Решение Совета депутатов городского округа Домодедово от 28.06.2007 № 1-4/29
Об утверждении Положения о размещении рекламы на территории городского округа Домодедово
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДОМОДЕДОВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 28 июня 2007 г. N 1-4/29 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Домодедово от 10.10.2013 г. N 1-4/541 Об утверждении Положения о размещении рекламы на территории городского округа Домодедово (В редакции решений Совета депутатов городского округа Домодедово от 19.12.2008 г. N 1-4/150) В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "Орекламе" и Налоговым кодексом РФ Совет депутатов городского округа решил: 1. Утвердить Положение о размещении рекламы на территориигородского округа Домодедово (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Призыв". 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству,благоустройству и экологии. Глава городского округа Л.П. Ковалевский Утверждено решением Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 28 июня 2007 г. N 1-4/29 ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕЩЕНИИ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО (В редакции решений Совета депутатов городского округа Домодедово от 19.12.2008 г. N 1-4/150) Статья 1. Общие положения 1. Положение о размещении рекламы на территории городскогоокруга Домодедово (далее по тексту - Положение) разработано всоответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"и Налоговым кодексом РФ. 2. Настоящее Положение устанавливает порядок оформленияразрешительной документации на установку и размещение наружнойрекламы на территории городского округа Домодедово. 3. Настоящее Положение не распространяется на вывески иуказатели, не содержащие сведений рекламного характера, политическуюрекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросамреферендума. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаДомодедово от 19.12.2008 г. N 1-4/150) 4. Соблюдение настоящего Положения обязательно для всехюридических лиц независимо от формы собственности и ведомственнойпринадлежности, а также для физических лиц (индивидуальныхпредпринимателей). Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения используются следующие основныепонятия: 1. Реклама - информация, распространенная любым способом, влюбой форме и с использованием любых средств, адресованнаянеопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания кобъекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к немуи его продвижение на рынке. 2. Объект рекламирования - товар, средство егоиндивидуализации, изготовитель или продавец товара, результатыинтеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числеспортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные нариске игры, пари), на привлечение внимания к которым направленареклама. 3. Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга),предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. 4. Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующаятребованиям законодательства Российской Федерации. 5. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иноеопределившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. 6. Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью иличастично приведение информации в готовую для распространения в видерекламы форму. 7. Рекламораспространитель - лицо, осуществляющеераспространение рекламы любым способом, в любой форме и сиспользованием любых средств. 8. Потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которыхк объекту рекламирования направлена реклама. 9. Антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган иего территориальные органы. (Нумерация пунктов в редакции Решения Совета депутатовгородского округа Домодедово от 19.12.2008 г. N 1-4/150) Статья 3. Наружная реклама и установка рекламных конструкций 1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов,стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушныхшаров, аэростатов и иных технических средств стабильноготерриториального размещения (далее - рекламные конструкции),монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иныхконструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, атакже остановочных пунктов движения общественного транспортаосуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимсярекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) -собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещнымправом на рекламную конструкцию или правом владения и пользованиярекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Домодедово от19.12.2008 г. N 1-4/150) 2. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно вцелях распространения рекламы. Схема размещения рекламныхконструкций на территории городского округа Домодедово утверждаетсяадминистрацией городского округа Домодедово (далее по тексту -администрация) сроком не менее чем на один год, социальной рекламы.(В редакции решений Совета депутатов городского округа Домодедово от14.12.2007 г. N 1-4/73; от 19.12.2008 г. N 1-4/150) 3. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, егоопоре или любом ином приспособлении, предназначенном длярегулирования дорожного движения, не допускается. 4. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должнысоответствовать требованиям технического регламента. 5. Установка и эксплуатация рекламной конструкцииосуществляются ее владельцем по договору с собственником земельногоучастка, здания или иного недвижимого имущества, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченнымсобственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договорна установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается насрок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатациювременной рекламной конструкции, который может быть заключен на срокне более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действиядоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкцииобязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договорана установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется всоответствии с нормами Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "Орекламе", гражданского законодательства и настоящего Положения. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Домодедово от19.12.2008 г. N 1-4/150) 5.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляетсяна основе конкурса, проводимого Комитетом по управлению имуществомадминистрации (далее - уполномоченный орган) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и в порядке, определенномСоветом депутатов городского округа Домодедово. (Дополнен - РешениеСовета депутатов городского округа Домодедовоот 19.12.2008 г. N 1-4/150) 5.2. Участником конкурса не вправе быть лицо, занимающеепреимущественное положение в сфере распространения наружной рекламына момент подачи заявки на участие в конкурсе. Если по результатампроведения конкурса лицо приобретает преимущественное положение,данные результаты являются недействительными. (Дополнен - РешениеСовета депутатов городского округа Домодедовоот 19.12.2008 г. N 1-4/150) 5.3. Преимущественным положением лица в сфере распространениянаружной рекламы на территории городского округа Домодедовопризнается положение лица, при котором его доля в этой сфере науказанной территории превышает тридцать пять процентов. Доля лица всфере распространения наружной рекламы определяется как отношениеобщей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешенияна установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам насоответствующей территории, к общей площади информационных полейвсех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданына этой территории. Для целей настоящей статьи под информационнымполем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции,предназначенная для распространения рекламы. (Дополнен - РешениеСовета депутатов городского округа Домодедовоот 19.12.2008 г. N 1-4/150) 5.4. При определении общей площади информационных полейрекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одномулицу, учитываются площади информационных полей временных рекламныхконструкций. Временными рекламными конструкциями признаютсярекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен ихфункциональным назначением и местом установки (строительные сетки,ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобныхмест, другие аналогичные технические средства) и составляет не болеечем двенадцать месяцев. (Дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Домодедово от 19.12.2008 г. N 1-4/150) 5.5. Для участия в конкурсе лицо обязано предоставитьсоответственно в уполномоченный орган информацию об общей площадиинформационных полей рекламных конструкций, разрешения на установкукоторых выданы этому лицу и его аффилированным лицам насоответствующей территории. (Дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Домодедово от 19.12.2008 г. N 1-4/150) 5.6. Конкурс на заключение договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции на земельном участке, здании или иномнедвижимом имуществе, которое находится в муниципальнойсобственности и на котором на основании договора междууполномоченным органом и владельцем рекламной конструкцииустановлена рекламная конструкция, проводится по истечении срокадействия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Домодедовоот 19.12.2008 г. N 1-4/150) 5.7. В случае если к участию в конкурсе допущен один участник,конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований,установленных подпунктами 5.2-5.5 настоящей статьи, договор наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом,которое являлось единственным участником конкурса. (Дополнен -Решение Совета депутатов городского округа Домодедовоот 19.12.2008 г. N 1-4/150) 6. В случае если недвижимое имущество, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником задругим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативногоуправления или ином вещном праве, договор на установку иэксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающимправом хозяйственного ведения, правом оперативного управления илииным вещным правом на такое недвижимое имущество при наличиисогласия такого собственника и с соблюдением требований,установленных подпунктами 5.1 - 5.5 настоящей статьи. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Домодедово от 19.12.2008г. N 1-4/150) 7. В случае если недвижимое имущество, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, передано собственником вдоверительное управление, договор на установку и эксплуатациюрекламной конструкции заключается с доверительным управляющим приусловии, что договор доверительного управления не ограничиваетдоверительного управляющего в совершении таких действий ссоответствующим имуществом. 8. На период действия договора владелец рекламной конструкцииимеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, ккоторому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этимимуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельцарекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническимобслуживанием и демонтажем. 9. Установка рекламной конструкции допускается при наличииРазрешения (далее по тексту - Разрешение) на установку рекламнойконструкции, выдаваемого на основании заявления (приложение N 1 (неприводится) к данному Положению) собственника или иного указанного вчастях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующегонедвижимого имущества либо владельца рекламной конструкцииАдминистрацией. Форма Разрешения приведена в приложении N 2 (неприводится) к данному Положению. 9.1. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельномучастке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формысобственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающемупреимущественного положения в сфере распространения наружной рекламыв соответствии с подпунктами 5.3 и 5.4 настоящей статьи. (Дополнен -Решение Совета депутатов городского округа Домодедовоот 19.12.2008 г. N 1-4/150) 9.2. Разрешения, выданные администрацией с нарушениемтребований подпунктов 5.1, 5.2, 5.5-5.7 и 9.1 настоящей статьи,подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольногооргана. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округаДомодедово от 19.12.2008 г. N 1-4/150) 9.3. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламнойконструкции, обязано уведомлять администрацию обо всех фактахвозникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламнойконструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесениерекламной конструкции в качестве вклада по договору простоготоварищества, заключение договора доверительного управления, иныефакты). (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округаДомодедово от 19.12.2008 г. N 1-4/150) 10. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкциивзимается государственная пошлина, в размерах и порядке,установленных законодательством РФ о налогах и сборах. 11. Установка рекламной конструкции без Разрешения (самовольнаяустановка) не допускается. В случае самовольной установки рекламнойконструкции она подлежит демонтажу на основании предписанияАдминистрации. 12. К указанному в части 9 настоящей статьи заявлениюприлагаются: 1) данные о заявителе - физическом лице либо данные огосударственной регистрации юридического лица или государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя; 2) подтверждение в письменной форме согласия собственника илииного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельцасоответствующего недвижимого имущества на присоединение к этомуимуществу рекламной конструкции, если заявитель не являетсясобственником или иным законным владельцем недвижимого имущества; 3) сведения, относящиеся к территориальному размещению,внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции. 13. Администрация самостоятельно осуществляет согласование суполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдачеРазрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправесамостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласованиеи представить его в Администрацию. 14. Решение в письменной форме о выдаче Разрешения или оботказе в его выдаче направляется Администрацией заявителю в течениедвух месяцев со дня приема от него необходимых документов.Заявитель, не получивший в указанный срок от Администрации решения вписьменной форме о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче, втечение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд сзаявлением о признании бездействия Администрации незаконным. 15. Решение об отказе в выдаче Разрешения должно бытьмотивировано и принято Администрацией исключительно по следующимоснованиям: 1) несоответствие проекта рекламной конструкции и еетерриториального размещения требованиям технического регламента; 2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленномместе схеме территориального планирования или генеральному плану; 3) нарушение требований нормативных актов по безопасностидвижения транспорта; 4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейсязастройки городского округа; 5) нарушение требований законодательства Российской Федерацииоб объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации, их охране и использовании; 6) нарушение требований, установленных подпунктами 5.1-5.7 и9.1 настоящей статьи. (Дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Домодедово от 19.12.2008 г. N 1-4/150) 16. В случае отказа Администрации в выдаче Разрешения заявительв течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдачеРазрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлениемо признании такого решения незаконным. 17. Разрешение выдается администрацией на каждую рекламнуюконструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Домодедово от 14.12.2007 г. N 1-4/73) 18. Администрацией решение об аннулировании Разрешенияпринимается: 1) в течение месяца со дня направления ей владельцем рекламнойконструкции уведомления в письменной форме о своем отказе отдальнейшего использования Разрешения; 2) в течение месяца с момента направления ей собственником илииным законным владельцем недвижимого имущества, к которомуприсоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающегопрекращение договора, заключенного между таким собственником илитаким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламнойконструкции; 3) в случае если в течение года со дня выдачи Разрешениярекламная конструкция не установлена; 4) в случае если рекламная конструкция используется не в целяхраспространения рекламы, социальной рекламы; (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Домодедово от 19.12.2008 г. N1-4/150) 5) в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договорна установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушениемтребований, установленных подпунктами 5.1-5.7 настоящей статьи, либорезультаты конкурса признаны недействительными в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; (Дополнен - Решение Советадепутатов городского округа Домодедово от 19.12.2008 г. N 1-4/150) 6) в случае нарушения требований, установленных подпунктами 9.1и 9.3 настоящей статьи. (Дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Домодедово от 19.12.2008 г. N 1-4/150) 19. Решение об аннулировании Разрешения может быть обжаловано всуд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения. 20. Разрешение может быть признано недействительным в судебномпорядке в случае: 1) неоднократного или грубого нарушениярекламораспространителем законодательства Российской Федерации орекламе - по иску антимонопольного органа; 2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и еетерриториального размещения требованиям технического регламента - поиску органа, осуществляющего контроль за соблюдением техническихрегламентов; 3) несоответствия установки рекламной конструкции в данномместе схеме территориального планирования или генеральному плану -по иску Администрации; 4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейсязастройки городского округа - по иску Администрации; 5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативныхактов по безопасности движения транспорта - по иску органа,осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта; 6) возникновения преимущественного положения в соответствии сподпунктами 5.3 и 5.4 настоящей статьи - по иску антимонопольногооргана. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округаДомодедово от 19.12.2008 г. N 1-4/150) 21. В случае аннулирования Разрешения или признания егонедействительным владелец рекламной конструкции либо собственник илииной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, ккоторому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтажрекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию,размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Домодедово от19.12.2008 г. N 1-4/150) 22. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламнойконструкции Администрация вправе обратиться в суд или арбитражныйсуд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламнойконструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения опринудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции еедемонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожениеосуществляются за счет собственника или иного законного владельцанедвижимого имущества, к которому была присоединена рекламнаяконструкция. По требованию собственника или иного законноговладельца такого недвижимого имущества владелец рекламнойконструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные всвязи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожениемрекламной конструкции. 22.1. При невыполнении обязанности по удалению размещенной нарекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешенияили признания его недействительным собственник или иной законныйвладелец недвижимого имущества, к которому была присоединенарекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свойсчет. По требованию собственника или иного законного владельцатакого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязанвозместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этойинформации. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округаДомодедово от 19.12.2008 г. N 1-4/150) 23. Требования настоящей статьи в части получения Разрешений нераспространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пунктыторговли, уличные зонтики. Приложение N 1 к Положению (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Домодедово от 19.12.2008 г. N 1-4/150) Руководителю администрации городского округа Домодедово ____________________________ ____________________________ (Ф.И.О. заявителя) ____________________________ ____________________________ (адрес заявителя) ____________________________ (контактный телефон) ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ Прошу Вас выдать разрешение на установку рекламной конструкции:___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица)Собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, ккоторому присоединена рекламная конструкция:___________________________________________________________________________ (наименование физического или юридического лица)Место установки рекламной конструкции (адрес):______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Тип и размер рекламой конструкции, площадь информационного поля:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Копии прилагаемых документов: 1. 2. 3. "__" ___________ 20___ _____________________ __________________________ (подпись) (Ф.И.О.)М.П. Приложение N 2 к Положению (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Домодедово от 19.12.2008 г. N 1-4/150) -----------¬ ¦ Герб ¦ ¦городского¦ ¦ округа ¦ ¦Домодедово¦ L----------- РАЗРЕШЕНИЕ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИот __________________ N __________на N ___________ от ______________Владелец рекламной конструкции:___________________________________________________________________________Собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, ккоторому присоединена рекламная конструкция:___________________________________________________________________________Место установки рекламной конструкции (адрес):___________________________________________________________________________Тип и размер рекламой конструкции, площадь информационного поля:___________________________________________________________________________ Изображение рекламной конструкции--------------------------------------------------------------------------¬¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦L--------------------------------------------------------------------------Срок действия с "__" ___________ 20__ г. по "__" ___________ 20__ г.Руководитель администрации ________________