Постановление Думы Московской области от 01.04.2010 № 3/114-П
О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 апреля 2010 г. N 3/114-П О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,со статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Московская областная Дума постановила: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона "О внесении изменений в статью 18Федерального закона "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" (прилагается). 2. Назначить официальным представителем Московской областнойДумы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменений в статью 18 Федерального закона "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" Авдеева М.Ю. -депутата, председателя Комитета по экономической и инновационнойполитике Московской областной Думы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков ВНЕСЕН постановлением Московской областной Думы от 1 апреля 2010 г. N 3/114-П Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Статья 1 Внести в статью 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2008, N 30 (4.1), ст. 3615)следующие изменения: 1) в части 4 слова "вправе утверждать" заменить словом"утверждают"; 2) часть 4 после слов "на долгосрочной основе" дополнитьсловами "на не менее чем трехлетний срок". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу на следующий деньпосле его официального опубликования. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" установилосновные принципы поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также формы, условия и порядок поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства. В том числе Федеральным законом N 209-ФЗ предусмотренавозможность имущественной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства. Имущественная поддержка предоставляется путем передачи вовладение и (или) пользование субъектам малого и среднегопредпринимательства государственного или муниципального имущества. В соответствии с частью 4 статьи 18 указанного Федеральногозакона имущество, предоставляемое в целях поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства, должно предоставляться "надолгосрочной основе". Однако текст Федерального закона не содержитчетких критериев определения указанного срока, а различные отраслиправа по-разному рассматривают указанное понятие, что не позволяетприменять аналогию Закона. Неоднозначное толкование указанного понятия вызываетпредпосылки для возникновения конфликтных ситуаций и проявлениякоррупции. Представленный проект предлагает считать долгосрочным любойпериод, длительность которого превышает три года. Кроме того, часть 4 статьи 18 устанавливает право, а необязанность органов государственной власти или местногосамоуправления на формирование перечней имущества, предназначенногодля предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства,что, как показывает анализ правоприменительной практики, приводит ктому, что зачастую такие перечни не формируются и указаннаяподдержка не оказывается. В целях повышения эффективности поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства законопроектсодержит норму, обязывающую органы государственной власти и местногосамоуправления формировать подобные перечни. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 18 Федерального закона "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" не повлечетдополнительных затрат из федерального бюджета. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 18 Федерального закона "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" не потребует признанияутратившими силу, приостановления, изменения или принятия другихактов федерального законодательства.