Решение Областной Думы Московской области от 03.02.2011 № 9/144

ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ЗА 2010 ГОД

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                РЕШЕНИЕ
                      от 3 февраля 2011 г. N 9/144
    ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ЗА
                                2010 ГОД
       
       
       Рассмотрев Отчет  о деятельности  Комитета  по вопросам  охраныздоровья  за 2010  год,  в соответствии  с  пунктом 14  раздела  IIIПоложения  о  комитетах  Московской  областной  Думы,  утвержденногопостановлением Московской  областной Думы от  23.04.2009 N  12/77-П,Московская областная Дума
       
       решила:
       
       Принять к сведению  Отчет о деятельности  Комитета по  вопросамохраны здоровья за 2010 год (приложение).
       
       
       Председатель
       Московской областной Думы В.Е. Аксаков
       
       
       
       Приложение
       к решению
       Московской областной Думы
       от 3 февраля 2011 г. N 9/144
       
       
                                 ОТЧЕТ
          О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
                              ЗА 2010 ГОД
       
       
       Комитет по вопросам охраны здоровья (далее - Комитет) образованпостановлением Московской областной  Думы  от 28.03.2007  N 3/1-П  иосуществляет  свою   деятельность  в   соответствии  с   Положением,утвержденным  решением Московской  областной  Думы от  16.05.2007  N24/7.
       В состав Комитета входят депутаты Московской областной Думы:
       Уткина Г.С.  -  председатель  Комитета,  член  фракции  "ЕдинаяРоссия";
       Ефимов П.С. - заместитель  председателя Комитета, член  фракции"Единая Россия";
       Кухаренко А.А. - член Комитета, член фракции "Единая Россия";
       Черемисов К.Н.  -   член  Комитета,  заместитель   руководителяфракции КПРФ.
       Обеспечение деятельности    Комитета    осуществляет    аппаратКомитета, состоящий из  руководителя аппарата, двух консультантов  иодного главного специалиста.
       За отчетный  период  деятельность  Комитета  осуществлялась  последующим направлениям:
       участие в реализации  государственной политики  в сфере  охраныздоровья населения Московской области;
       участие в разработке  и  принятии закона  о бюджете  Московскойобласти по разделу "Здравоохранение" и закона о бюджете  Московскогообластного фонда обязательного медицинского страхования;
       контроль за  исполнением  и утверждение  отчета  об  исполнениибюджета  Московского  областного  фонда  обязательного  медицинскогострахования;
       участие в  разработке   нормативной  правовой   базы  в   сферездравоохранения Московской области, правовое обеспечение  реализациинационального проекта;
       подготовка заключений  на  проекты  федеральных  законов,  иныхнормативных  правовых  актов  Российской Федерации  в  сфере  охраныздоровья населения Московской области;
       содействие внедрению современных методов диагностики и  леченияв практическое здравоохранение Московской области;
       обеспечение мер  правовой   и  социальной  защиты   медицинскихработников;
       осуществление контрольных  функций и  оказание  консультативнойпомощи   органам   государственной   власти   и   органам   местногосамоуправления в ходе их правоприменительной деятельности;
       взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальныхобразований по вопросам реализации  конституционных прав граждан  наполучение бесплатной медицинской помощи;
       мониторинг реализации   приоритетного   национального   проекта"Здоровье" на территории Московской области;
       мониторинг правоприменительной   практики   отдельных   законовМосковской области.
       Одной из важнейших задач в работе Комитета в 2010 году являлосьсохранение уровня финансирования лечебных учреждений здравоохраненияв условиях дефицита финансирования, а также обеспечение  доступностии качества медицинской помощи населению Московской области.
       В 2010  году  Комитетом   самостоятельно  и  по   представлениюГубернатора Московской  области были подготовлены  к рассмотрению  иприняты  Московской  областной  Думой  следующие  законы  Московскойобласти:
       1. Закон Московской области N 75/2010-ОЗ "Об исполнении бюджетаМосковского областного фонда обязательного медицинского  страхованияза 2009 год".
       Бюджет Фонда за 2009 год исполнен по доходам в сумме 31718120,2тыс. руб., по расходам в  сумме 28145645,3 тыс. руб., с  превышениемдоходов над расходами в сумме 3572474,9 тыс. руб. за счет  неполногорасходования финансовых средств в 2009 году (сумма финансирования наянварь 2010 года не была перечислена  в декабре 2009 года и вошла  всумму  остатка  на  январь 2010  года).  Расходы  на  финансированиеМосковской    областной   программы    обязательного    медицинскогострахования составили  26566325,5  тыс. руб.  (94,4%  от суммы  всехрасходов). Из бюджета Московской области на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения перечислено 16529255,0 тыс. руб.в  соответствии  с  п.  3 статьи  50  Закона  Московской  области  N187/2008-ОЗ  "О  бюджете  Московской  области  на  2009  год",   чтосоставило 52,1% к  общей сумме  доходов бюджета фонда  обязательногомедицинского страхования. Подушевой норматив финансирования за  счетсредств   обязательного    медицинского   страхования   на    одногонеработающего гражданина по Московской области в 2009 году  составил3594 рубля, что на 123,0 рубля меньше, чем в 2008 году (в 2008  году- 3714,0 руб.).  Подушевой норматив  финансирования за счет  средствобязательного  медицинского   страхования   на  одного   работающегогражданина Московской  области в  2009  году составил  3691 руб.  86коп., что на 162 рубля меньше, чем в 2008 году (в 2008 году - 3854,0руб.). На  реализацию национального  проекта "Здоровье"  федеральнымФондом направлено 916772,1 тыс. рублей, что составило 3,3% от  общихрасходов  Московского  областного фонда  обязательного  медицинскогострахования.
       2. Закон Московской области N 28/2010-ОЗ "О внесении  измененияв Закон  Московской области  "О бюджете Московской  области на  2010год".
       Данным Законом  приводится   в   соответствии  с   федеральныминормативными  документами  название высшего  органа  государственнойисполнительной   власти   Московской   области   в   Соглашении    опредоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета  бюджетуМосковской области на  софинансирование государственного задания  наоказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам РоссийскойФедерации.
       3. Закон Московской области N 100/2010-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской области "О здравоохранении в Московской области".
       Закон в    соответствии   с    федеральным    законодательствомразграничивает  понятия  "скорая   медицинская  помощь"  и   "перваяпомощь",  дополняет   полномочия   органов  государственной   властиМосковской  области  в  сфере  обращения  лекарственных  средств  поразработке и реализации региональных программ обеспечения  населениялекарственными  препаратами,   установлению  предельных  оптовых   ирозничных  надбавок  к фактическим  отпускным  ценам  производителейлекарственных препаратов, осуществлению контроля за применением  ценна  лекарственные препараты,  реализуемых  на территории  Московскойобласти,  и  применение  мер ответственности  за  нарушение  порядкаценообразования   на  лекарственные   препараты,   а  также   вноситобязательства об участии  органов государственной власти  Московскойобласти    в    софинансировании    профессиональной     подготовки,переподготовки  и  повышения квалификации  работников  муниципальныхучреждений здравоохранения.
       4. Закон Московской области N 101/2010-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской области "О Правительстве Московской области".
       В данном Законе в соответствии с федеральным  законодательствомуточняются  полномочия  органов  государственной  власти  Московскойобласти  в  сфере  обращения  лекарственных  средств.  В  частности,полномочия  по  обеспечению  населения  лекарственными  препаратами,установлению предельных оптовых  и розничных надбавок к  фактическимотпускным   ценам   производителей,   осуществлению   контроля    заприменением  цен  и  применение  мер  ответственности  за  нарушениепорядка  ценообразования на  лекарственные  препараты, включенные  вперечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов иреализуемые на территории Московской области.
       5. Закон Московской области N 102/2010-ОЗ "О внесении измененияв Положение  Московской  области   "О  Московском  областном   фондеобязательного медицинского страхования".
       В соответствии   с   данным   Законом   уточняется    процедураформирования нового состава  правления Московского областного  фондаобязательного  медицинского   страхования   после  окончания   срокаполномочий предыдущего,  а именно  определяются сроки  представлениякандидатур, поступивших  из  органов исполнительной  государственнойвласти Московской области и общественных объединений,  представителикоторых  входят  в  состав Правления  Московского  областного  фондаобязательного   медицинского   страхования,   для   утверждения   ихМосковской областной Думой.
       6. Закон   Московской   области  N   140/2010-ОЗ   "О   бюджетеМосковского областного фонда обязательного медицинского  страхованияна 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
       Законом определяются  доходная   и   расходная  части   бюджетаМосковского областного фонда обязательного медицинского  страхованияна 2011 год и составляют  30665817,2 тыс. рублей, что по доходам  на1191817,8 тыс.  руб. больше, чем  в 2010  году. Страховые взносы  изобластного бюджета на обязательное страхование неработающих  гражданМосковской   области   для  исполнения   территориальной   программыобязательного  медицинского   страхования  в   2011  году   составят15642091,0 тыс. рублей,  что на 792224,0 тыс.  рублей больше, чем  в2010 году (в  2010 году -  14849867 тыс. руб.).  При этом платеж  наодного неработающего гражданина в 2011 году составит 3431 рубль, чтона 255 руб. (8%) больше, чем в 2010 году (в 2010 году - 3176  руб.).Финансовый платеж на  одного работающего по программе  обязательногомедицинского страхования на 2011 год составит 4793 руб., что меньше,чем в  2010  году (в  2010 году  - 4848  руб.),  за счет  уменьшениячисленности работающего  населения в  2011 году.  В целом  подушевойнорматив   финансирования   Московской   областной   территориальнойпрограммы  обязательного  медицинского   страхования  на  2011   годсоставит 4422 руб. (в 2010 году - 4408,4 руб.).
       Доходная и расходная части бюджета Московского областного фондаобязательного медицинского  страхования  на  2012  и  2013  годы  попрогнозам экономической ситуации составят: в 2012 году -  20604548,4тыс. рублей; в 2013  году - 20722660,4  тыс. рублей, при платеже  нанеработающее население - 15959401,0 тыс. руб.
       7. Закон Московской области N 133/2010-ОЗ "О внесении измененияв Закон Московской области  "О бюджете Московского областного  фондаобязательного медицинского  страхования на  2010 год  и на  плановыйпериод 2011 и 2012 годов".
       Данным Законом увеличивается доходная и расходная части бюджетаМосковского областного фонда обязательного медицинского  страхованияна 2010 год. Доходная  часть увеличивается за счет увеличения  суммысредств, передаваемой из  бюджета Московской области на  медицинскоестрахование неработающего населения на 800000,0 тыс. рублей, в целомплатеж  на   обязательное   медицинское  страхование   неработающегонаселения в  2010 году  составит  14849867,0 тыс.  рублей, что  нижеплатежа в  2009 году  на 10%  (в 2009  г. -  16529255,0 тыс.  руб.).Финансирование   одного    неработающего   гражданина   в    системеобязательного медицинского  страхования в 2010  году составило  3176руб., что ниже  2009 года  на 12% (3594  руб.). В  целом в 2010  годдефицит финансирования программы ОМС остался, но снизился с 19,1% до11,5%. Также в доходную часть бюджета включены суммы из Федеральногофонда  обязательного  медицинского  страхования  на   дополнительнуюдиспансеризацию детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, - 18418,7 тыс. рублей; работающих граждан - 144596,3  тыс.рублей.
       В целом  доходная часть  бюджета  Московского областного  фондаобязательного медицинского страхования увеличится на 1472669,4  тыс.рублей (5%) и составит 29473999,4 тыс. рублей.
       Комитетом также  были  подготовлены к  рассмотрению  и  принятыМосковской областной Думой следующие решения и постановления:
       1. Постановление Московской областной Думы N 4/107-П "Об отзывезаконодательной инициативы  Московской  областной  Думы  по  проектуфедерального закона "О  внесении изменения  в Федеральный закон  "Обактах гражданского состояния", поскольку законодательная  инициативаКомитета была учтена в Федеральном законе от 17 декабря 2009 года  N317-ФЗ "О  внесении изменения  в статью 12  Федерального закона  "Обактах гражданского состояния".
       2. Постановление  Московской  областной Думы  от  20.05.2010  N12/120-П  "О  проведении  мониторинга  правоприменительной  практикинекоторых законов Московской области".
       3. Постановление  Московской  областной Думы  от  01.07.2010  N1/125-П "О внесении  изменения в постановление Московской  областнойДумы   от   20.05.2010   N  12/120-П   "О   проведении   мониторингаправоприменительной практики некоторых законов Московской области".
       4. Постановление  Московской  областной Думы  от  14.10.2010  N14/131-П "О продлении срока проведения мониторинга,  осуществляемогов  соответствии  с  постановлением  Московской  областной  Думы   от20.05.2010 N 12/120-П "О проведении мониторинга  правоприменительнойпрактики некоторых законов Московской области".
       5. Решение  Московской областной  Думы  N  9/107 "Об  Отчете  одеятельности Комитета по вопросам охраны здоровья за 2009 год".
       6. Решение Московской  областной Думы N  8/124 "Об  утверждениисостава  правления   Московского   областного  фонда   обязательногомедицинского страхования  и о признании  утратившими силу  некоторыхрешений Московской областной Думы".
       В отчетном  периоде  Комитет  продолжал  работу  по  участию  вформировании  федерального   законодательства.  По  профилю   работыКомитета рассмотрены и подготовлены проекты постановлений Московскойобластной  Думы  по  проектам федеральных  законов,  поступивших  изГосударственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации,  втом числе по профилю Комитета:
       1. О  проекте  федерального  закона  N  385394-5  "О   внесенииизменений в  отдельные законодательные акты  Российской Федерации  всвязи с принятием  Федерального закона "Об обязательном  медицинскомстраховании в Российской Федерации".
       2. О  проекте  федерального  закона  N  386057-5  "О   внесенииизменений в  статью 12  Федерального закона "О  страховых взносах  вПенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального  страхованияРоссийской Федерации,  Федеральный  фонд обязательного  медицинскогострахования  и  территориальные  фонды  обязательного   медицинскогострахования".
       3. О проекте  федерального закона N  385392-5 "Об  обязательноммедицинском страховании в Российской Федерации".
       4. О  проекте  федерального  закона  N  359548-5  "О   внесенииизменений в статьи 6 и 9 Закона Российской Федерации "О  медицинскомстраховании  граждан  в  Российской Федерации"  и  некоторые  другиезаконодательные акты Российской Федерации" (в части реализации праваграждан  на выбор  страховой  медицинской организации,  актуализацииединой   базы    застрахованных   по   обязательному    медицинскомустрахованию,   снятия  запрета   на   изменение  типа   существующихгосударственных и муниципальных учреждений здравоохранения).
       5. О  проекте  федерального  закона  N  341687-5  "О   внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (обуточнении порядка реализации  мер социальной поддержки  (сокращеннаяпродолжительность   рабочего   времени,   ежегодный   дополнительныйоплачиваемый отпуск и повышенный  размер оплаты труда) работников  свредными и (или)  опасными условиями  труда, участвующих в  оказаниипсихиатрической   и  противотуберкулезной   помощи,   осуществляющихдиагностику  и   лечение  ВИЧ-инфицированных,   занятых  работой   сматериалами, содержащими ВИЧ).
       6. О  проекте  федерального  закона  N  322318-5  "О   внесенииизменений в статью 15 Федерального закона "О качестве и безопасностипищевых   продуктов"   -   в   части   запрета   на    использованиегенно-инженерно-модифицированных  организмов  в  продуктах  детскогопитания.
       7. О  проекте  федерального  закона  N  326944-5  "О   внесенииизменений в  отдельные законодательные акты  Российской Федерации  вчасти  повышения  доступности  лекарственного  обеспечения   жителейсельских поселений".
       8. О  проекте  федерального  закона  N  269982-5  "О   внесенииизменений в статью 54 Федерального закона "О наркотических средствахи  психотропных  веществах"  и  статью  24  Основ   законодательстваРоссийской Федерации об охране здоровья граждан" (в части  повышенияс 16  до  18 лет  возраста  несовершеннолетних больных  наркоманией,которым  наркологическая  помощь оказывается  без  их  добровольногоинформированного согласия на медицинское вмешательство).
       9. О  проекте  федерального  закона  N  352024-5  "О   внесенииизменения   в  статью   23.13   Кодекса  Российской   Федерации   обадминистративных правонарушениях" (об уточнении компетенции  органовгосударственной   санитарно-эпидемиологической   службы   РоссийскойФедерации).
       10. О  проекте  федерального  закона  N  399953-5  "О  внесенииизменений  в   Федеральный  закон  "О   санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения".
       11. О  проекте  федерального  закона  N  295616-5  "О  внесенииизменений в  некоторые законодательные акты  Российской Федерации  вчасти  изменения  требований  к  реализации  биологически   активныхдобавок" (в  части  изменения требований  к реализации  биологическиактивных добавок).
       12. О  проекте федерального  закона  N 305948-5  "Об  обращениилекарственных средств".
       13. О  проекте  федерального  закона  N  424965-5  "О  внесенииизменений   в   статью   6.3   Кодекса   Российской   Федерации   обадминистративных   правонарушениях"    (по   вопросу    установленияадминистративной ответственности за нарушение покоя граждан в ночноевремя вредными шумовыми воздействиями).
       14. О  проекте  федерального  закона  N  430320-5  "О  внесенииизменения в статью 61 Основ законодательства Российской Федерации обохране здоровья граждан".
       15. О  проекте  федерального  закона  N  424965-5  "О  внесенииизменений   в   статью   6.3   Кодекса   Российской   Федерации   обадминистративных правонарушениях".
       16. О  проекте  федерального  закона  N  431799-5  "О  внесенииизменений в Основы  законодательства Российской Федерации об  охранездоровья граждан".
       Из рассмотренных  проектов   федеральных  законов  по   профилюКомитета 15 поддержано, 1 - не поддержан.
       Существенное место в работе  Комитета было отведено  подготовкепоправок по проектам федеральных законов "Об обращении лекарственныхсредств" и  "Об  обязательном медицинском  страховании в  РоссийскойФедерации".
       В 2010 году в рамках взаимодействия Московской областной Думы сдругими субъектами  Российской  Федерации  в  выработке   совместнойпозиции  по   важнейшим  направлениям   в  области   здравоохраненияКомитетом   были   рассмотрены   и   подготовлены   ответы   по    3законодательным инициативам субъектов Российской Федерации:
       1. Законодательная  инициатива  Собрания  депутатов   Ненецкогоавтономного округа по  внесению в Государственную Думу  ФедеральногоСобрания  Российской  Федерации   проекта  федерального  закона   "Овнесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  РоссийскойФедерации".
       2. Законодательная инициатива  Белгородской  областной Думы  повнесению  в Государственную  Думу  Федерального Собрания  РоссийскойФедерации  проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений  вФедеральный закон "О рекламе".
       3. Законодательная    инициатива    Государственного     СоветаУдмуртской   республики   по   внесению   в   Государственную   ДумуФедерального  Собрания  Российской  Федерации  проекта  федеральногозакона "О  внесении изменений  в статьи  2 и  5 Федерального  закона"Технический регламент на табачную продукцию".
       Члены Комитета принимали  участие в  парламентских слушаниях  изаседаниях "круглого  стола",  проводимых Комитетом  ГосударственнойДумы по охране здоровья  и Комитетом Совета Федерации по  социальнойполитике и здравоохранению на темы:
       "Законодательное обеспечение  инновационной  политики  в  сферездравоохранения: модернизация системы подготовки медицинских кадров,разработка и внедрение новых медицинских технологий";
       "О механизме реализации Федерального закона от 8 мая 2010  годаN  83-ФЗ "О  внесении  изменений  в отдельные  законодательные  актыРоссийской  Федерации   в  связи   с  совершенствованием   правовогоположения  государственных   (муниципальных)  учреждений"  в   сферездравоохранения".
       За отчетный период  Комитетом проведено  37 заседаний,  включаявыездные, на которых было рассмотрено 207 вопросов.
       Всего в Комитет поступило и  рассмотрено 595 документов, в  томчисле 148 проектов федеральных законов.
       Комитет принимал участие в подготовке замечаний и  предложений,поправок к 96 федеральным  законопроектам и 97 проектам  нормативныхправовых актов, поступивших от  Губернатора Московской области и  изкомитетов Московской областной Думы.
       В 2010 году увеличилось количество обращений граждан в Комитет.В основном граждане обращались с вопросами по обеспечению  льготнымилекарственными  средствами  федеральных  и  региональных  льготниковМосковской  области, доступности  и  качества медицинской  помощи  влечебных  учреждениях   Московской  области   в  рамках   исполненияМосковской  областной  программы государственных  гарантий  оказаниябесплатной  медицинской   помощи  гражданам  Российской   Федерации,получения   квот   на   высокотехнологичную   медицинскую    помощь,оказываемую  в федеральных  лечебных  учреждениях и  государственныхлечебных  учреждениях   Московской  области.   По  всем   обращениямгражданам  оказана  соответствующая   помощь  по  защите  их   прав.Социально  значимые   обращения  были   рассмотрены  на   заседанияхКомитета. Всего  рассмотрено  и принято  решений  по 182  обращениямграждан.
       В целях    проведения    комплексного    изучения     правовогорегулирования  в  сфере  здравоохранения Московской  области  и  дляпроведения  сравнительного  анализа  запланированных  и   полученныхрезультатов действия законодательства Московской области с целью егодальнейшего совершенствования Комитетом в отчетном периоде  проведенмониторинг   Законов   Московской    области   N  27/2006-ОЗ "О  наделенииорганов местного  самоуправления муниципальных  районов и  городскихокругов Московской области государственными полномочиями  Московскойобласти  по  обеспечению  полноценным  питанием  беременных  женщин,кормящих матерей,  а также  детей в возрасте  до трех  лет". В  ходепроведения мониторинга  Комиссией,  в состав  которой входили  членыКомитета, проведено 3 заседания. По результатам мониторинга  принятопостановление Московской областной Думы. Итоги и выводы  мониторингабыли  направлены  главам   администраций  муниципальных  районов   игородских округов Московской области.
       После принятия  Московской  областной Думой  Закона  Московскойобласти  "О Московском  областном  молодежном парламенте"  Комитетомпроводится  методическая  работа   с  членами  профильной   КомиссииМосковского  областного  молодежного  парламента.  Активная   работапроводится   Комитетом   также   и   с   молодыми    парламентариямимуниципальных районов и городских округов Московской области.  ЧленыМосковского   областного    молодежного    парламента   и    молодыепарламентарии Московской области  участвуют в заседаниях Комитета  идругих мероприятиях,  проводимых Комитетом, обозначают  интересующиеих вопросы, участвуют  в обсуждении  проектов федеральных законов  изаконов Московской области.
       В течение  2010  года  с  целью  дальнейшего  совершенствованиявзаимодействия  с  органами  местного  самоуправления  муниципальныхобразований  Московской  области,  оказания  консультативной  помощивновь  избранным  депутатам  муниципальных  образований  и  сельскихпоселений члены Комитета и  работники аппарата Комитета совместно  сОрганизационным  управлением   Московской  областной  Думы   активноучаствовали в подготовке и проведении 3 выездных кустовых  семинаровна темы "Реализация социальной  политики в Московской области" и  "Онекоторых  вопросах  деятельности Советов  депутатов  муниципальногообразования  Московской  области",  на  которых  освещались  вопросымедицинского   страхования,   финансирования   лечебных   учреждениймуниципальных районов, доступности  и качества медицинской помощи  илекарственного обеспечения населения  Московской области. По  данныммероприятиям  совместно  с  Организационным  управлением  Московскойобластной Думы подготовлены итоговые аналитические материалы.
       В рамках реализации  проекта партии  "Единая Россия"  "Качествожизни  -  Здоровье"  Комитетом проведены  4  выездных  семинара  длямедицинских работников  муниципального  здравоохранения в  городскихокругах  Королев   и   Ногинск  Московской   области  по   Программемодернизации здравоохранения в Российской Федерации.
       В отчетном периоде Комитетом  совместно с Московским  областнымфондом  обязательного  медицинского страхования  был  подготовлен  ипроведен в г. Люберцы "круглый стол" на тему "Реализация  Московскойобластной  программы  государственных  гарантий  оказания  гражданамРоссийской  Федерации  бесплатной медицинской  помощи",  на  которомобсуждалась   Программа  модернизации   здравоохранения   РоссийскойФедерации,  взаимодействия   муниципальных  лечебных  учреждений   сМосковским областным фондом обязательного медицинского страхования истраховыми организациями в области финансирования, а также  качестваи  доступности бесплатной  медицинской  помощи населению  Московскойобласти. В  данном мероприятии приняли  участие депутаты  Московскойобластной   Думы,    представители   Министерства    здравоохраненияМосковской области, руководители органов местного самоуправления,  атакже  руководители лечебных  учреждений  городского округа  ЛюберцыМосковской области.
       Комитет активно принимал  участие в  правотворчестве с  другимизаконодательными (представительными) органами государственной властисубъектов  Российской  Федерации.   В  этих  целях  члены   Комитетапринимали  участие в  совместных  мероприятиях по  совершенствованиюзаконодательства  в  сфере здравоохранения  с  Ивановской  областнойДумой,  законодательными   собраниями   Калужской  и   Ленинградскойобластей.
       Председатель Комитета   Уткина   Г.С.,   являясь   заместителемпредседателя Правления  Московского  областного фонда  обязательногомедицинского страхования,  и  член комитета  Черемисов К.Н.  принялиучастие  в 5  заседаниях  Правления фонда  обязательно  медицинскогострахования Московской области.  Кроме этого, председатель  КомитетаУткина Г.С.  и член Комитета  Ефимов П.С.  приняли участие в  работеМосковской областной согласительной комиссии по определению  тарифовна оплату  медицинской помощи в  системе обязательного  медицинскогострахования граждан. В 2010  году председатель Комитета Уткина  Г.С.принимала  участие  в  работе Межрегионального  Совета  по  вопросамзаконодательства в  сфере здравоохранения,  созданного Комитетом  поохране   здоровья   Государственной   Думы   Федерального   СобранияРоссийской Федерации,  а  также в  работе  Общественного совета  приФедеральной службе  по надзору  в сфере защиты  прав потребителей  иблагополучия человека. С целью обеспечения должного взаимодействия икоординации    деятельности   законодательной    и    исполнительнойгосударственной  власти  Московской  области  по  вопросам   веденияКомитета   депутаты    Комитета   принимали    участие   в    работеКоординационного совета по охране здоровья населения при ГубернатореМосковской области.  Депутаты Комитета принимали  участие в  рабочихгруппах и согласительных  комиссиях, созданных решениями  Московскойобластной  Думы,  а также  в  организационно-массовых  мероприятиях,проводимых   исполнительными    органами   государственной    властиМосковской области. Члены Комитета  и работники аппарата в  отчетныйпериод  принимали   участие  в   церемонии  награждения   финалистовобластных конкурсов  "Лучший врач  Московской области  2010 года"  и"Лучший по  профессии  среди медицинских  сестер Московской  области2010 года".
       В 2010  году  председатель   Комитета  Уткина  Г.С.,   депутатыКомитета Ефимов  П.С.,  Кухаренко А.А.  и  Черемисов К.Н.  проводилиличный прием граждан в Приемной Московской областной Думы.  Депутатыфракции "Единая Россия"  Уткина Г.С., Ефимов  П.С. и Кухаренко  А.А.проводили  прием  граждан  в приемной  председателя  партии  "ЕдинаяРоссия" В.В. Путина на территории администрации г. Видное Московскойобласти.
       Депутаты Комитета  в  округах  регулярно  проводили  встречи  снаселением  Московской области,  на  которых давалась  информация  оработе Московской  областной Думы  и Комитета, о  правах граждан  наполучение бесплатной медицинской  помощи и льготного  лекарственногообеспечения,  а  также  проводилась  работа  по  личным   обращениямграждан.
       В течение года работа  Комитета активно освещалась в  средствахмассовой   информации.   Пресс-релизы,   информационные   сообщения,фоторепортажи о  заседаниях Комитета и  других важных  мероприятиях,выступления депутатов  и интервью  с ними  регулярно размещались  насайте  Московской  областной  Думы, в  федеральных,  региональных  имуниципальных изданиях (печатных  и электронных). В отчетный  периодна сайте Московской  областной Думы было  размещено 20 материалов  одеятельности  Комитета,   подготовленных  Пресс-службой   Московскойобластной Думы. За прошедший  год председатель Комитета Уткина  Г.С.дала более  25 публикаций  в региональных  и муниципальных  печатныхизданиях, а также теле- и радиовыступлений, а также приняла активноеучастие в подготовке и выпуске журнала заслуженных врачей РоссийскойФедерации "Здоровье и здоровый образ жизни".
       В отчетном  периоде  работники аппарата  Комитета:  консультантДонченко  В.В. и  главный  специалист  Полякова Н.В.  повышали  свойпрофессиональный уровень государственного гражданского служащего.
       При подготовке   проектов   нормативных   правовых   актов   пофедеральному   и    региональному    законодательству   в    областиздравоохранения,  рассмотрении  обращений  граждан  и   общественныхорганизаций  Комитет  активно взаимодействовал  с  руководителями  иработниками Московского областного фонда обязательного  медицинскогострахования,   Министерства  здравоохранения   Московской   области,Министерства  финансов   Московской  области,  иных   исполнительныхорганов государственной власти Московской области, органов  местногосамоуправления муниципальных образований Московской области. Комитеттакже   осуществлял   взаимодействие   с   профильными    комитетамиГосударственной Думы  Федерального Собрания  Российской Федерации  идругими   федеральными   государственными   учреждениями.   Активноевзаимодействие   Комитета    с    Организационным   управлением    иГосударственно-правовым   управлением  Московской   областной   Думыположительно   сказывается  на   его   деятельности  по   подготовкезаконопроектов  к  рассмотрению  и принятию  на  заседаниях  Думы  ирешении  других  организационных   вопросов,  связанных  с   работойКомитета.
       Наряду с членами Комитета работники аппарата принимали активноеучастие в    заседаниях    коллегий,    тематических     совещаниях,конференциях,  проводимых Министерством  здравоохранения  Московскойобласти  и Московским  областным  фондом обязательного  медицинскогострахования.
       В 2010  году Комитет  совместно  с Организационным  управлениемпостоянно  повышал  уровень   подготовки  организации  заседаний   сиспользованием  компьютерной  технологии,  проводил  мероприятия  повнедрению  в  работу   Комитета  электронного  документооборота.   ВКомитете   активно    используются    компьютерные   технологии    иинформационные системы: локальная сеть, Интернет, "КонсультантПлюс","Гарант",    что    дает    огромную    возможность     пользоватьсязаконодательной, нормативной  и  правовой базой,  а также  последнейинформацией по профилю работы Комитета.
       Комитет выражает   глубокую  признательность   всем   депутатамМосковской  областной  Думы,  Государственно-правовому   управлению,Организационному управлению, Управлению внешних связей и  протокола,сотрудникам   Пресс-службы   и   специалистам   других   структурныхподразделений аппарата Московской областной Думы, а также работникамисполнительных органов государственной власти Московской области  заплодотворную совместную работу в 2010 году.
       
       
       Председатель Комитета
       по вопросам охраны здоровья Г.С. Уткина