Постановление Думы Московской области от 01.04.2010 № 5/114-П
О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 105 Лесного кодекса Российской Федерации"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 апреля 2010 г. N 5/114-П О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 105 Лесного кодекса Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,со статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Московская областная Дума постановила: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона "О внесении изменения в статью 105Лесного кодекса Российской Федерации" (прилагается). 2. Просить Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации рассмотреть настоящую законодательнуюинициативу в первоочередном порядке. 3. Назначить официальным представителем Московской областнойДумы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменения в статью 105 Лесного кодекса Российской Федерации" ЧаплинаН.Ю. - заместителя председателя Комитета по аграрной политике,землепользованию, природным ресурсам и экологии Московской областнойДумы. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Внесен постановлением Московской областной Думы от 1 апреля 2010 г. N 5/114-П Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 105 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Внести в пункт 1 части 5 статьи 105 Лесного кодекса РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N50, ст. 5278; 2009, N 11, ст. 1261) изменение, исключив из негослова "2 и". Президент Российской Федерации Д.А. Медведев ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 105 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" На территории Московской области действует сложившаяся системаведения охотничьего хозяйства. Эта система начала формироваться ещев довоенное время, когда были организованы первые общественныеорганизации охотников. Общественные организации охотпользователей Московской областиследует признать наиболее заинтересованными организациями в делеоптимизации природопользования. С другой стороны, охотники являютсяреальной силой, способной, с одной стороны, вести постоянную работупо повышению численности охотничьих ресурсов, с другой - эти ресурсыизымать, не допуская перенаселения, вспышек эпизоотий и прочихнегативных проявлений. За десятилетний период на территории области значительноувеличилась численность диких животных. Например, в этот периодпоголовье кабана удалось увеличить с 3800 до 12800 особей, лося - с3800 до 7100 особей. Статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Обохоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено,что в границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режимкоторых допускает осуществление видов деятельности в сфереохотничьего хозяйства. Изменения, внесенные Федеральным законом от 14 марта 2009 г. N32-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации", определилиправовой режим использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов, расположенных в зеленых зонах, основные параметры которогоустановлены лесным законодательством. Частью 5 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерацииустановлен запрет на осуществление видов деятельности в сфереохотничьего хозяйства в зеленых зонах. В соответствии с частью 7 статьи 105 Лесного кодекса РоссийскойФедерации было принято постановление Правительства РоссийскойФедерации от 14 декабря 2009 г. N 1007 "Об утверждении Положения обопределении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади играниц лесопарковых зон, зеленых зон", где определено, что границылесопарковых и лесохозяйственных частей зеленых зон, созданных наземлях лесного фонда до введения в действие Лесного кодексаРоссийской Федерации, являются соответственно границами лесопарковыхзон и зеленых зон. Тем самым понятие лесохозяйственной части зеленойзоны, установленное ГОСТ 17.6.3.01-78, заменено понятием "зеленыезоны", которое трактуется исключительно как обеспечение защитынаселения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий,сохранение и оздоровление окружающей среды. Площадь лесного фонда Московской области, по даннымгосударственного учета лесного фонда, составляет 1817,9 тыс. га, изкоторых 82% отнесены к зеленым зонам защитных лесов. Следовательно, практически на всей территории лесов Московскойобласти запрещается охота и ведение охотничьего хозяйства. Предлагаемые изменения в пункт 1 части 5 статьи 105 Лесногокодекса Российской Федерации направлены на сохранение охотничьегохозяйства и охоты как источника оздоровления граждан, сохраненияблагоприятной экологической ситуации. В случае сохранения запрета осуществления видов деятельности всфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах Московской областипрекратятся биотехнические мероприятия и эксплуатация поголовьяобъектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Сведет к нулювсе материальные затраты по реализации региональных программ,направленных на восстановление численности охотничьих видовживотных. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 105 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 105 Лесного кодекса Российской Федерации" не потребуетдополнительных финансовых средств из федерального бюджета. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 105 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 105 Лесного кодекса Российской Федерации" не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения или принятияактов федерального законодательства.