заявок на участие в конкурсе.
2.9. Уполномоченный орган, заказчик после получения уведомления
об отзыве заявки незамедлительно передает конверт с заявкой на
участие в конкурсе сотруднику отдела "одного окна".
2.10. Сотрудник отдела "одного окна" после получения от
уполномоченного органа, заказчика заявки на участие в открытом
конкурсе возвращает такую заявку участнику размещения заказа под
роспись и делает соответствующую отметку о возврате в Журнале
регистрации заявок.
III. Порядок работы с котировочными заявками
3.1. Приём котировочных заявок, подаваемых в письменном виде,
осуществляется отделом "одного окна" до даты и времени окончания
срока подачи заявок, переданных заказчиком в порядке, установленном
пунктом 1.9 Регламента.
3.2. Сотрудник отдела "одного окна" регистрирует каждую
котировочную заявку, поданную представителем участника размещения
заказа, в Журнале регистрации заявок, который ведется в порядке,
предусмотренном пунктом 2.2 Регламента.
Соответствующий номер записи в Журнале регистрации заявок, дата
и время поступления котировочной заявки указывается на котировочной
заявке.
В течение 1 (одного) часа после окончания приёма котировочных
заявок сотрудник отдела "одного окна" закрывает Журнал регистрации
заявок и направляет его по электронной почте сотруднику заказчика,
уполномоченному на взаимодействие с отделом "одного окна".
3.3. По требованию участника размещения заказа, подавшего
котировочную заявку, сотрудником отдела "одного окна" выдаётся
расписка в получении котировочной заявки с указанием даты и времени
её получения.
3.4. Отказ в приеме и регистрации котировочных заявок при
отсутствии документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего
котировочную заявку, на осуществление таких действий от имени
участника размещения заказа, не допускается.
VI. Порядок предоставления конкурсной документации, приема и выдачи
разъяснений положений конкурсной документации, результатов открытого
конкурса, результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок
4.1. Сотрудник отдела "одного окна":
осуществляет прием заявлений на выдачу конкурсной документации,
запросов о разъяснении положений конкурсной документации, запросов о
разъяснении результатов открытого конкурса, запросов о разъяснении
результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок;
регистрирует поступившее заявление/запрос в Журнале регистрации
заявок, который ведется в порядке, предусмотренном пунктом 2.2
Регламента;
выдает участнику размещения заказа копию заявления/запроса,
заверенную подписью сотрудника отдела "одного окна".
4.2. Уполномоченный орган, заказчики, ответственные за
тиражирование конкурсной документации, представление соответствующих
разъяснений, готовят запрашиваемые участником размещения заказа
документы и передаёт их в отдел "одного окна" в сроки, установленные
законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
4.3. Конкурсная документация, разъяснения положений конкурсной
документации, разъяснения результатов открытого конкурса,
разъяснения результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок
выдаются участнику размещения заказа сотрудником отдела "одного
окна" при представлении следующих документов:
4.3.1. Для физических лиц:
документ, удостоверяющий личность;
документы, подтверждающие полномочия представителя физического
лица действовать от имени физического лица (доверенность,
оформленная в установленном порядке, и документ, удостоверяющий
личность).
4.3.2. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
документ, удостоверяющий личность (паспорт), и документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
заявителя - юридического лица (доверенность, оформленная в
установленном порядке, или надлежащим образом заверенная копия
решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без
доверенности).
4.4. Основанием для отказа в выдаче конкурсной документации,
разъяснений положений конкурсной документации, разъяснений
результатов открытого конкурса является непредставление участником
размещения заказа документов, указанных в пунктах 4.3.1, 4.3.2
Регламента.
4.8. Выдача участнику размещения заказа конкурсной
документации, разъяснений положений конкурсной документации,
разъяснений результатов открытого конкурса, разъяснения результатов
рассмотрения и оценки котировочных заявок регистрируется сотрудником
отдела "одного окна" в Журнале регистрации заявок, который ведется в
порядке, предусмотренном пунктом 2.2 Регламента.
4.9. Невостребованные конкурсная документация, разъяснения
положений конкурсной документации хранятся в отделе "одного окна" до
даты проведения торгов, затем передаются в установленном порядке
уполномоченному органу, заказчику.
4.10. Невостребованные разъяснения результатов открытого
конкурса, разъяснения результатов рассмотрения и оценки котировочных
заявок хранятся в отделе "одного окна" в течение 1 (одного) месяца
после поступления в отдел "одного окна", затем передаются в
установленном порядке уполномоченному органу, заказчику.
Приложение
к Регламенту работы отдела
"одного окна" в здании Дома Правительства
Московской области
ЖУРНАЛ
регистрации, изменения и отзыва заявок, представления разъяснений
Заказчик, уполномоченный орган:
_______________________________________________________________________
Номер извещения:
____________________________________________________________________________________
Предмет размещения заказа:
_____________________________________________________________________________
Окончание приема заявок "__"_________ 20__ г. Прием заявок продлён
до "__" _________ 20__ г.
|————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| N | Наименование | Заявки | Разъяснения |
| | участника | | |
| | размещения заказа | | |
| | (в случае наличия | | |
| | наименования на | | |
| | конверте с | | |
| | заявкой) | | |
|————|————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|
| | | Дата и время | Дата | Дата отзыва | ФИО | Запрос о | Запрос о |
| | | подачи | изменения | заявки | предста-вившего | разъяснении | разъяснении |
| | | заявки | заявки | | заявку | положений | результатов |
| | | | | | | конкурсной | открытого |
| | | | | | | документации | конкурса/ |
| | | | | | | (указывается | результатов |
| | | | | | | дата получения | рассмотрения и |
| | | | | | | запроса и | оценки |
| | | | | | | номер, | котировочных |
| | | | | | | присвоенный | заявок |
| | | | | | | запросу) | (указывается дата |
| | | | | | | | получения запроса |
| | | | | | | | и номер, |
| | | | | | | | присвоенный |
| | | | | | | | запросу) |
|————|————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|
| | | | | | | | |
|————|————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|
| | | | | | | | |
|————|————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|
| | | | | | | | |
|————|————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|
| | | | | | | | |
|————|————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|
| | | | | | | | |
|————|————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|
Приложение
к распоряжению Губернатора
Московской области
от 13 сентября 2013 г. N 333-РГ
СПИСОК
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ И РАЗМЕЩАЮЩИХ
ЗАКАЗЫ В ЗДАНИИ ДОМА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Распоряжений Губернатора Московской области
от 24.05.2017 № 155-РГ)
1. Министерство государственного управления, информационных
технологий и связи Московской области.
2. Министерство здравоохранения Московской области.
3. Министерство имущественных отношений Московской области.
4. Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
5.
Министерство физической культуры и спорта Московской
области.
(Пункт в редакции Распоряжения Губернатора Московской области
от 09.09.2016 № 236-РГ)
6. Министерство экологии и природопользования Московской
области.
7.
Министерство экономики и финансов Московской области.
(Пункт в редакции Распоряжения Губернатора Московской области
от 24.05.2017 № 155-РГ)
8. Комитет по конкурентной политике Московской области -
уполномоченный орган на осуществление функций по размещению заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Московской области.
9. Комитет по ценам и тарифам Московской области.
10. Главное управление социальных коммуникаций Московской
области.
11.
Администрация Губернатора Московской области.
(Пункт в редакции Распоряжения Губернатора Московской области
от 09.09.2016 № 236-РГ)
12. Главное управление по информационной политике Московской
области.
13. Главное управление региональной безопасности Московской
области.
14. Главное управление территориальной политики Московской
области.
15. Управление делами Губернатора Московской области и
Правительства Московской области.
16. Государственное бюджетное учреждение Московской области
"Управление материально-технического, транспортного и санаторного
обеспечения".
17. Государственное казенное учреждение Московской области
"Московский областной многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг".
18. Государственное казенное учреждение Московский области
"Московской областной центр информационно-коммуникационных
технологий".