Постановление Думы Московской области от 03.06.2010 № 15/121-П
О проекте закона Московской области "О внесении изменения в статью 64 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 июня 2010 г. N 15/121-П О проекте закона Московской области "О внесении изменения в статью 64 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменения в статью 64 Закона Московской области "О муниципальныхвыборах в Московской области", внесенный Советом муниципальныхобразований Московской области, Московская областная Дума постановила: 1. Отклонить проект закона Московской области "О внесенииизменения в статью 64 Закона Московской области "О муниципальныхвыборах в Московской области" (прилагается). 2. Направить настоящее постановление в Совет муниципальныхобразований Московской области. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Внесен Советом муниципальных образований Московской области Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 64 ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Статья 1 Внести в статью 64 Закона Московской области от 11.07.2006 N101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области"("Ежедневные новости. Подмосковье", N 130, 131, 134, 135) следующееизменение: Пункт 3 изложить в следующей редакции: "В одномандатном или едином избирательном округе признаетсяизбранным зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее поотношению к другому кандидату (другим кандидатам) число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании. По многомандатному избирательному округу признаются избраннымизарегистрированные кандидаты, получившие наибольшее по отношению кдругому кандидату (другим кандидатам) число голосов избирателей,принявших участие в голосовании, в соответствии с установленнымколичеством депутатских мандатов, подлежащих замещению порезультатам выборов в соответствующем многомандатном избирательномокруге. В случае если два и более зарегистрированных кандидата получатравное число голосов избирателей, в результате чего количествозарегистрированных кандидатов, подлежащих признанию избранными водномандатном или многомандатном избирательном округе в соответствиис абзацами первым и вторым настоящего пункта, превысит числодепутатских мандатов, подлежащих замещению по результатам выборов вданном одномандатном или многомандатном избирательном округе,избранным (избранными) считается (считаются) кандидат (кандидаты),зарегистрированный (зарегистрированные) ранее.". Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня егоофициального опубликования. Губернатор Московской области Б.В. Громов ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 64 ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Проект закона Московской области "О внесении изменения в статью64 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московскойобласти" разработан в целях установления порядка определениярезультатов выборов в органы местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области при условии получения кандидатамиравного числа голосов избирателей. Согласно действующему законодательству при проведении выборов ворганы местного самоуправления Московской области, если два илиболее кандидатов набрали равное число голосов избирателей, то естьни один из кандидатов не набрал необходимое для избрания числоголосов, то назначаются повторные выборы. Таким образом, в настоящее время отсутствуют необходимыемеханизмы для разрешения указанной ситуации без обязательногопроведения повторных выборов. Тем не менее, в муниципальных образованиях Московской области снебольшой численностью избирателей (1-3 тысячи избирателей) такоераспределение голосов на местных выборах случается нередко. Поданным Избирательной комиссии Московской области, на муниципальныхвыборах 2009 года имели место пять случаев, когда на выборахдепутатов Советов депутатов городских и сельских поселений,проводимых по одномандатным или многомандатным избирательнымокругам, один из депутатских мандатов не был замещен в связи с тем,что два кандидата набирали равное количество голосов. Указанные случаи произошли на выборах депутатов Советадепутатов городского поселения Андреевка Солнечногорскогомуниципального района 17 мая 2009 года (в связи с чем 11 октября2009 года были проведены повторные выборы), а также на выборах 11октября 2009 года в сельском поселении Улитинское Павлово-Посадскогомуниципального района, сельском поселении Габовское Дмитровскогомуниципального района и в сельском поселении ПервомайскоеНаро-Фоминского муниципального района на двух одномандатных округах. Возникновение подобных ситуаций приводит к назначению повторныхвыборов и дополнительным существенным расходам местных бюджетов. В связи с этим законопроектом устанавливается, что в случае,если два или более кандидатов набрали равное число голосовизбирателей, то есть ни один из кандидатов не набрал необходимое дляизбрания число голосов, то избранным признается кандидат,зарегистрированный избирательной комиссией ранее. Анализ регионального законодательства показал, что аналогичныенормы содержатся также в ряде законов субъектов Российской Федерациио муниципальных выборах и имеется длительная положительная практикаприменения такого порядка определения результатов выборов. Следует отметить также, что в связи с регулярностьювозникновения подобных случаев Избирательная комиссия Московскойобласти поддерживает изменения в действующее законодательство,касающиеся их урегулирования. Принятие представленного законопроекта позволит уменьшитьрасходование средств местных бюджетов на проведение повторныхвыборов и при этом обеспечить соблюдение избирательных прав граждан. В результате первичной антикоррупционной экспертизы проектазакона Московской области "О внесении изменения в статью 64 ЗаконаМосковской области "О муниципальных выборах в Московской области"положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции,не выявлено. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 64 ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Принятие Закона Московской области "О внесении изменения встатью 64 Закона Московской области "О муниципальных выборах вМосковской области" не потребует дополнительных финансовых затрат,покрываемых за счет средств бюджета Московской области. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИНЯТИЮ, ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ДОПОЛНЕНИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 64 ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Введение в действие Закона Московской области "О внесенииизменения в статью 64 Закона Московской области "О муниципальныхвыборах в Московской области" не потребует принятия, признанияутратившими силу, приостановления, изменения или дополнениянормативных правовых актов Московской области.