Распоряжение Губернатора Московской области от 14.11.2013 № 444-РГ
Об утверждении Положения об Управлении по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. N 444-РГ
Об утверждении положения об управлении по работе с обращениями
граждан и организаций администрации Губернатора Московской области
(В редакции Распоряжений Губернатора Московской области
от 20.07.2015 № 222-РГ)
В соответствии с постановлением Губернатора Московской области
от 23.11.2012 № 349-ПГ «Об Администрации Губернатора Московской
области» и распоряжением Губернатора Московской области от
24.04.2015 № 108-РГ «О структуре и штатном расписании Администрации
Губернатора Московской области»: (В редакции Распоряжения
Губернатора Московской области от 20.07.2015 № 222-РГ)
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по работе с
обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора
Московской области.
2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Московской
области от 29.12.2012 N 627-РГ "Об утверждении Положения об
Управлении по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора
Московской области".
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
распоряжением Губернатора
Московской области
от 14 ноября 2013 г. N 444-РГ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Распоряжений Губернатора Московской области
от 20.07.2015 № 222-РГ)
I. Общие положения
1. Управление по работе с обращениями граждан и организаций
Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление)
является самостоятельным подразделением Администрации Губернатора
Московской области (далее - Администрация), обеспечивающим
организацию объективного, всестороннего и своевременного
рассмотрения обращений граждан и организаций, адресованных
Губернатору Московской области и в Правительство Московской области.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Уставом Московской области, законами
Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора
Московской области, постановлениями Правительства Московской
области, Положением об Администрации Губернатора Московской области,
а также настоящим Положением.
3. Управление при осуществлении своей деятельности
взаимодействует с федеральными органами государственной власти,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
иными государственными органами Российской Федерации (далее -
федеральные органы государственной власти), Московской областной
Думой, центральными и территориальными исполнительными органами
государственной власти Московской области, государственными органами
Московской области, государственными учреждениями Московской
области, образованными для реализации отдельных функций
государственного управления Московской областью (далее -
государственные органы Московской области), органами местного
самоуправления муниципальных образований Московской области (далее -
органы местного самоуправления) и самостоятельными подразделениями
Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4. Управление осуществляет свою деятельность под руководством
руководителя Администрации Губернатора Московской области (далее -
руководитель Администрации).
II. Основные задачи Управления
5. Основными задачами Управления являются:
1) организация объективного, всестороннего и своевременного
рассмотрения обращений граждан, организаций и общественных
объединений, адресованных Губернатору Московской области и в
Правительство Московской области, предоставление письменных ответов
на них в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области, и направление этих
обращений на рассмотрение в центральные исполнительные органы
государственной власти Московской области, государственные органы
Московской области и иные государственные органы, органы местного
самоуправления в соответствии с их полномочиями; проведение
информационно-аналитической работы с обращениями граждан и
организаций;
2) организация личного приема граждан Губернатором Московской
области, Вице-губернаторами Московской области, заместителями
Председателя Правительства Московской области, руководителем
Администрации Губернатора Московской области, руководителями
центральных исполнительных органов государственной власти Московской
области в Приемной Правительства Московской области и Приемной
Президента Российской Федерации в Московской области; осуществление
координации организации деятельности руководителей и уполномоченных
лиц центральных исполнительных органов государственной власти
Московской области в общественных приемных исполнительных органов
государственной власти Московской области; (В редакции Распоряжений
Губернатора Московской области от 28.08.2014 г. N 277-РГ;
от 20.07.2015 № 222-РГ)
3) осуществление контроля за своевременным рассмотрением
обращений граждан и организаций центральными исполнительными
органами государственной власти Московской области, государственными
органами Московской области и их должностными лицами;
4) проведение информационно-справочной работы с населением.
III. Основные функции Управления
6. В целях выполнения основных задач Управление осуществляет
следующие функции:
1) регистрация, учет и первичная обработка поступивших
обращений граждан и организаций в автоматизированной системе
делопроизводства и документооборота;
2) подготовка информационно-справочных материалов по обращениям
граждан и организаций для их рассмотрения Губернатором Московской
области, Вице-губернаторами Московской области, членами
Правительства Московской области, руководителем Администрации и его
первыми заместителями и заместителями; подготовка проектов поручений
Губернатора Московской области по обращениям граждан и организаций;
3) подготовка предложений по решению поставленных в обращениях
граждан и организаций вопросов, направление обращений на
рассмотрение в центральные исполнительные органы государственной
власти Московской области, государственные органы Московской
области, федеральные органы государственной власти, иные
государственные органы, органы местного самоуправления в
соответствии с их полномочиями;
4) уведомление граждан и организаций о направлении их обращений
на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного
самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их
компетенцией;
5) организация проверки фактов, изложенных в обращениях граждан
и организаций, в том числе с выездом на место;
6) осуществление количественного и качественного анализа
обращений граждан и организаций, подготовка информационных,
аналитических и статистических материалов;
7) оперативное и систематическое информирование Губернатора
Московской области и Правительства Московской области о количестве и
характере обращений граждан и организаций;
8) по поручению Губернатора Московской области, руководителя
Администрации проверка соблюдения законодательства Российской
Федерации и законодательства Московской области по рассмотрению
обращений граждан и организаций в центральных исполнительных органах
государственной власти Московской области, государственных органах
Московской области, принятие мер по устранению выявленных нарушений;
9) изучение и обобщение опыта работы с обращениями граждан и
организаций в центральных исполнительных органах государственной
власти Московской области, государственных органах Московской
области, иных государственных органах и органах местного
самоуправления;
10) методическая и консультативная помощь в организации работы
с обращениями граждан и организаций в центральных исполнительных
органах государственной власти Московской области, государственных
органах Московской области, органах местного самоуправления
муниципальных образований Московской области;
11) организация
личного приема граждан Губернатором Московской
области, Вице-губернаторами Московской области, заместителями
Председателя Правительства Московской области, руководителем
Администрации Губернатора Московской области, руководителями
центральных исполнительных органов государственной власти Московской
области в Приемной Правительства Московской области и Приемной
Президента Российской Федерации в Московской области; осуществление
координации организации деятельности руководителей и уполномоченных
лиц центральных исполнительных органов государственной власти
Московской области в общественных приемных исполнительных органов
государственной власти Московской области; (В редакции Распоряжений
Губернатора Московской области от 28.08.2014 г. N 277-РГ;
от 20.07.2015 № 222-РГ)
12) участие в обеспечении деятельности приемной Президента
Российской Федерации в Московской области в порядке, установленном
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации,
распоряжениями полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Центральном федеральном округе;
13) подготовка проектов нормативных правовых актов и
методических рекомендаций по вопросам организации работы с
обращениями граждан и организаций;
14) ведение справочной и информационной работы по поступившим
письменным и устным обращениям граждан и организаций, доведение до
населения информации о месте нахождения, почтовых адресах
Губернатора Московской области и Правительства Московской области,
центральных исполнительных органов государственной власти Московской
области, органов местного самоуправления и номерах служебных
телефонов их должностных лиц;
15) участие в подготовке материалов и оформлении решений,
принимаемых на совещаниях, проводимых Губернатором Московской
области, Вице-губернаторами Московской области, заместителями
Председателя Правительства Московской области, руководителем
Администрации по вопросам обращений граждан и организаций; (В
редакции Распоряжения Губернатора Московской области
от 20.07.2015 № 222-РГ)
16) формирование дел по рассмотренным обращениям граждан и
организаций в соответствии с номенклатурой дел Администрации,
обеспечение их сохранности;
17) ведение централизованного делопроизводства по обращениям
граждан и организаций;
18) выполнение по поручениям руководителя Администрации, его
первых заместителей и заместителей иных функций в пределах
полномочий Управления.
IV. Права Управления
7. Управление для выполнения своих задач и функций имеет право:
1) направлять обращения граждан и организаций на рассмотрение в
центральные исполнительные органы государственной власти Московской
области, государственные органы Московской области, федеральные
органы государственной власти, иные государственные органы, органы
местного самоуправления, должностным лицам в соответствии с их
полномочиями;
2) запрашивать и получать от центральных исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов
Московской области, органов местного самоуправления, организаций и
их должностных лиц сведения, нормативные правовые акты и их проекты,
иные документы и информацию, необходимые для обеспечения
рассмотрения обращений граждан и организаций;
3) вносить предложения по совершенствованию работы с
письменными обращениями граждан и организаций, организации личного
приема граждан, совершенствованию делопроизводства в Администрации;
4) привлекать к работе с отдельными обращениями граждан и
организаций специалистов с соблюдением законодательства о
персональных данных;
5) пользоваться информацией, содержащейся в государственных
информационных системах Московской области;
6) приглашать обратившихся граждан для личной беседы;
7) в установленном законодательством порядке запрашивать, в том
числе в электронной форме, дополнительные материалы и получать
объяснения у обратившихся граждан, организаций, иных юридических и
физических лиц;
8) возвращать руководителям центральных исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов
Московской области представленные с нарушениями установленного
порядка проекты правовых актов Губернатора Московской области,
Вице-губернаторов Московской области, заместителей
Председателя Правительства Московской области, а также иные
материалы и документы для доработки и оформления в соответствии с
установленными требованиями. (В редакции Распоряжения Губернатора
Московской области от 20.07.2015 № 222-РГ)
V. Руководство и организация деятельности Управления
8. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности руководителем Администрации в
соответствии с законодательством Московской области о
государственной гражданской службе.
9. Начальник Управления:
осуществляет непосредственное руководство деятельностью
Управления, обеспечивает решение возложенных на Управление задач,
несет персональную ответственность за выполнение функций
Управлением, состояние исполнительской и служебной дисциплины в
Управлении;
докладывает руководителю Администрации по вопросам, находящимся
в ведении Управления;
представляет предложения по вопросам организации и планирования
деятельности Управления;
представляет предложения руководителю Администрации по
структуре и численности Управления;
участвует в заседаниях Правительства Московской области, в
заседаниях комиссий и рабочих групп, проводимых по вопросам,
входящим в компетенцию Управления;
подписывает и визирует служебные документы в пределах своих
полномочий;
проводит совещания с участием представителей соответствующих
органов государственной власти Московской области, органов местного
самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
распределяет обязанности между государственными гражданскими
служащими Московской области, замещающими должности государственной
гражданской службы в Управлении (далее - государственные служащие),
работниками, занимающими должности, не относящиеся к должностям
государственной гражданской службы Московской области и
государственным должностям Московской области в Управлении (далее -
работники); (В редакции Распоряжения Губернатора Московской области
от 20.07.2015 № 222-РГ)
определяет цели и задачи отделов Управления, координирует их
деятельность, представляет на утверждение руководителю Администрации
должностные регламенты государственных служащих и должностные
инструкции работников; (В редакции Распоряжения Губернатора
Московской области от 20.07.2015 № 222-РГ)
представляет руководителю Администрации предложения о
назначении на должность и об освобождении от должности
государственных служащих, повышении их квалификации, применении к
ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания; (В редакции
Распоряжения Губернатора Московской области от 20.07.2015 № 222-РГ)
представляет руководителю Администрации предложения о приёме на
работу и увольнении с работы работников, применению к ним мер
поощрения и дисциплинарного взыскания; (В редакции Распоряжения
Губернатора Московской области от 20.07.2015 № 222-РГ)
выполняет иные обязанности, возложенные на него должностным
регламентом. (Абзац дополнен - Распоряжение Губернатора Московской
области от 20.07.2015 № 222-РГ)
10. Начальник Управления имеет двух заместителей – заведующих
отделами в Управлении, которые назначаются и освобождаются от
должности руководителем Администрации в порядке, установленном
законодательством о государственной гражданской службе. (Пункт в
редакции Распоряжения Губернатора Московской области
от 20.07.2015 № 222-РГ)
11. В случае временного отсутствия начальника Управления его
обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления -
заведующих отделами в Управлении по решению руководителя
Администрации. (Пункт в редакции Распоряжения Губернатора Московской
области от 20.07.2015 № 222-РГ)
12. Отделы Управления выполняют задачи и осуществляют функции в
соответствии с положениями об отделах, утверждаемыми начальником
Управления.
13. Назначение на должности государственной гражданской службы
Московской области, перевод и увольнение с государственной
гражданской службы Московской области государственных служащих,
приём на работу, перевод и увольнение с работы работников
осуществляет руководитель Администрации в порядке, установленном
соответственно законодательством о государственной гражданской
службе и трудовым законодательством. (Пункт дополнен - Распоряжение
Губернатора Московской области от 20.07.2015 № 222-РГ)
14. Права, обязанности и ответственность государственных
служащих определяются законодательством о государственной
гражданской службе, настоящим Положением, а также служебными
контрактами и должностными регламентами.
Права, обязанности и ответственность работников определяются
трудовым законодательством, настоящим Положением, а также трудовыми
договорами и должностными инструкциями.
(Пункт дополнен - Распоряжение Губернатора Московской области
от 20.07.2015 № 222-РГ)