Распоряжение Губернатора Московской области от 28.12.2010 № 476-РГ
Об утверждении Положения о постоянно действующем координационном совещании по обеспечению правопорядка в Московской области и Регламента работы постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР РАСПОРЯЖЕНИЕ от 28 декабря 2010 г. N 476-РГ Утратил силу - Распоряжение Губернатора Московской области от 14.09.2012 г. N 455-РГ Об утверждении Положения о постоянно действующем координационном совещании по обеспечению правопорядка в Московской области иРегламента работы постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Московской области В соответствии с пунктом 4 распоряжения Губернатора Московскойобласти от 20.12.2010 N 469-РГ "О постоянно действующемкоординационном совещании по обеспечению правопорядка в Московскойобласти": 1. Утвердить прилагаемые Положение о постоянно действующемкоординационном совещании по обеспечению правопорядка в Московскойобласти и Регламент работы постоянно действующего координационногосовещания по обеспечению правопорядка в Московской области. 2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю засобой. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено распоряжением Губернатора Московской области от 28 декабря 2010 г. N 476-РГ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕЩАНИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1. Постоянно действующее координационное совещание пообеспечению правопорядка в Московской области (далее - Совещание)является постоянно действующим координационным совещательныморганом, образованным для качественного улучшения координациидействий территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти по Московской области, органов государственной властиМосковской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области и правоохранительных органов пообеспечению правопорядка. 2. Совещание в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами органовгосударственной власти Московской области, а также настоящимПоложением. 3. Состав Совещания утверждается Губернатором Московскойобласти. II. Задачи Совещания 4. Основными задачами Совещания являются: а) обобщение и анализ информации о состоянии правопорядка вМосковской области, а также прогнозирование тенденций развитияситуации в этой области; б) анализ эффективности деятельности Главного управлениявнутренних дел по Московской области, других территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Московской области, атакже центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области по обеспечению правопорядка вМосковской области; в) разработка мер, направленных на обеспечение правопорядка вМосковской области; г) организация взаимодействия территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Московской области,центральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, а также указанных органов с институтамигражданского общества и социально ориентированными некоммерческимиорганизациями по вопросам обеспечения правопорядка на территорииМосковской области; д) подготовка при необходимости предложений, касающихсянормативно-правового регулирования деятельности по обеспечениюправопорядка, для предоставления Президенту Российской Федерации илиполномочному представителю Президента Российской Федерации вЦентральном федеральном округе. III. Права Совещания 5. Для осуществления своих задач Совещание имеет право: а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиесяорганизации, координации, совершенствования и оценки эффективностидеятельности Главного управления внутренних дел по Московскойобласти, других территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Московской области, а также центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти по обеспечению правопорядка в Московской области; б) вносить при необходимости председателю Совещания предложенияпо вопросам, касающимся нормативно-правового регулированиядеятельности по обеспечению правопорядка, для представленияПрезиденту Российской Федерации или полномочному представителюПрезидента Российской Федерации в Центральном федеральном округе; в) принимать участие в разработке проектов нормативных правовыхактов Московской области по вопросам, входящим в компетенциюСовещания; г) запрашивать и получать в установленном законодательствомРоссийской Федерации и Московской области порядке необходимыематериалы и информацию от территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Московской области, органовсудейского сообщества, органов прокуратуры, органов государственнойвласти Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, общественныхобъединений, организаций и должностных лиц; д) осуществлять комплексный анализ и готовить обобщеннуюинформацию о состоянии правопорядка в Московской области; е) заслушивать должностных лиц территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Московской области,органов государственной власти Московской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,общественных объединений, организаций по вопросам компетенцииСовещания. IV. Организация деятельности Совещания 6. Совещание проводится по мере необходимости, но не режеодного раза в месяц. 7. Присутствие на Совещании ее членов обязательно. 8. Члены Совещания не вправе делегировать свои полномочиядругим лицам. В случае невозможности присутствия члена Совещания назаседании он обязан заблаговременно согласовать замену спредседателем Совещания. 9. Вся информация, которая озвучивается на заседании Совещания,вносится в протокол его заседания. 10. Решения Совещания оформляются актами Губернатора Московскойобласти, а в необходимых случаях - актами Правительства Московскойобласти. 11. Заседание Совещания проходит в форме открытого обсуждениявопросов, вынесенных на данное заседание, или в форме закрытогообсуждения, если на заседание вынесены вопросы, затрагивающиесведения, составляющие государственную или иную охраняемую закономтайну. Решение о форме проведения заседания Совещания принимается егопредседателем. 12. Организационно-техническое, методическое и информационноеобеспечение работы Совещания осуществляется аппаратом ПравительстваМосковской области и Главным управлением региональной безопасностиМосковской области. Утвержден распоряжением Губернатора Московской области от 28 декабря 2010 г. N 476-РГ РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕЩАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1. Настоящий Регламент в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах пообеспечению правопорядка", распоряжением Губернатора Московскойобласти от 20.12.2010 N 469-РГ "О постоянно действующемкоординационном совещании по обеспечению правопорядка в Московскойобласти" устанавливает общие правила организации деятельностипостоянно действующего координационного совещания по обеспечениюправопорядка в Московской области (далее - Совещание) по реализацииего полномочий, закрепленных в Положении о постоянно действующемкоординационном совещании по обеспечению правопорядка в Московскойобласти (далее - Положение). 2. Руководителем Совещания является Губернатор Московскойобласти (далее - председатель Совещания). II. Права и обязанности председателя Совещания, членов Совещания 3. Председатель Совещания: а) осуществляет общее руководство деятельностью Совещания; б) распределяет обязанности между членами Совещания; в) ведет заседание Совещания; г) дает поручения членам Совещания по вопросам, отнесенным ккомпетенции Совещания; д) принимает решения о проведении внеочередного заседанияСовещания при возникновении необходимости безотлагательногорассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совещания; е) утверждает протоколы заседаний Совещания; ё) принимает решения, связанные с деятельностью Совещания. 4. Председатель Совещания представляет Совещание по вопросам,отнесенным к его компетенции. 5. Первый заместитель председателя Совещания или заместительпредседателя Совещания в отсутствие председателя либо по егопоручению ведет заседание Совещания и утверждает протоколы заседанийСовещания, дает поручения в пределах своей компетенции, по поручениюпредседателя представляет Совещание во взаимоотношениях стерриториальными органами федеральных органов исполнительной властипо Московской области, органами исполнительной власти Московскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, общественными объединениями и организациями, атакже средствами массовой информации. 6. Члены Совещания имеют право: а) выступать на заседаниях Совещания, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию Совещания, и требовать в случаенеобходимости проведения голосования по данным вопросам; б) голосовать на заседаниях Совещания; в) знакомиться с документами и материалами Совещания,непосредственно касающимися деятельности Совещания; г) привлекать по согласованию с председателем Совещания вустановленном порядке сотрудников и специалистов других организацийк экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностьюСовещания; д) излагать в случае несогласия с решением Совещания вписьменной форме особое мнение, которое подлежит внесению в протоколСовещания и является его неотъемлемой частью. Члены Совещания обладают равными правами при подготовке иобсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. Члены Совещания не вправе делегировать свои полномочия другимлицам. 7. Члены Совещания обязаны: а) организовать в рамках своих полномочий проработку иподготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Совещания; б) присутствовать на заседаниях Совещания. В случаеневозможности присутствия члена Совещания на заседании он обязанзаблаговременно согласовать замену с председателем Совещания; в) организовывать в рамках своих должностных полномочийвыполнение решений Совещания. 8. Члены Совещания несут персональную ответственность заисполнение соответствующих поручений, содержащихся в решенияхСовещания. III. Планирование и организация работы Совещания 9. Заседания Совещания проводятся в соответствии с планом. Планутверждается председателем Совещания и составляется на полугодие. 10. План заседаний Совещания включает в себя перечень основныхвопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совещания, суказанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и лиц,ответственных за подготовку вопроса. 11. Совещание проводится по мере необходимости, но не режеодного раза в месяц. 12. Предложения в план работы Совещания представляются вписьменной форме членами Совещания ответственному секретарюСовещания не позднее чем за месяц до начала планируемого периодалибо в сроки, определенные председателем Совещания. Предложения должны содержать: а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости егорассмотрения на заседании Совещания; б) вариант предлагаемого решения; в) наименование органа, ответственного за подготовку вопроса; г) перечень исполнителей; д) срок рассмотрения вопроса на заседании Совещания. В случае если в проект плана предлагается вопрос, решениекоторого не относится к компетенции органа, его предлагающего,инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения сорганом, к компетенции которого он относится. Указанные предложения могут направляться ответственнымсекретарем Совещания для дополнительной проработки членам Совещания.Мнения членов Совещания и другие материалы по внесенным предложениямдолжны быть предоставлены ответственному секретарю не позднее одногомесяца со дня получения предложений, если иное не оговорено всопроводительном документе. 13. На основе поступивших предложений ответственный секретарьСовещания формирует проект плана заседаний Совещания на очереднойпериод и представляет его для утверждения председателю Совещания. Утвержденный план работы Совещания рассылается аппаратомПравительства Московской области членам Совещания. 14. Решение об изменении утвержденного плана в части содержаниявопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Совещанияпо мотивированному письменному предложению члена Совещания,ответственного за подготовку вопроса. 15. Рассмотрение на заседаниях Совещания дополнительных(внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателяСовещания. 16. Доступ средств массовой информации к сведениям одеятельности Совещания и порядок размещения в информационныхсистемах общего пользования сведений о вопросах и материалах,рассматриваемых на заседаниях Совещания, определяются председателемСовещания в соответствии с законодательством о порядке освещения всредствах массовой информации деятельности органов государственнойвласти. IV. Порядок подготовки заседания Совещания 17. Члены Совещания, представители территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Московской области,органов государственной власти Московской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, накоторых возложена подготовка соответствующих материалов длярассмотрения на заседаниях Совещаний, принимают участие в подготовкеэтих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседанийСовещаний и несут персональную ответственность за качество исвоевременность представления материалов. 18. Аппарат Правительства Московской области и Главноеуправление региональной безопасности Московской области организуютпроведение заседаний Совещания. 19. Проект повестки дня заседания Совещания уточняется впроцессе подготовки к очередному заседанию и согласовываетсяответственным секретарем Совещания с председателем Совещания.Повестка дня утверждается непосредственно на заседании Совещания. 20. Ответственному секретарю Совещания не позднее чем за 15рабочих дней до даты проведения заседания предоставляются следующиематериалы: а) аналитическая справка по рассматриваемому вопросу; б) тезисы выступления основного докладчика; в) тезисы содокладчиков; г) предложения для внесения в протокол в письменной форме порассматриваемому вопросу с указанием исполнителей и срок исполненияпринятых решений; д) материалы согласования с заинтересованными органамипредложений для внесения в протокол; е) особое мнение по представленному проекту, если таковоеимеется. 21. Контроль своевременности подготовки и представленияматериалов для рассмотрения на заседаниях Совещания осуществляетсяответственным секретарем Совещания. 22. В случае непредставления материалов в установленныйСовещанием срок или их представления с нарушением настоящегоРегламента по решению председателя Совещания вопрос может быть снятс рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание. 23. Повестка дня предстоящего заседания Совещания ссоответствующими материалами докладывается ответственным секретаремСовещания председателю Совещания. 24. Одобренные председателем Совещания предложения для внесенияв протокол, повестка заседания и соответствующие материалырассылаются членам Совещания и участникам заседания не позднее чемза 5 рабочих дней до даты проведения заседания. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую законом тайну, рассылаются аппаратомПравительства Московской области установленным порядком. 25. Члены Совещания и участники заседания, которым разосланыпроект повестки заседания и соответствующие материалы, принеобходимости, но не позднее чем за 3 рабочих дня до началазаседания, представляют в письменном виде ответственному секретарюСовещания свои замечания и предложения к проекту решения посоответствующим вопросам. 26. Ответственный секретарь Совещания информирует членовСовещания и приглашенных лиц о дате, времени и месте проведениязаседания Совещания, назначенных председателем Совещания. V. Порядок проведения заседаний Совещания 27. Заседания Совещания созываются председателем Совещания либопо его поручению первым заместителем председателя Совещания,заместителем председателя Совещания. 28. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуетболее половины его членов. 29. Заседания Совещания проводятся председательствующим,который: а) ведет заседание Совещания; б) организует обсуждение вопросов повестки заседания Совещания; в) организует обсуждение поступивших от членов Совещаниязамечаний и предложений по проекту решения; г) предоставляет слово для выступления членам Совещания, атакже приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок; д) организует голосование и подсчет голосов, оглашаетрезультаты голосования; е) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламентачленами Совещания и приглашенными лицами. Участвуя в голосовании, председатель голосует последним. 30. При голосовании член Совещания имеет один голос и голосуетлично. 31. При несогласии кого-либо из членов Совещания с принятымСовещанием решением его особое мнение вносится в протокол заседанияСовещания. 32. Решения Совещания принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов Совещания.При равенстве голосов решающим является голос председательствующегона заседании Совещания. Результаты голосования, оглашенные председательствующим,вносятся в протокол. 33. При проведении закрытых заседаний Совещания (закрытогообсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск назаседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемыхрешений осуществляются с соблюдением установленных правил работы ссекретными документами и режима секретности. 34. Материалы, содержащие сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую законом тайну, вручаются членамСовещания под роспись и подлежат возврату ответственному секретарюСовещания по окончании заседания. 35. Присутствие представителей средств массовой информации ипроведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи назаседаниях Совещания организуются в порядке, определяемомпредседателем Совещания. 36. На заседаниях Совещания аппаратом Правительства Московскойобласти ведется стенографическая запись заседания. VI. Оформление решений и протоколов заседаний Совещания 37. Решения Совещания оформляются актами Губернатора Московскойобласти, а в необходимых случаях - актами Правительства Московскойобласти. 38. Вся информация, которая озвучивается на заседанииСовещания, вносится в протокол его заседания. 39. К протоколу прилагаются особые мнения членов Совещания,если таковые имеются, которые являются его неотъемлемой частью. 40. В случае необходимости доработки проектов материалов,рассмотренных на заседании Совещания, по которым высказаныпредложения и замечания, в протоколе отражается соответствующеепоручение членам Совещания. Если срок доработки специально неоговаривается, то доработка осуществляется в срок до 10 рабочихдней. 41. Протоколы заседаний рассылаются аппаратом ПравительстваМосковской области членам Совещания в трехдневный срок послеполучения аппаратом Правительства Московской области подписанногопротокола заседания Совещания. VII. Исполнение поручений, содержащихся в решениях и протоколах Совещания 42. Об исполнении поручений, содержащихся в решениях ипротоколах Совещания, ответственные исполнители готовят отчеты опроделанной работе и ее результатах. 43. Контроль исполнения решений и поручений, содержащихся врешениях и протоколах заседаний Совещаний, осуществляетответственный секретарь Совещания. Отчеты представляютсяответственному секретарю Совещания в течение 10 рабочих дней поокончании срока, указанного в решении или протоколе Совещания. 44. Председатель Совещания определяет сроки и периодичностьпредставления ему результатов исполнения решений и протоколов. 45. Снятие поручений с контроля осуществляется ответственнымсекретарем Совещания на основании решения председателя Совещания, очем информируется исполнитель.