Устав городского округа Домодедово от 22.03.2002 № б/н

Устав Домодедовского района Московской области

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДОМОДЕДОВСКИЙ РАЙОН
УСТАВ

(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Домодедово
от 29.11.2004 г. N 208/36)

(См. комментарии)
Принят
решением
Совета депутатов
Домодедовского района
Московской области
от 22 марта 2002 г. N 44/5
Введение
Совет депутатов района:
- выражая волю и интересы жителей района, сознаваяответственность за наилучшее устроение районной жизни, проявляяуважение к историческим и культурным традициям района, добиваясьбольшей результативности в деятельности органов местногосамоуправления района, укреплении законности действий всех органов идолжностных лиц на территории района;
- руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законамиРоссийской Федерации и Московской области;
- принимая во внимание особенности района, выражающиеся в егогеографическом положении, социально - демографическом составенаселения, административно - территориальном устройстве,разнообразии и особенностях форм собственности, особенностяхформирования бюджетно - финансовой системы, особом режиме земельныхотношений и составе земель, единстве основных систем, объектов икоммуникаций жизнеобеспечения, транспорта, связи, систем правовогообеспечения и охраны прав, свобод граждан и общественного порядка;
- признавая необходимость поэтапного реформирования исовершенствования отношений системы местного самоуправления натерритории района;
- считая эффективной одноуровневую систему местногосамоуправления в районе;
- признавая районное звено представительных и исполнительныхорганов местного самоуправления гарантом и проводником дальнейшейреформы местного самоуправления на территории района;
- реализуя свое право,
принимает настоящий Устав, имеющий высшую юридическую силу поотношению к другим нормативно - правовым актам района.
Цели и задачи
Целями и задачами настоящего Устава являются:
- защита прав и интересов жителей района;
- укрепление правопорядка на территории района;
- решение комплекса вопросов жизнедеятельности района;
- обеспечение выполнения законодательных актов;
- стабилизация политической, экономической, социальной ситуацийв районе;
- эффективное и поэтапное осуществление реформы местногосамоуправления;
- разграничение полномочий представительного и исполнительногоорганов местного самоуправления;
- повышение активности населения во всех вопросах общественно -политической жизни, участие в делах местного самоуправления района;
- достижение благоприятной экологической обстановки в районе;
- создание благоприятного духовного климата для населениярайона.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Домодедовский район
1. Домодедовский район образован Указом Президиума ВерховногоСовета РСФСР от 27 апреля 1969 года N 741/2.
2. Статус района определяется законодательством РоссийскойФедерации, Московской области и настоящим Уставом.
3. Домодедовский район является административно -территориальной единицей Московской области.
4. Домодедовский район является самостоятельным муниципальнымобразованием в составе Московской области Российской Федерации и ненаходится в границах другого муниципального образования.
5. На территории района местное самоуправление осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, законамиРоссийской Федерации и Московской области, настоящим Уставом исходяиз интересов жителей района, исторических и местных традиций.
6. Вопрос об изменении статуса района как муниципальногообразования, в том числе об объединении его с другими муниципальнымиобразованиями, преобразовании или упразднении решается на районномреферендуме.
Статья 2. Герб и флаг Домодедовского района
1. Домодедовский район имеет свои герб и флаг.
2. Описание герба и флага, порядок их применения иответственность за надлежащее использование устанавливаютсяПоложениями о гербе и флаге Домодедовского района, которыепринимаются Советом депутатов района.
Статья 3. Территория района
1. Граница района есть линия, и проходящая по этой линиивертикальная поверхность определяет пределы территории района.
2. Домодедовский район расположен на юге от г. Москвы.
3. Территория района составляет 801 кв. км. Площадьсельскохозяйственных угодий составляет 41784 га, из нихколлективными садами занято 2956 га, коллективными огородами - 498га, личным подсобным хозяйством - 3746 га, индивидуальным жилищнымстроительством - 583 га. Покрыто лесом - 28820 га, кустарником - 255га, под водой - 907 га, болот - 89 га, дорогами - 3881 га, застроено- 3237 га. Прочие земли занимают 766 га.
4. Районным центром является г. Домодедово. Г. Домодедовообразован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 марта 1947года N 615/19.
5. Район граничит с Ленинским, Раменским, Ступинским,Чеховским, Подольским районами Московской области.
6. Описание границ и перечень населенных пунктов Домодедовскогорайона указываются в приложениях к настоящему Уставу и являются егонеотъемлемой частью.
Статья 4. Жители Домодедовского района
Жителями Домодедовского района признаются граждане РоссийскойФедерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянноили преимущественно проживающие в районе, независимо от сроковпроживания. Правила регистрации граждан, проживающих в районе,устанавливаются нормативно - правовыми актами Московской области.
Статья 5. Народовластие
1. Источником власти в районе являются жители района,обладающие избирательным правом в соответствии с действующимзаконодательством. Жители района осуществляют свою власть черезсистему органов местного самоуправления района, референдумы и другиеформы непосредственной демократии.
2. Высшим выражением непосредственной власти жителей районаявляется общерайонный референдум.
Статья 6. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемаяКонституцией Российской Федерации самостоятельная и под своюответственность деятельность населения по решению непосредственноили через органы местного самоуправления вопросов местного значенияисходя из интересов населения, его исторических и иных местныхтрадиций.
2. Местное самоуправление в границах района осуществляетсяжителями района непосредственно (через референдумы, выборы,собрания, сходы), а также через создаваемые ими органытерриториального общественного самоуправления.
3. Жители района являются основным субъектом местногосамоуправления и источником власти.
4. В ведении органов местного самоуправления района находятсявопросы районного значения, а также отдельные государственныеполномочия, которыми они могут наделяться.
5. К вопросам районного значения относятся:
- принятие и изменение настоящего Устава, контроль за егособлюдением;
- владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью;
- районные финансы, формирование, утверждение и исполнениебюджета района, установление районных налогов и сборов, решениедругих финансовых вопросов районного значения;
- комплексное социально - экономическое развитие района;
- содержание и использование муниципального жилищного фонда инежилых помещений;
- организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийдошкольного, основного общего, профессионального и высшегообразования;
- организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
- охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальной милиции, осуществление контроля за ее деятельностью;
- регулирование планировки и застройки территории района;
- создание условий для жилищного и социально - культурногостроительства на территории района;
- контроль за использованием земель на территории района;
- регулирование использования водных объектов районногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,также недр для строительства подземных сооружений районногозначения;
- организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;
- организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом;
- муниципальное дорожное строительство и содержание дорограйонного значения;
- благоустройство и озеленение территории района;
- организация утилизации и переработки бытовых отходов,образующихся на территории района;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения натерритории района;
- организация и содержание районного архива;
- организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
- создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания;
- создание условий для деятельности учреждений культуры натерритории района;
- сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности;
- организация и содержание муниципальной информационной службы;
- создание условий для деятельности районных средств массовойинформации;
- создание условий для организации зрелищных мероприятий натерритории района;
- создание условий для развития физической культуры и спорта натерритории района;
- обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения на территории района;
- участие в охране окружающей среды района;
- обеспечение противопожарной безопасности, организациямуниципальной пожарной службы;
- организация и обеспечение деятельности органов опеки ипопечительства;
- организация и обеспечение мобилизационной подготовки,мобилизации, воинского учета и призыва на военную службу;
- организация и проведение мероприятий по защите населения итерритории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.
6. Органы местного самоуправления района вправе принимать ксвоему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местногозначения законодательством Российской Федерации и Московскойобласти, а также вопросы, не исключенные из их ведения и неотнесенные к ведению органов государственной власти.
7. Органы государственной власти могут наделять органы местногосамоуправления района отдельными государственными полномочиями.Наделение государственными полномочиями должно в обязательномпорядке предусматривать передачу органами государственной властиорганам местного самоуправления района достаточных материальных ифинансовых ресурсов. Органы местного самоуправления района идолжностные лица местного самоуправления района несутответственность за осуществление отдельных государственныхполномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспеченысоответствующими органами государственной власти материальными ифинансовыми ресурсами.
Глава II. УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Право жителей района на участие в решении вопросоврайонного значения
1. Жители района вправе участвовать в решении районных вопросовкак непосредственно, так и через своих представителей в Советедепутатов района и других выборных органах.
2. Жители района имеют право:
- участвовать в районных референдумах, собраниях, сходах;
- избирать и быть избранными в органы и на выборные должностиместного самоуправления района;
- равного доступа к муниципальной службе;
- обращаться в органы и к должностным лицам местногосамоуправления района;
- получать достоверную информацию о деятельности органов идолжностных лиц местного самоуправления района;
- создавать территориальные общественные объединения;
- в установленном законом порядке выходить с инициативой опроведении районного референдума;
- осуществлять другие права, предоставленные КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации и Московскойобласти, а также настоящим Уставом;
- на судебную защиту прав на участие в местном самоуправлении.
Статья 8. Гарантии жителей района на реализацию прав местногосамоуправления
1. Все нормативные акты района публикуются в районной газетеили других средствах массовой информации.
2. Граждане вправе ознакомиться с районными нормативнымиактами, принятыми органами местного самоуправления и главой района,в местах, установленных администрацией района.
3. Нормативные акты, затрагивающие права, свободы и интересыграждан, не могут применяться, если они не опубликованы официальнодля всеобщего сведения.
4. Никто не вправе обязать граждан исполнять акты органовместного самоуправления района, которые не опубликованы.
Статья 9. Референдумы и опросы граждан
1. Районный референдум - голосование граждан РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающих на территориирайона, по важным вопросам местного значения.
2. Решение о проведении районного референдума принимает Советдепутатов района по требованию 2/3 депутатов от общего числадепутатов, установленного для Совета депутатов района.
3. Совет депутатов района обязан назначить районный референдумпо требованию не менее 5 процентов граждан, постоянно илипреимущественно проживающих на территории района и имеющих правоучаствовать в районном референдуме. В случае если Совет депутатоврайона не избран или не правомочен принимать решения о назначенииреферендума, право принимать решения о назначении районногореферендума принадлежит главе района.
4. Порядок проведения районного референдума устанавливается всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти.
5. По наиболее важным проблемам жизни района обеспечиваетсявыявление мнений жителей района путем опросов, публичных слушаний,обсуждения проблем в средствах массовой информации, анализаобращений жителей.
Статья 10. Обращения и петиции граждан
1. Обращения граждан в Совет депутатов района, к главе района,главам администраций сельских округов рассматриваются в срок доодного месяца со дня поступления, а не требующие дополнительногоизучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней впорядке, предусмотренном действующим законодательством. На обращенияграждан даются ответы по существу вопроса. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Домодедово от 29.11.2004 г. N208/36)
2. Жители района вправе осуществлять гражданскую инициативупутем внесения петиций в Совет депутатов района. Положение о порядкевнесения петиций утверждается Советом депутатов района.
3. Предложения, оформленные в порядке гражданской инициативы,должны быть внесены в повестку дня заседания Совета депутатов районаи рассмотрены Советом депутатов района и главой района с принятиемрешения в месячный срок со дня их регистрации.
Статья 11. Участие жителей района в деятельности Советадепутатов района и администрации района
1. Заседания Совета депутатов района проводятся гласно и носятоткрытый характер, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством.
2. Для обсуждения населением наиболее значимых вопросов жизнирайона Совет депутатов района или администрация района могутпроводить открытые публичные слушания.
Статья 12. Массовые действия населения
1. Жители района имеют право собираться мирно и без оружия,проводить митинги, уличные шествия, демонстрации, манифестации ипикетирования при условии предварительного уведомления администрациирайона.
2. Требования, предъявляемые к уведомлению, и порядок егоподачи определяются законодательством Российской Федерации.
3. Администрация района при получении уведомления о проведениимассовых действий обязана обеспечить во время их проведенияобщественный порядок.
4. Организаторы массовых действий несут ответственность засоответствие содержания массовых действий заявленным целям и формепроведения.
5. При проведении массовых действий никто не вправе нарушатьобщественный порядок, призывать население к незаконным действиям.
Глава III. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 13. Система местного самоуправления района иадминистративно - территориальное устройство
1. В границах района создается единое муниципальное образование"Домодедовский район". В состав муниципального образования входят г.Домодедово и сельские округа. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Домодедово от 29.11.2004 г. N 208/36)
2. Органами местного самоуправления района являются Советдепутатов района и администрация района.
3. В г. Домодедово и сельских округах могут образовыватьсяорганы территориального общественного самоуправления. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Домодедово от 29.11.2004г. N 208/36)
4. Глава района - выборное должностное лицо, возглавляющеедеятельность по осуществлению местного самоуправления на территориирайона.
5. Глава района возглавляет администрацию района ипредседательствует на заседаниях Совета депутатов района.
6. Представительным органом местного самоуправления районаявляется Совет депутатов района.
7. Исполнительно - распорядительным органом местногосамоуправления района является администрация района.
8. Администрация района наряду с функциями исполнительно -распорядительного органа местного самоуправления района можетосуществлять также отдельные функции государственного управления,возложенные на нее законами Российской Федерации и Московскойобласти, с предоставлением необходимых для их осуществленияполномочий, материальных и финансовых ресурсов.
9. Административно - территориальной единицей района являетсяг. Домодедово. Территориальными единицами района являются сельскиеокруга. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаДомодедово от 29.11.2004 г. N 208/36)
10. В состав района входят территории девяти сельских округов:(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Домодедово от29.11.2004 г. N 208/36)
(Абзац исключен - Решение Совета депутатов городского округаДомодедово от 29.11.2004 г. N 208/36)
- сельские округа: Вельяминовский, Колычевский,Константиновский, Краснопутьский, Лобановский, Одинцовский,Растуновский, Угрюмовский, Ямской.
Статья 14. Общие принципы осуществления деятельности органовместного самоуправления района
1. Соблюдение законов - основополагающий принцип осуществлениядеятельности органов местного самоуправления района.
2. Органы местного самоуправления района функционируют гласно.Они создают условия для участия жителей района в решении районныхвопросов.
3. Органы местного самоуправления района действуют на основеразграничения предметов ведения, полномочий и ответственности междуними. Органы местного самоуправления района в пределах своихполномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.
4. Разграничение предметов ведения и полномочий междуадминистрацией района и Советом депутатов района устанавливаетсяКонституцией Российской Федерации, законодательными актамиРоссийской Федерации и Московской области, настоящим Уставом.
Статья 15. Органы территориального общественного самоуправленияг. Домодедово и сельских округов (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Домодедово от 29.11.2004 г. N 208/36)
1. Территориальным общественным самоуправлением являетсядеятельность, основанная на добровольной самоорганизации членовместного сообщества по месту их жительства на части территориирайона (территориях сельских округов, сельских населенных пунктов,микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) длясамостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив в вопросах местного значения непосредственноили через создаваемые ими органы (уполномоченных выборных лиц).Органы территориального общественного самоуправления избираютсянаселением той части территории района, которую они объединяют. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Домодедово от29.11.2004 г. N 208/36)
2. Территориальные сообщества и их органы подлежат регистрациив администрации района в установленном порядке.
3. Территориальные сообщества могут являться юридическимилицами.
4. Деятельность членов выборных органов и уполномоченныхвыборных лиц территориального общественного самоуправленияосуществляется на общественных началах.
5. Правовую основу создания и деятельности органовтерриториального общественного самоуправления в районе составляютзаконодательные акты Российской Федерации и Московской области,настоящий Устав, другие нормативно - правовые акты органов местногосамоуправления района.
6. Орган территориального общественного самоуправления впределах своих полномочий представляет интересы членовтерриториального сообщества в отношениях с органами государственнойвласти и местного самоуправления, общественными объединениями иорганизациями всех форм собственности.
Статья 16. Сельский сход
1. В сельских населенных пунктах общественное самоуправлениеосуществляется постоянным населением села (деревни) на сходах.
2. В ведении сельского схода находятся следующие вопросы:
- утверждение и изменение границ деятельности сельскогосообщества по согласованию с администрацией района;
- избрание старосты села (деревни) и заслушивание отчетов о егодеятельности;
- принятие устава села (деревни) и внесение в него изменений вслучае, если сход в соответствии с настоящим Уставом принимаетрешение о государственной регистрации территориального сообщества;
- утверждение программы своей деятельности;
- принятие решения о досрочном прекращении полномочий старостысела (деревни);
- принятие решений по вопросам самообложения населения;
- внесение предложений в собрание старост сел и деревень;
- другие вопросы, на решение которых имеют право жители села(деревни) при осуществлении территориального общественногосамоуправления.
Статья 17. Староста села (деревни)
1. Староста села (деревни) является уполномоченным выборнымлицом, избираемым постоянными жителями села (деревни), и подотчетеним в своей деятельности.
2. Староста:
- созывает сельский сход, подписывает его решения;
- решает вопросы, связанные с развитием и благоустройствомсела, а также другие вопросы, затрагивающие интересы жителей села.
3. Порядок избрания старосты села (деревни), а также порядоксозыва и проведения сходов определяются населением села (деревни)непосредственно на сходах жителей села (деревни).
Статья 18. Собрание старост сел и деревень
1. Собрание старост сел и деревень состоит из старост сел идеревень сельского округа.
2. Собрание старост сел и деревень возглавляет председатель,избираемый большинством голосов сроком на два года.
3. Порядок деятельности и полномочия Собрания старост сел идеревень и председателя Собрания старост сел и деревень определяютсяПоложением о Собрании старост сел и деревень.
Глава IV. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РАЙОНА
Статья 19. Основные положения
1. Совет депутатов района является выборным представительныморганом местного самоуправления района.
2. Совет депутатов района состоит из 15 депутатов.
3. Срок полномочий депутатов Совета депутатов района составляетпять лет.
4. Глава района входит в состав Совета депутатов района справом решающего голоса и выполняет полномочия председателя Совета.
5. Совет депутатов района является юридическим лицом. Местонахождения Совета депутатов района: Московская область, г.Домодедово, пл. 30-летия Победы, д. 1.
Статья 20. Избрание депутатов Совета депутатов района
1. Депутаты Совета депутатов района избираются жителями районана основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании.
2. Порядок организации и проведения выборов депутатов Советадепутатов района устанавливается законодательством РоссийскойФедерации и Московской области.
3. Первое заседание Совета очередного созыва проводится непозднее чем через 15 дней со дня выборов.
4. Полномочия приобретаются Советом депутатов района в деньпервого правомочного заседания и прекращаются в день первогоправомочного заседания Совета депутатов района нового созыва.
Статья 21. Полномочия Совета депутатов района
1. Совет депутатов района осуществляет свои полномочия всоответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Московской области инастоящим Уставом.
2. К исключительным полномочиям Совета депутатов районаотносятся:
- принятие общеобязательных правил, регламентирующихосуществление деятельности по вопросам районного значения,предусмотренным настоящим Уставом;
- утверждение районного бюджета и отчета об его исполнении;
- принятие планов и программ развития района, утверждениеотчетов об их исполнении;
- установление местных налогов и сборов;
- установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью;
- контроль за деятельностью главы района и администрациирайона.
3. К другим полномочиям Совета депутатов района относятся:
- образование фондов, утверждение отчетов об использовании этихфондов;
- принятие и изменение Устава района;
- установление порядка использования земель и охраны природныхресурсов, объектов культурного наследия, находящихся в муниципальнойсобственности;
- рассмотрение актов прокурорского реагирования на решенияСовета;
- дача разрешения на безвозмездную передачу объектовмуниципальной собственности в государственную собственностьМосковской области или федеральную собственность;
- принятие решения о приватизации объектов, находящихся вмуниципальной собственности;
- внесение законопроектов в Московскую областную Думу в порядкезаконодательной инициативы;
- принятие решений по исполнению депутатских наказов и опризнании обращений депутатов Совета депутатов депутатскимизапросами.
4. Правом внесения вопросов в повестку дня заседаний Советадепутатов района, проектов решений и поправок к ним обладают жителирайона в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета, главарайона, главы администраций сельских округов, городской прокурор,председатель городского суда. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Домодедово от 29.11.2004 г. N 208/36)
Статья 22. Заседания Совета депутатов района
1. Совет депутатов района осуществляет свои полномочия назаседаниях, которые созываются главой района, или по требованию неменее одной трети депутатов Совета депутатов района не реже одногораза в три месяца.
2. Заседания Совета депутатов района ведет глава района, а вего отсутствие - председательствующий, избранный большинствомголосов депутатов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
3. Организационное, правовое, информационное и материально -техническое обеспечение заседаний Совета депутатов района идеятельности депутатов обеспечивает глава района в пределах средств,предусмотренных в бюджете района.
Статья 23. Регламент Совета депутатов района
Порядок деятельности, основные правила и процедура работыСовета депутатов района устанавливаются Регламентом Совета депутатоврайона.
Статья 24. Решения Совета депутатов района
1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов районапринимает решения.
2. Совет депутатов района правомочен принимать решения, если назаседании Совета депутатов района присутствует не менее 2/3 от числадепутатов, установленного для Совета депутатов района.
3. Решения принимаются большинством голосов от общего числадепутатов Совета депутатов района (избранных и сохранившихполномочия), за исключением случаев, установленных настоящимУставом.
4. Решения, заявления и обращения Совета депутатов районаподписываются главой района или председательствующим на заседанииСовета депутатов района.
5. Решения публикуются в районной газете. Решение вступает всилу с момента опубликования, если иной срок не указан в самомрешении. Решения, не требующие опубликования, вступают в силу смомента их принятия, если в них не оговорено иное.
Статья 25. Структура Совета депутатов района
1. Для подготовки проектов решений или заключений по ним Советдепутатов района может создавать рабочие органы.
2. Депутаты Совета депутатов района вправе объединяться впостоянные комиссии и депутатские группы.
Статья 26. Статус депутата Совета депутатов района
1. Депутату Совета депутатов района гарантируются условия,обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнениедепутатских полномочий, защиту его прав, чести и достоинства.
2. Депутаты Совета депутатов района обладают правами ивыполняют обязанности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Московской области и настоящим Уставом.
3. Депутаты Совета депутатов района осуществляют своиполномочия на непостоянной основе.
4. Депутат Совета депутатов района на территории района неможет быть задержан (за исключением случаев задержания на местепреступления), подвергнут обыску по месту жительства и работы,арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласияПрокурора Московской области.
5. Депутаты Совета депутатов района на территории районаобладают правом бесплатного проезда на всех видах общественноготранспорта, кроме такси.
6. У депутата Совета депутатов района может быть до трехобщественных помощников. Полномочия помощников оформляются пописьменному заявлению депутата администрацией района.
7. Депутат Совета депутатов района за действия, нарушающиефедеральные законы, законы Московской области, а также действия ибездействие, нарушающие права и свободы граждан, несетответственность, предусмотренную федеральными законами, законамиМосковской области, настоящим Уставом.
Статья 27. Осуществление функций контроля
1. Совет депутатов района осуществляет контрольные функции всоответствии с имеющимися у него полномочиями.
2. Органы государственного управления, местного самоуправленияи общественного самоуправления, общественные объединения,предприятия, учреждения, организации, должностные лица обязаны пообращению Совета депутатов района представлять запрашиваемуюинформацию, а также в случае указания на нарушение законодательстваили районных нормативно - правовых актов незамедлительно принятьмеры для устранения указанного нарушения.
3. Запрос депутата Совета депутатов района - обращение депутатав органы государственной власти, органы местного самоуправления, атакже к руководителям организаций независимо от их организационно -правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенныхна территории района, признанное Советом депутатов депутатскимзапросом. Должностное лицо обязано ответить на депутатский запрос вдвухнедельный срок.
4. Депутат вправе направить обращение по вопросам своейдеятельности в органы государственной власти, органы местногосамоуправления, а также к руководителям организаций независимо от ихорганизационно - правовых форм, руководителям общественныхобъединений, расположенных на территории района. Обращение депутатарассматривается в сроки, установленные действующимзаконодательством.
Статья 28. Прекращение полномочий депутатов Совета депутатоврайона
1. Полномочия депутата Совета депутатов района начинаются содня его избрания и прекращаются с момента начала первогоправомочного заседания Совета депутатов района нового созыва.
2. Депутат Совета депутатов может быть досрочно отозванизбирателями.
3. Полномочия депутатов Совета депутатов района прекращаютсядосрочно в случаях:
- представления письменного заявления о сложении своихполномочий;
- смерти;
- объединения или упразднения муниципального образования;
- вступления в законную силу решения суда об объявленииумершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
- утраты гражданства Российской Федерации;
- отзыва избирателями в порядке, установленном закономМосковской области;
- осуществления деятельности, несовместимой со статусомдепутата;
- вступления в законную силу решения суда о признаниирезультатов выборов, в результате которых депутат был избран,недействительными;
- вступления в силу закона Московской области либо федеральногозакона о роспуске Совета депутатов.
4. Выборы депутатов в Совет депутатов района в указанныхслучаях проводятся в сроки, установленные действующимзаконодательством.
Глава V. ГЛАВА РАЙОНА
Статья 29. Глава района
1. Глава района является высшим выборным должностным лицом,возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправленияв районе, выполняющим полномочия председателя Совета депутатоврайона, возглавляющим администрацию района и руководящим еедеятельностью на принципах единоначалия.
2. На главу района распространяются ограничения,предусмотренные законодательством Московской области.
3. Глава района несет ответственность за осуществление натерритории района функций государственного управления в случаенаделения органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями и местного самоуправления, подотчетеннаселению района и Совету депутатов района.
4. Глава района на территории района не может быть задержан (заисключением случаев задержания на месте преступления), подвергнутобыску по месту жительства и работы, арестован, привлечен куголовной ответственности без согласия Прокурора Московской области.
5. Глава района за действия, нарушающие федеральные законы,законы Московской области, а также действия и бездействие,нарушающие права и свободы граждан, несет ответственность,предусмотренную федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом.
Статья 30. Выборы главы района
1. Глава района избирается населением района на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Выборы главы района проводятся в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области.
3. Срок полномочий главы района составляет пять лет.
4. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его вдолжность и прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного главы района.
5. При вступлении в должность глава района принимает присягу.Текст присяги и порядок ее принятия устанавливаются Советомдепутатов района.
Статья 31. Полномочия главы
1. Глава района непосредственно или через администрацию районарегулирует социально - экономическую жизнь района, управляетрайонным хозяйством, выполняет другие исполнительно -распорядительные функции.
2. Осуществляя свои полномочия, глава района:
- устанавливает и изменяет структуру районной администрации;
- определяет компетенцию органов районной администрации иустанавливает фонды оплаты труда ее служащих в пределах средств,предусмотренных на эти цели бюджетом района;
- назначает на должности заместителей главы администрациирайона, глав администраций сельских округов, руководителей органовадминистрации района и освобождает их от должности, применяет мерыпоощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицамадминистрации района; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Домодедово от 29.11.2004 г. N 208/36)
- назначает руководителей муниципальных предприятий, учрежденийи организаций и освобождает их от должности;
- вносит в соответствующие правоохранительные органыпредложения по опротестованию или отмене решений Совета депутатоврайона, противоречащих законодательству;
- вносит на рассмотрение органов государственной власти проектыактов, принятие которых находится в их компетенции;
- выполняет представительские функции;
- организует деятельность Совета депутатов района ипредседательствует на его заседаниях;
- вносит в Совет депутатов района проект бюджета района и отчетоб его исполнении, проекты программ и планов социально -экономического развития района;
- представляет Совету депутатов района ежегодный отчет одеятельности администрации района;
- подписывает решения Совета депутатов и обеспечивает контрольза их исполнением;
- контролирует исполнение бюджета района;
- заключает от имени района договоры и соглашения;
- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях,подписывает финансовые документы;
- ведет прием граждан и уполномоченных представителейюридических лиц, организует рассмотрение предложений, заявлений,обращений и жалоб граждан и юридических лиц, принимает по нимрешения;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством кего компетенции.
Статья 32. Акты главы района
1. По вопросам своей компетенции глава района издаетпостановления и распоряжения.
2. Постановления и распоряжения главы района вступают в силу смомента их подписания, если в них не установлено иное. Постановленияглавы района, носящие нормативный характер, затрагивающие права исвободы граждан, вступают в силу после их официальногоопубликования.
3. Глава района вправе требовать отмены приказов и распоряженийглав администраций сельских округов, руководителей органовадминистрации района в случае их противоречия действующемузаконодательству, решениям Совета депутатов района, постановлениямглавы района. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаДомодедово от 29.11.2004 г. N 208/36)
Статья 33. Прекращение полномочий главы района
1. Полномочия главы района прекращаются в случае истечениясрока полномочий.
2. Глава района может быть досрочно отозван избирателями.
3. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случаях:
- представления письменного заявления о сложении своихполномочий;
- смерти;
- объединения или упразднения муниципального образования;
- вступления в законную силу решения суда об объявленииумершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
- утраты гражданства Российской Федерации;
- отзыва избирателями в порядке, установленном закономМосковской области;
- осуществления деятельности, несовместимой со статусом главырайона;
- вступления в законную силу решения суда о признаниирезультатов выборов, в результате которых глава района был избран,недействительными;
- вступление в силу постановления Губернатора Московскойобласти либо Указа Президента Российской Федерации об отрешении отдолжности главы района.
4. Выборы главы района в указанных случаях производятся всроки, установленные действующим законодательством.
5. В отсутствие главы района его исполнительно -распорядительные функции выполняет первый заместитель главыадминистрации, за исключением полномочий, связанных с деятельностьюСовета депутатов района.
Статья 34. Структура администрации района
1. Администрация района является исполнительно -распорядительным органом местного самоуправления района,осуществляющим свои функции на территории района. Администрациярайона действует на основании и во исполнение Конституции РоссийскойФедерации, законодательства Российской Федерации и Московскойобласти, настоящего Устава, решений Совета депутатов района,постановлений и распоряжений главы района.
2. Администрация района возглавляется главой района и состоитиз заместителей главы администрации, аппарата администрации,администраций сельских округов, отраслевых органов управлениярайоном и иных органов, создаваемых главой района. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Домодедово от 29.11.2004г. N 208/36)
3. Администрация района является юридическим лицом. Местонахождения администрации района: Московская область, г. Домодедово,пл. 30-летия Победы, д. 1.
4. Исполнительно - распорядительные функции в городе Домодедовоосуществляет администрация Домодедовского района.
5. Администрации сельских округов являются территориальнымиисполнительными органами, входящими в структуру администрациирайона, - территориальными администрациями. Территориальныеадминистрации осуществляют исполнительно - распорядительные функции.(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Домодедово от29.11.2004 г. N 208/36)
6. Администрации сельских округов подотчетны администрациирайона. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаДомодедово от 29.11.2004 г. N 208/36)
7. Структура и штаты администраций сельских округовутверждаются главой района по представлению глав соответствующихадминистраций. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Домодедово от 29.11.2004 г. N 208/36)
8. Деятельностью администраций поселков и сельских округовруководят главы соответствующих администраций. Главы администрацийсельских округов назначаются и освобождаются от должности главойрайона с учетом мнения органов территориального общественногосамоуправления поселков и сельских округов. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Домодедово от 29.11.2004 г. N208/36)
9. Полномочия глав администраций сельских округов определяютсянастоящим Уставом, Положениями о сельских округах, постановлениямиглавы района. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаДомодедово от 29.11.2004 г. N 208/36)
10. Главы администраций сельских округов в пределах своихполномочий издают распоряжения и приказы. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Домодедово от 29.11.2004 г. N 208/36)
11. Отраслевые органы управления (управления, комитеты, отделы)осуществляют исполнительные, распорядительные и контрольные функциив определенных сферах управления районом.
12. Руководители органов администрации района назначаются наДолжность и освобождаются от должности главой района.
13. Руководители органов администрации района самостоятельнорешают вопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими органов.
14. Положения об органах администрации района, включающиеописание структуры, полномочий, порядка формирования и организацииработы, утверждаются главой района по представлению руководителейэтих органов.
15. Руководители органов администрации района несутответственность перед главой района за надлежащее осуществлениесвоих полномочий.
16. На руководителей органов администрации районараспространяются ограничения, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Московской области, регулирующим вопросымуниципальной службы.
17. При главе района могут быть созданы коллегии, а такженаучно - методические, научно - технические, экспертные и иныесоветы. Решения коллегий и советов носят рекомендательный характердля главы района.
18. Глава района вправе созывать руководителей и иныхдолжностных лиц предприятий, организаций и учреждений независимо отих форм собственности для рассмотрения важнейших вопросов жизнирайона.
Статья 35. Функции администрации района
Основными направлениями деятельности администрации районаявляются:
- бюджет, финансы и налоговая политика;
- планирование, учет и отчетность;
- территориальное внутрирайонное управление;
- управление муниципальной собственностью, взаимодействие спредприятиями, учреждениями и организациями, расположенными наподведомственной территории;
- ценообразование;
- экономическая политика;
- развитие и поддержка предпринимательства;
- материально - техническое обеспечение территории района;
- сельское хозяйство, использование земель, охрана природы;
- строительство, транспорт, связь;
- инженерное обеспечение и жилищное хозяйство;
- благоустройство, коммунально - бытовое и торговоеобслуживание населения;
- культура, просвещение, наука;
- бытовое обслуживание населения;
- образование;
- здравоохранение, физическая культура и спорт;
- вопросы занятости населения, трудовые отношения и подготовкакадров.

Статья 36. Муниципальные должности и должности муниципальнойслужбы
1. Для непосредственного исполнения полномочий органов местногосамоуправления устанавливаются муниципальные должности категории "А"- глава района.
2. Для обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающихмуниципальные должности категории "А", устанавливаются ведущиедолжности муниципальной службы категории "Б" - пресс - секретарьглавы района, помощник главы района.
3. Для обеспечения исполнения полномочий органов местногосамоуправления устанавливаются следующие должности муниципальнойслужбы категории "В":
3.1. Высшие должности - первый заместитель главы администрациирайона, заместитель главы администрации района.
3.2. Главные должности - управляющий делами администрациирайона, председатель комитета, начальник управления, главаадминистрации сельского округа, главный бухгалтер администрациирайона, начальник (заведующий) отдела. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Домодедово от 29.11.2004 г. N 208/36)
4. Для обеспечения исполнения полномочий органов местногосамоуправления устанавливаются ведущие, старшие и младшие должностимуниципальной службы.
5. Муниципальные служащие принимаются и освобождаются отдолжности в соответствии с законами Российской Федерации иМосковской области, а также в соответствии с положениями трудовогодоговора о приеме на муниципальную службу. В случае замещениявакантной должности муниципальной службы по конкурсу об этомделается соответствующее объявление в районной газете.
6. Муниципальный служащий может состоять членом органауправления коммерческой организации, если ему поручено главой районаучаствовать в управлении этой организацией, при условии, что всобственности района находятся паи, акции или доли уставногокапитала этой организации. Выполнение обязанностей по участию вуправлении коммерческой организацией осуществляется муниципальнымслужащим исключительно на безвозмездной основе.
7. Права и обязанности муниципальных служащих, условия ипорядок организации муниципальной службы определяются законамиРоссийской Федерации, Московской области и соответствующимиположениями, принимаемыми Советом депутатов района.
Глава VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИИ
Статья 37. Единство целей и задач
1. Совет депутатов района и администрация районавзаимодействуют исходя из принципов народовластия, интересов жителейрайона, единства целей и задач в решении районных проблем.
2. Нормативные акты органов местного самоуправления района,принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеминаходящимися на территории района органами управления итерриториального общественного самоуправления, предприятиями,учреждениями, организациями, общественными объединениями,должностными лицами и гражданами.
3. Районные нормативно - правовые акты, противоречащиезаконодательству, могут быть опротестованы или обжалованы вустановленном законом порядке.
Статья 38. Информационное взаимодействие
1. Глава района не позднее чем за 5 дней до созыва очередногозаседания Совета депутатов района рассылает депутатам Советадепутатов района и домодедовскому городскому прокурору проектповестки дня заседания, проекты решений Совета депутатов района идругие необходимые материалы.
2. Копии протоколов заседаний Совета депутатов района, копиирешений Совета депутатов района, постановления главы района, носящиенормативный характер, находятся в свободном доступе для депутатовСовета депутатов района и должностных лиц администрации района, атакже высылаются домодедовскому городскому прокурору.
3. Вопросы, входящие в компетенцию Совета депутатов района,могут быть внесены в повестку дня и рассмотрены непосредственно назаседании Совета депутатов района.
Статья 39. Взаимодействие депутатов Совета депутатов района сглавой района и администрацией района
1. Депутаты Совета депутатов района пользуются правомвнеочередного приема главой района, руководителями органовадминистрации района. Депутат вправе прийти на прием вместе слицами, необходимыми для разрешения вопроса.
2. На заседаниях органов администрации района вправеприсутствовать, выступать, предлагать проекты решений и поправки кним депутаты Совета депутатов района.
Статья 40. Права главы района при взаимодействии с Советомдепутатов района
1. Глава района:
- созывает, председательствует и ведет очередные ивнеочередные, открытые и закрытые заседания Совета депутатов района;
- формирует повестку заседаний Совета депутатов района;
- вносит на рассмотрение Совета депутатов района проектырешений;
- выступает с докладом или содокладом;
- выступает вне очереди на заседаниях Совета депутатов района;
- дает заключения по проектам решений Совета депутатов района ипредлагает поправки к проектам.
2. Глава района ежегодно представляет Совету депутатов районаотчет о деятельности администрации района.
Статья 41. Взаимоотношения при решении кадровых вопросов
1. Совет депутатов района вправе принять решение о выражениинедоверия должностному лицу администрации района, руководителяммуниципальных предприятий и учреждений, должностным лицам областныхи федеральных органов управления, действующих на территории района,в случае грубого нарушения или систематического невыполнения имизаконодательства Российской Федерации, указов Президента РоссийскойФедерации, законодательных актов Московской области, решений Советадепутатов района. Решения по этим вопросам принимаются Советомдепутатов района 2/3 голосов от общего числа депутатов Советадепутатов района.
2. Глава района в двухнедельный срок рассматривает решениеСовета депутатов района и освобождает должностное лицо от исполненияслужебных обязанностей, или представляет соответствующее ходатайствов вышестоящие органы управления, или направляет мотивированный отказв Совет депутатов района.
4. В случае отказа Совет депутатов района вправе вернуться кобсуждению указанного вопроса не ранее чем через три месяца.
Статья 42. Разрешение споров
1. Споры между Советом депутатов района и главой района,возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым актами иным вопросам, решаются путем создания на паритетных основахсогласительных комиссий.
2. При отсутствии согласия в решении возникших вопросовразрешение спора может быть передано в суд или третейский суд.
Статья 43. Контроль за исполнением решений Совета депутатоврайона
1. Контроль за исполнением решений Совета депутатов районаобеспечивается главой района.
2. Функции общественного контроля за выполнением решений Советадепутатов района осуществляют жители района и общественныеобъединения, ими созданные.
Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Статья 44. Муниципальная собственность
1. Экономическую основу местного самоуправления в районесоставляют природные ресурсы (земля, вода, леса, растительный иживотный мир), находящиеся в границах территории района, движимое инедвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью,муниципальная казна, средства районного бюджета, государственнаясобственность, переданная району для осуществления государственныхфункций.
2. Управление и распоряжение муниципальной собственностьюосуществляется администрацией района в порядке, определяемом Советомдепутатов района.
3. Муниципальная собственность может быть передана во владение,пользование и распоряжение любым юридическим или физическим лицам,использована в качестве предмета залога, передана в доверительноеуправление, отчуждена, обременена или использована иными способами всоответствии с действующим законодательством.
4. Доли, паи, акции коммерческих организаций, находящиеся вмуниципальной собственности, могут образовываться в результатевнесения объектов муниципальной собственности в уставные капиталыкоммерческих организаций, приобретаться за счет муниципальныхфинансовых средств, а также любым другим способом в соответствии сдействующим законодательством.
5. Представительство Домодедовского района в органах управлениякоммерческих организаций производится в порядке, установленномглавой района.
6. Доходы, получаемые по долям, паям и акциям, находящимся вмуниципальной собственности, зачисляются в бюджет района.
7. Администрация района в установленном порядке ведет реестр(перечень) объектов, находящихся в муниципальной собственности.
8. В муниципальной собственности находятся:
- муниципальная казна;
- муниципальные земли;
- имущество органов местного самоуправления;
- средства бюджета района, целевых бюджетных фондов, ценныебумаги и другие финансовые активы;
- муниципальный жилищный фонд;
- нежилые помещения в домах муниципального и иного жилогофонда;
- объекты инженерной инфраструктуры, предприятия жилищно -коммунального хозяйства;
- учреждения и организации образования, культуры,здравоохранения;
- унитарные муниципальные предприятия торговли, общественногопитания, бытового обслуживания, ремонтно - строительные, жилищно -эксплуатационные, по оказанию ритуальных услуг и содержанию местзахоронения, по утилизации и переработке мусора, а также иныепредприятия, необходимые для обеспечения жизнедеятельности жителейрайона;
- банки и другие финансово - кредитные организации;
- объекты инженерной инфраструктуры;
- дороги местного значения;
- здания, сооружения, объекты и предметы, являющиесяпамятниками истории местного значения;
- иные объекты, необходимые для решения вопросов местногозначения.
4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственностиопределяются Советом депутатов района на основе законодательстваРоссийской Федерации и Московской области.
Статья 45. Муниципальные предприятия, учреждения и организации
Муниципальные предприятия, учреждения и организациифункционируют на основе муниципальной собственности, передаваемой имна правах оперативного управления или хозяйственного ведения.Передача муниципальной собственности в оперативное управление илихозяйственное ведение муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций осуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством.
Глава VIII. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Статья 46. Муниципальные земли
1. Совет депутатов района, администрация района осуществляютполномочия в области регулирования земельных отношений всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области и настоящим Уставом.
2. К муниципальным землям относятся земельные участки вграницах района, не находящиеся в государственной или частнойсобственности.
3. В собственности района могут находиться земельные участки запределами района, приобретенные или предоставленные для районныхнужд на договорной основе или в другом порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Московской области.
Статья 47. Реализация прав на землю
Реализация прав на землю в районе независимо от формсобственности и видов прав осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области,районными нормативно - правовыми актами с учетом планов развитиярайона, проектов планировки и застройки территорий населенныхпунктов, схем застройки, районного земельного кадастра.
Статья 48. Принципы землепользования
1. Собственники земельных участков, землепользователи,землевладельцы и арендаторы реализуют свои права на землю натерритории района в соответствии со следующими принципами:
- приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспеченияблагоприятных экологических условий для его жизнедеятельности;
- рационального использования и целевого назначения земли;
- своевременного внесения земельных платежей.
2. Нарушение указанных принципов и требований законодательствапо вопросам землепользования и охраны окружающей природной средывлечет ответственность, предусмотренную действующимзаконодательством.
Статья 49. Разграничение компетенции Совета депутатов района иадминистрации района в сфере земельных отношений
1. Совет депутатов района утверждает по представлению главырайона ставки земельного налога и порядок предоставления льгот понему в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области, а также предложения по изменению границ района,города Домодедово и сельских округов, направляемые органамгосударственной власти Московской области. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Домодедово от 29.11.2004 г. N208/36)
2. Порядок управления и распоряжения муниципальными землямиустанавливает Совет депутатов района.
3. Администрация района осуществляет управление и распоряжениемуниципальными землями, предоставляет, изымает и сдает в арендуземельные участки, находящиеся в муниципальной собственности,составляет и ведет земельный кадастр, разрабатывает схемы планировкии застройки территорий с учетом интересов и мнения населения,осуществляет контроль за охраной и использованием земель, выполняетдругие функции, предусмотренные законодательством.
Статья 50. Экология и охрана природы
Администрация района определяет основные направления охраныокружающей природной среды, учитывает и оценивает состояниеокружающей природной среды и природных ресурсов, координируетдеятельность экологических служб предприятий, организаций иучреждений независимо от организационно - правовых форм и формсобственности.
Глава IX. ФИНАНСОВО - БЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Статья 51. Финансовые ресурсы района
1. Финансовые ресурсы района включают в себя средства бюджетарайона, целевых бюджетных фондов, иные финансовые активы, которымирайон располагает в соответствии с законодательством.
2. Права собственника районных финансов осуществляются от именинаселения района органами местного самоуправления района.
3. Жители района могут непосредственно принимать решения оразовых добровольных сборах средств граждан. Собранные всоответствии с указанным решением средства самообложенияиспользуются исключительно по целевому назначению. Органы местногосамоуправления информируют население района об использовании средствсамообложения.
Статья 52. Бюджет района
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области администрация района ежегодно разрабатываетбюджет района, вносит его на утверждение Совета депутатов района иисполняет утвержденный бюджет.
2. Бюджет района утверждается сроком на один календарный год с1 января по 31 декабря включительно. Утвержденный бюджет, а такжеотчет об исполнении бюджета за прошедший год публикуются длявсеобщего сведения.
3. В доходной и расходной частях бюджета района раздельнопредусматриваются средства, предназначенные для финансированиярешения вопросов местного значения и осуществления органами местногосамоуправления отдельных полномочий органов государственной властиРоссийской Федерации и Московской области, переданных ими органамместного самоуправления района.
4. Сумма превышения доходов над расходами бюджета районаотчетного финансового года изъятию не подлежит и не может служитьоснованием для снижения нормативов отчислений от федеральных иобластных налогов и сборов на следующий финансовый год.
5. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местногосамоуправления района, возникшие в результате решений, принятыхфедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Московской области, компенсируются органами,принявшими эти решения.
6. Решения органов государственной власти, влекущиедополнительные расходы органов местного самоуправления района,реализуются органами местного самоуправления района в пределах,переданных им в качестве компенсации средств.
Статья 53. Доходы бюджета района
К доходам бюджета района в соответствии с законодательствомотносятся закрепленные и регулируемые доходы, дотации и субвенции,заемные средства и иные источники в соответствии с действующимзаконодательством.
Статья 54. Разграничение компетенции Совета депутатов района иадминистрации района в бюджетном процессе
1. К ведению Совета депутатов района относится рассмотрениепроекта бюджета района, утверждение бюджета, контроль за егоисполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета района ивнебюджетных фондов.
2. К ведению администрации района относятся составление проектабюджета, его представление на рассмотрение Совета депутатов района,исполнение бюджета, контроль за использованием выделенных бюджетныхассигнований, представление Совету депутатов района отчета обисполнении бюджета и внебюджетных фондов.
3. В процессе исполнения бюджета изменения в него может вноситьСовет депутатов района по представлению главы района.
4. Льготы по взиманию налогов и сборов предоставляются Советомдепутатов района по предложению главы района в соответствии сналоговым законодательством.
Статья 55. Бюджетные целевые фонды
1. По представлению главы района Совет депутатов районаобразует бюджетные целевые фонды и утверждает положение о каждом изних.
2. Целевые бюджетные фонды района представляют собой суммуденежных средств целевого назначения.
3. Положения о целевых бюджетных фондах устанавливают источникидоходов фондов, порядок расходования средств фондов, их целевоеназначение, а также формы и сроки отчетов об использовании средствфондов.
4. Целевые бюджетные фонды могут иметь статус юридическоголица. Управление фондами осуществляется правлениями фондов на основеутвержденных положений.
Глава X. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Статья 56. Основные принципы социальной политики
1. Органы местного самоуправления способствуют развитиюобщественной активности граждан, общественных объединений,организаций, движений, деятельность которых не противоречитКонституции Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления поощряют граждан ипредставляют налоговые льготы в соответствии с налоговымзаконодательством.
Статья 57. Удовлетворение социальных потребностей жителейрайона
1. Органы местного самоуправления района в пределах своейкомпетенции непосредственно или через соответствующие учрежденияобеспечивают удовлетворение основных социальных потребностей жителейрайона.
2. Органы местного самоуправления определяют льготные категорииграждан и устанавливают перечень мер по их социальной поддержке засчет средств районного бюджета, внебюджетных средств, специальноорганизованных фондов и благотворительных пожертвований.
Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Устав Домодедовского района
1. Настоящий Устав в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области устанавливает статусрайона и основополагающие нормы организации и деятельности органовместного самоуправления и их взаимоотношений между собой инаселением.
2. Настоящий Устав регулирует отношения по формированию ифункционированию органов местного самоуправления, их состав,полномочия, материальную и правовую основу деятельности,ответственность, а также иные отношения, определяющие надлежащеефункционирование этих органов в интересах населения.
3. Настоящий Устав принимается Советом депутатов района ирегистрируется в порядке, определяемом законом Московской области.
4. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
5. В случае противоречия настоящему Уставу постановлений главырайона, решений Совета депутатов района действуют нормы настоящегоУстава.
6. Настоящий Устав и принимаемые на его основе акты органов идолжностных лиц местного самоуправления на территории района имеютобязательную силу и подлежат государственной защите.
7. Коллизии, возникающие по вопросам действия настоящего Уставаи принимаемых на его основе актов, разрешаются путем согласительныхпроцедур, а также в судебном порядке.
Статья 59. Изменение Устава
1. Правом внесения предложений по изменению настоящего Уставаобладают:
- жители района;
- депутаты Совета депутатов района;
- глава района.
2. Предложения о внесении изменений в Устав районарассматриваются Советом депутатов района.
3. Решение Совета депутатов района о внесении изменений в Уставсчитается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 отобщего числа депутатов Совета депутатов района.
4. Положения, нормы и принципы настоящего Устава, принятые нарайонном референдуме, могут изменяться только референдумом.
5. Изменения Устава подлежат регистрации в соответствии сзаконом Московской области и вступают в действие с моментаопубликования.
Статья 60. Применение Устава
1. Настоящий Устав имеет прямое действие.
2. Если в установленном законом порядке то или иное положениеУстава будет признано недействительным, то это не распространяетсяна другие положения Устава.
3. Приложения к Уставу имеют статус районных нормативно -правовых актов, принимаемых Советом депутатов района.
Статья 61. Распространение и хранение Устава
1. После публикации в средствах массовой информации настоящийУстав издается в виде отдельной брошюры тиражом, достаточным дляудовлетворения спроса жителей района.
2. Экземпляры Устава хранятся в администрации района и во всехбиблиотеках района.

Глава
Домодедовского района Московской области Л.П. Ковалевский

Приложение N 1
к Уставу

Район граничит с Ленинским, Раменским, Ступинским, Чеховским,Подольским районами и имеет территориальные границы:
- с севера - от полосы отвода Каширского отделения Московскойжелезной дороги вдоль левого берега реки Пахра (северная границаагрофирмы "Ямская") до д. Ям, далее севернее д. Новосъяново,западнее д. Чурилково, минуя д. Лукино, д. Куприяниха, до д.Семивраги;
- с востока - от д. Семивраги, минуя с. Новленское, с.Яковлевское, вдоль восточной границы Виноградовского мехлесхоза,минуя деревни Борисово, Саломыково, Вертково, до д. Карачарово;
- с юга - от д. Карачарово вдоль правого берега р. Нудовка доюжной границы Барыбинской лесохозяйственной зоны, далее от д.Сырьево вдоль полосы отвода Каширского отделения Московской железнойдороги, минуя деревни Юрьевка, Немцово, до кв. 85, 86 Барыбинскойлесохозяйственной зоны, минуя деревни Митино, Михайловское, Бытинки,до кв. 2 Чеховского лесхоза;
- с юго - запада - от кв. 2 Чеховского лесхоза до д. Бортнево,минуя деревни Сокольниково, Ведищево, Леониха, до кв. 74 Мещерскойлесохозяйственной зоны, далее по лесным просекам Мещерскоголесничества до д. Тургенево;
- с севера - запада - от д. Тургенево до кв. 52 Ильинскойлесохозяйственной зоны, далее по лесным просекам до д. Поливаново,минуя деревни Крюково, Щербинки, с. Домодедово, до полосы отводаКаширского отделения Московской железной дороги.

Председатель Комитета
по земельным ресурсам и землеустройству Г.Д. Чернякова

Приложение N 2
к Уставу

Приводится схематическая карта Домодедовского района.

Приложение N 3
к Уставу
СПИСОК НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ДОМОДЕДОВСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Домодедово
от 29.11.2004 г. N 208/36)

|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| Категории | Наименование | Центр | Поселения, || территориальных | территориальной | сельского | входящие в состав || единиц | единицы | округа | территориальной || | | | единицы ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| Административ- | Г. Домодедово | | || ный центр | | | ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| (Исключен - Решение Совета депутатов городского округа Домодедово || от 29.11.2004 г. N 208/36) ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| Сельский округ | Вельяминовский | С. Вельяминово | Д. Немцово, || | | | д. Поздново, || | | | д. Привалово, || | | | с. Вельяминово, || | | | д. Ртищево, || | | | д. Юрьевка, || | | | д. Повадино, || | | | д. Ступино, || | | | д. Коченягино, || | | | д. Бытинки, || | | | пос. ст. Повадино, || | | | д. Парышево, || | | | д. Митино, || | | | с. Михайловское, || | | | д. Глотаево, || | | | д. Косино, || | | | д. Голубино, || | | | д. Острожки, || | | | д. Барыбино, || | | | д. Шебочеево, || | | | д. Мансурово, || | | | пос. Повадино ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| | Колычевский | Д. Чурилково | Д. Новлянское, || | | | д. Шишкино, || | | | д. Тупицино, || | | | с. Колычево, || | | | д. Котляково, || | | | д. Шестово, || | | | д. Красино, || | | | д. Татарское, || | | | д. Жеребятьево, || | | | д. Семивраги, || | | | д. Куприяниха, || | | | д. Лукино, || | | | д. Истомиха, || | | | д. Яковлевское, || | | | д. Вяльково, || | | | д. Воеводино, || | | | д. Чурилково ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| | Константинов- | Пос. ГПЗ | Д. Авдотьино, || | ский | "Константиново" | с. Битягово, || | | | д. Жуково, || | | | д. Заболотье, || | | | д. Кучино, || | | | д. Крюково, || | | | с. Константиново, || | | | с. Никитское, || | | | д. Овчинки, || | | | д. Поливаново, || | | | д. Ушмары, || | | | д. Чулпаново, || | | | д. Щербинки, || | | | д. Юсупово, || | | | пос. Государст- || | | | венного || | | | племенного завода || | | | "Константиново", || | | | пос. подстанции || | | | "Пахра" ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| | Краснопутьский | Пос. совхоза | Пос. совхоза || | | "Красный путь" | "Красный путь", || | | | д. Житнево, || | | | д. Образцово, || | | | с. Лямцино, || | | | д. Кутузово, || | | | д. Пушкино, || | | | д. Рябцево, || | | | д. Буняково, || | | | д. Степанчиково, || | | | д. Михеево, || | | | д. Артемьево, || | | | д. Проводы, || | | | д. Бурхино, || | | | д. Базулино, || | | | д. Мотякино, || | | | д. Пестово, || | | | с. Шубино, || | | | д. Скрипино-1, || | | | д. Ловцово, || | | | д. Борисово, || | | | д. Скрипино-2 ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| | Одинцовский | Пос. санатория | Пос. санатория || | | "Подмосковье" | "Подмосковье", || | | | д. Ильинское, || | | | пос. Ильинское || | | | Лесничество, || | | | пос. отделения || | | | совхоза || | | | "Заборье", || | | | д. Долматово, || | | | д. Судаково, || | | | д. Одинцово, || | | | д. Заборье, || | | | д. Редькино, || | | | д. Ивановка, || | | | д. Тургенево, || | | | д. Калачево, || | | | д. Зиновкино ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| | Лобановский | Д. Гальчино | Д. Бехтеево, || | | | д. Благое, || | | | с. Введенское, || | | | д. Вертково, || | | | д. Гальчино, || | | | д. Данилово, || | | | д. Дебречено, || | | | с. Ильинское, || | | | д. Караваево, || | | | д. Карачарово, || | | | с. Кишкино, || | | | с. Кузовлево, || | | | с. Лобаново, || | | | д. Ляхово, || | | | д. Соломыково, || | | | д. Софьино, || | | | д. Старое, || | | | д. Сырьево, || | | | д. Татариново, || | | | с. Тишково, || | | | д. Торчиха, || | | | д. Уварово, || | | | с. Успенское, || | | | д. Шахово, || | | | д. Юдино ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| | Растуновский | Пос. Агрогород | С. Растуново, || | | | д. Купчино, || | | | д. Уварово, || | | | д. Ярлыково, || | | | д. Курганье, || | | | с. Шебанцево, || | | | с. Юсупово, || | | | д. Шишкино, || | | | д. Матчино, || | | | д. Минаево, || | | | д. Сонино, || | | | пос. Агрогород, || | | | пос. Стройгород, || | | | д. Меткино, || | | | д. Красное, || | | | д. Вахромеево, || | | | пос. Дорожно - || | | | ремонтный || | | | пункт 4, || | | | д. Акулинино, || | | | с. Кузьминское ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| | Угрюмовский | С. Добрыниха | Д. Бортнево, || | | | д. Ведищево, || | | | д. Лониха, || | | | д. Максимиха, || | | | д. Сокольниково, || | | | д. Степыгино, || | | | д. Щеглятьево, || | | | д. Угрюмово, || | | | с. Добрыниха ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| | Ямской | С. Ям | С. Домодедово, || | | | д. Павловское, || | | | с. Ям, || | | | д. Новосъяново, || | | | д. Старосъяново, || | | | д. Новленское, || | | | д. Камкино, || | | | д. Киселиха ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|