Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 06.03.2008 № 865/74
Об утверждении Положения о муниципальной службе в городском округе Орехово-Зуево
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 6 марта 2008 г. N 865/74 Об утверждении Положения о муниципальной службе в городском округе Орехово-Зуево(В редакции решений Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 04.06.2009 г. N 55/4; от 26.01.2012 г. N 418/41) В целях реализации Федерального закона от 2 марта 2007 года N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ЗаконаМосковской области от 24 июля 2007 года N 137/2007-ОЗ "Омуниципальной службе в Московской области", в соответствии состатьей 36 Устава городского округа Орехово-Зуево Совет депутатовгородского округа Орехово-Зуево решил: 1. Утвердить Положение о муниципальной службе в городскомокруге Орехово-Зуево (прилагается). 2. Направить данное Положение главе городского округа КудиновуВ.А. для подписания. 3. Опубликовать данное решение с приложением в информационномбюллетене "Деловые вести". Председатель Совета депутатов В.В. Киселев Утверждено решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 6 марта 2008 г. N 865/74 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВО(В редакции решений Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 04.06.2009 г. N 55/4; от 26.01.2012 г. N 418/41) Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения 1. Предметом регулирования настоящего Положения являютсяотношения, связанные с прохождением муниципальной службы, неурегулированные Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон) и Законом Московской области от 24 июля 2007 года N137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области" (далее -Закон Московской области). 2. Настоящим Положением не определяется статус депутатов,членов выборных органов местного самоуправления, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, членов избирательныхкомиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основеи являющихся юридическими лицами (далее - избирательные комиссиимуниципальных образований), с правом решающего голоса. Статья 2. Основные понятия 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельностьграждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта). 2. Муниципальный служащий городского округа Орехово-Зуево(далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке,определенном муниципальными правовыми актами в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области, обязанности подолжности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемоеза счет средств местного бюджета. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Орехово-Зуево от 27.05.2010 г. N 245/20) 3. Должность муниципальной службы - должность в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округаОрехово-Зуево, которые образуются в соответствии с Уставомгородского округа Орехово-Зуево, с установленным кругом обязанностейпо обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления,избирательной комиссии городского округа или лица, замещающегомуниципальную должность. 4. Нанимателем для муниципального служащего является городскойокруг Орехово-Зуево, от имени которого полномочия нанимателяосуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть главагородского округа, руководитель органа местного самоуправления,председатель избирательной комиссии городского округа или иное лицо,уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя(работодателя). 5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссиймуниципальных образований, не замещают должности муниципальнойслужбы и не являются муниципальными служащими. Статья 3. Правовая основа муниципальной службы 1. Правовые основы муниципальной службы составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Трудовой кодекс Российской Федерации, иныефедеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации,Устав Московской области, иные нормативные правовые акты Московскойобласти, Устав городского округа и иные муниципальные правовые акты. 2. На муниципальных служащих распространяется действиетрудового законодательства с особенностями, предусмотреннымизаконодательством о муниципальной службе. Статья 4. Должности муниципальной службы В городском округе Орехово-Зуево в соответствии с Реестромдолжностей муниципальной службы в Московской области, утвержденнымЗаконом Московской области от 24 июля 2007 года N 137/2007-ОЗ "Омуниципальной службе в Московской области", учреждаются следующиедолжности муниципальной службы: 1. Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых вСовете депутатов городского округа: 1.1. Для обеспечения исполнения полномочий Совета депутатовгородского округа учреждаются следующие должности муниципальнойслужбы: Категория "руководители", замещаемые без ограничения срокаполномочий: Главные должности муниципальной службы: - начальник отдела <*>, заместитель начальника отдела <*>. Ведущие должности муниципальной службы: - начальник сектора <*>. -------------------------------- <*> Допускается двойное наименование должности муниципальнойслужбы в случае, если лицо, замещающее эту должность, являетсяглавным бухгалтером или его заместителем. 1.2. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочийлица, замещающего муниципальную должность, учреждаются следующиедолжности муниципальной службы: Категория "помощники", замещаемые на определенный срокполномочий: Ведущие должности муниципальной службы: - помощник председателя Совета депутатов городского округа. 1.3. Для профессионального обеспечения исполнения полномочийСовета депутатов городского округа, а также для организационного,информационного, документационного, финансово-экономического,хозяйственного и иного обеспечения деятельности Совета депутатовучреждаются следующие должности муниципальной службы: Категория "специалисты", замещаемые без ограничения срокаполномочий: Ведущие должности муниципальной службы: - консультант <*>. Старшие должности муниципальной службы: - главный специалист <*>, ведущий специалист <*>. Младшие должности муниципальной службы: - специалист 1 категории <*>, специалист 2 категории <*>,специалист <*>. -------------------------------- <*> Допускается двойное наименование должности муниципальнойслужбы в случае, если лицо, замещающее эту должность, являетсяглавным бухгалтером или его заместителем. 2. Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых вадминистрации городского округа: 2.1. Для обеспечения исполнения полномочий администрациигородского округа учреждаются следующие должности муниципальнойслужбы: Категория "руководители", замещаемые без ограничения срокаполномочий <*>: Главные должности муниципальной службы: - первый заместитель главы администрации городского округа,заместитель главы администрации муниципального образования,руководитель органа администрации городского округа <**>,управляющий делами администрации. Ведущие должности муниципальной службы: - заместитель председателя комитета, заместитель начальникауправления, заместитель начальника отдела, начальник отдела всоставе комитета, управления, заместитель начальника отдела всоставе комитета, управления, начальник сектора в составе комитета,управления, отдела. -------------------------------- <*> Допускается двойное наименование должности муниципальнойслужбы в случае, если: - заместитель главы администрации является руководителем органаадминистрации, управляющим делами администрации; - заместитель руководителя органа администрации являетсяруководителем структурного подразделения этого органа; - лицо, замещающее эту должность, является главным бухгалтеромили его заместителем, за исключением лиц, замещающих должностизаместителя главы администрации, управляющего делами. <**> Председатель комитета, начальник управления, начальникотдела. 2.2. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочийглавы городского округа учреждаются следующие должностимуниципальной службы: Категория "помощники (советники)", замещаемые на определенныйсрок полномочий: Ведущие должности муниципальной службы: - советник главы городского округа, пресс-секретарь городскогоокруга, помощник главы городского округа. 2.3. Для профессионального обеспечения исполнения полномочийадминистрации городского округа, а также для организационного,информационного, документационного, финансово-экономического,хозяйственного и иного обеспечения деятельности администрациигородского округа учреждаются следующие должности муниципальнойслужбы: Категория "специалисты", замещаемые без ограничения срокаполномочий: Ведущая должность муниципальной службы: - консультант <*>. Старшие должности муниципальной службы: - главный специалист <*>, ведущий специалист <*>. Младшие должности муниципальной службы: - специалист 1 категории <*>, специалист 2 категории <*>,специалист <*>. -------------------------------- <*> Допускается двойное наименование должности муниципальнойслужбы в случае, если лицо, замещающее эту должность, являетсяглавным бухгалтером или его заместителем. 3. Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых вСчетной палате городского округа Орехово-Зуево: Для обеспечения исполнения полномочий Счетной палатыучреждаются следующие должности муниципальной службы: Категория "руководители", замещаемые на определенный срокполномочий: Высшая должность муниципальной службы: - председатель Счетной палаты. Главная должность муниципальной службы: - заместитель председателя Счетной палаты. Категория "руководители", замещаемые без ограничения срокаполномочий: Главные должности муниципальной службы: - начальник отдела <*>, заместитель начальника отдела <*>. Ведущая должность муниципальной службы: - начальник сектора <*>. Категория "специалисты", замещаемые без ограничения срокаполномочий: Ведущая должность муниципальной службы: - консультант <*>, инспектор Счетной палаты. Старшие должности муниципальной службы: - главный специалист <*>, ведущий специалист <*>. Младшие должности муниципальной службы: - специалист 1 категории <*>, специалист 2 категории <*>,специалист <*>. -------------------------------- <*> Допускается двойное наименование должности муниципальнойслужбы в случае, если лицо, занимающее эту должность, являетсяглавным бухгалтером или его заместителем. (Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округаОрехово-Зуево от 26.01.2012 г. N 418/41) Статья 5. Реестр муниципальных служащих в городском округе.Кадровый резерв на муниципальной службе 1. В городском округе ведется реестр муниципальных служащих,порядок ведения которого утверждается главой городского округа. 2. В соответствии с муниципальными правовыми актами создаетсякадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальнойслужбы. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаОрехово-Зуево от 27.05.2010 г. N 245/20) Статья 6. Основные квалификационные требования для замещениядолжностей муниципальной службы 1. Для замещения должностей муниципальной службыквалификационные требования предъявляются к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы (государственной службы) илистажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей. 2. Для замещения должностей муниципальной службыквалификационные требования предъявляются к: 1) уровню профессионального образования с учетом группыдолжностей муниципальной службы; 2) стажу муниципальной службы (государственной службы) илистажу работы по специальности; 3) профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к должностям муниципальной службыопределяются в соответствии с категориями и группами должностей. 3. В число типовых квалификационных требований к должностяммуниципальной службы категорий "Руководители", "Помощники(советники)", а также категории "Специалисты" ведущей и старшейгруппы входит наличие высшего профессионального образования. В число квалификационных требований к должностям муниципальнойслужбы категории "Специалисты" младшей группы должностей входитналичие среднего профессионального образования, соответствующегонаправлению деятельности. 4. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальностиопределяются по группам должностей: 1) высшие должности муниципальной службы - не менее четырех летстажа муниципальной службы (государственной службы) или не менеепяти лет стажа работы по специальности; 2) главные должности муниципальной службы - не менее четырехлет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менеепяти лет стажа работы по специальности; 3) ведущие должности муниципальной службы - не менее двух летстажа муниципальной службы (государственной службы) или не менеечетырех лет стажа работы по специальности; 4) старшие должности муниципальной службы - без предъявлениятребований к стажу; (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Орехово-Зуево от 26.01.2012 г. N 418/41) 5) младшие должности муниципальной службы - без предъявлениятребований к стажу. 5. Квалификационные требования к профессиональным знаниям инавыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей позамещаемой должности муниципальной службы, устанавливаются вдолжностных инструкциях муниципальных служащих. Статья 7. Квалификационные разряды муниципальных служащих Муниципальным служащим, соответствующим квалификационнымтребованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы,присваиваются классные чины в порядке, установленном от 04.06.2009 г. N 55/4) Статья 8. Основные права, обязанности муниципального служащего,а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой Основные права муниципального служащего, его обязанности, атакже ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой,определяются Федеральным законом. Статья 9. Аттестация муниципальных служащих 1. Аттестация муниципального служащего проводится в целяхопределения его соответствия замещаемой должности муниципальнойслужбы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз втри года. 2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащихутверждается главой городского округа в соответствии с Типовымположением о проведении аттестации муниципальных служащих,утверждаемым законом Московской области. Статья 10. Отпуск муниципального служащего 1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодныйоплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальнойслужбы и денежного содержания, размер которого определяется впорядке, установленном трудовым законодательством для исчислениясредней заработной платы. 2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащегосостоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительныхоплачиваемых отпусков. 3. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальномуслужащему продолжительностью не менее 30 календарных дней. 4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет (далее - отпуск завыслугу лет), продолжительность которого исчисляется из расчета одинкалендарный день за каждый год стажа муниципальной службы, но неболее 15 календарных дней. Право на отпуск за выслугу лет соответствующейпродолжительности возникает у муниципального служащего со днядостижения стажа муниципальной службы, необходимого для егопредоставления. При отсутствии у муниципального служащего права на ежегодныйосновной оплачиваемый отпуск в текущем календарном году отпуск завыслугу лет в этом году не предоставляется. Отпуск за выслугу лет предоставляется в течение календарногогода. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемогоотпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется сотпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодногоосновного оплачиваемого отпуска и отпуска за выслугу лет не можетпревышать 45 календарных дней. В случае пересчета неправомерно уменьшенного стажамуниципальной службы муниципальный служащий вправе использовать непредоставленные ранее дни отпуска за выслугу лет, но не более чем затри года неправильного исчисления стажа муниципальной службы. Не предоставленные ранее дни отпуска за выслугу лет могут бытьиспользованы муниципальным служащим в течение календарного года, вкотором принято решение о перерасчете неправомерно уменьшенногостажа муниципальной службы. При увольнении с муниципальной службы муниципальному служащемувыплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск завыслугу лет пропорционально отработанному времени в текущемкалендарном году. 5. Муниципальным служащим, имеющим ненормированный рабочийдень, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск(далее - отпуск за ненормированный день), продолжительность которогоопределяется трудовым распорядком органа местного самоуправления итрудовым договором и не может быть менее трех и более пятикалендарных дней. Отпуск за ненормированный день предоставляется сверх ежегодногооплачиваемого отпуска в течение календарного года пропорциональноотработанному времени в условиях ненормированного дня. Право на отпуск за ненормированный день возникает умуниципального служащего независимо от продолжительности службы вусловиях ненормированного дня. 6. Отпуск за выслугу лет и отпуск за ненормированный деньмуниципальному служащему может быть перенесен на следующийкалендарный год: 1) по заявлению муниципального служащего с согласиясоответствующего руководителя; 2) по инициативе соответствующего руководителя с согласиямуниципального служащего. Запрещается непредоставление муниципальному служащему отпусказа выслугу лет и отпуска за ненормированный день в течение двух летподряд. 7. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинаммуниципальному служащему по его письменному заявлению решениемпредставителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпускбез сохранения денежного содержания продолжительностью не болееодного года. 8. Порядок оформления отпусков утверждается представителемнанимателя (работодателя) в соответствии с действующ имзаконодательством. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Орехово-Зуево от 27.05.2010 г. N 245/20) Статья 11. Оплата труда муниципального служащего 1. Оплата труда муниципального служащего производится в видеденежного содержания, которое состоит из должностного окладамуниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностьюмуниципальной службы, а также ежемесячных и иных дополнительныхвыплат, определяемых законом Московской области. 2. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иныхдополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаютсямуниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатовгородского округа Орехово-Зуево в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. (Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округаОрехово-Зуево от 26.01.2012 г. N 418/41) Статья 12. Дополнительные гарантии для муниципального служащего Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренныхфедеральным законом, законом Московской области, при наличиифинансовых средств нормативным правовым актом органов местногосамоуправления могут устанавливаться дополнительные гарантии. (В редакции решений Совета депутатов городского округа Орехово-Зуевоот 27.05.2010 г. N 245/20) Статья 13. Пенсия за выслугу лет муниципального служащего Муниципальный служащий имеет право на пенсию за выслугу лет всоответствии с законом Московской области. Глава городского округа принимает правовой акт, определяющийсоздание Комиссии по установлению пенсии за выслугу лет, ееперсональный состав и утверждающий Положение об этой комиссии. Статья 14. Поощрение муниципального служащего За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащимсвоих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службуприменяются следующие виды поощрения и награждения: объявление благодарности; награждение почетной грамотой. При объявлении благодарности или награждении почетной грамотоймуниципальному служащему может быть выплачено единовременноеденежное поощрение или вручен ценный подарок. Глава муниципального образования вправе самостоятельно принятьрешение о поощрении любого муниципального служащего, проходящегомуниципальную службу в данном муниципальном образовании. За безупречную и эффективную службу муниципальный служащийможет быть представлен к награде Российской Федерации, наградеМосковской области в порядке, установленном действующимзаконодательством. Статья 15. Финансирование муниципальной службы Финансирование муниципальной службы осуществляется за счетместных бюджетов. Глава городского округа В.А. Кудинов 11.03.2008 N 206-на Приложение N 1 к Положению ТАБЛИЦА КОЭФФИЦИЕНТОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО (Исключена - Решение Совета депутатов городского округаОрехово-Зуево от 27.05.2010 г. N 245/20)