Решение Думы Московской области от 20.05.2010 № 8/120
О результатах проверки Контрольно-счетной палатой Московской областной Думы использования денежных средств, выделенных из бюджета Московской области в 2008-2009 годах Министерству культуры Московской области в виде субсидий на компенсацию юридическим...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДУМА РЕШЕНИЕ от 20 мая 2010 г. N 8/120 О результатах проверки контрольно-счетной палатой Московскойобластной Думы использования денежных средств, выделенных из бюджета Московской области в 2008-2009 годах Министерству культурыМосковской области в виде субсидий на компенсацию юридическим лицам процентов и иных платежей по привлеченным кредитам Заслушав информацию Контрольно-счетной палаты Московскойобластной Думы о результатах проверки использования денежныхсредств, выделенных из бюджета Московской области в 2008-2009 годахМинистерству культуры Московской области в виде субсидий накомпенсацию юридическим лицам процентов и иных платежей попривлеченным кредитам, в соответствии с Положением оКонтрольно-счетной палате Московской областной Думы, утвержденнымрешением Московской областной Думы от 29.06.94 N 9/22, Московскаяобластная Дума решила: 1. Принять к сведению информацию Контрольно-счетной палатыМосковской областной Думы о результатах проверки использованияденежных средств, выделенных из бюджета Московской области в2008-2009 годах Министерству культуры Московской области в видесубсидий на компенсацию юридическим лицам процентов и иных платежейпо привлеченным кредитам, изложенную в Отчете (прилагается). 2. Направить настоящее решение и прилагаемый к нему ОтчетГубернатору Московской области Громову Б.В. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008-2009 ГОДАХ МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ВИДЕ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПРОЦЕНТОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ КРЕДИТАМ В соответствии с решением Московской областной Думы от14.01.2010 N 8/104 "О плане работы Контрольно-счетной палатыМосковской областной Думы на первое полугодие 2010 года"консультантами Контрольно-счетной палаты Московской областной ДумыКолесниковым Л.М. (старший группы), Кутеповым В.М. и Тимчуком П.М. вмарте 2010 года проведена проверка использования денежных средств,выделенных из бюджета Московской области в виде субсидий накомпенсацию юридическим лицам процентов и иных платежей попривлеченным кредитам в 2008-2009 годах Министерству культурыМосковской области. Ответственными за использование денежных средств, выделенных избюджета Московской области в 2008-2009 годах, в Министерствекультуры Московской области в проверенном периоде являлись: министр культуры Правительства Московской области - РатниковаГалина Константиновна; заведующий отделом исполнения бюджета и контроля за целевымиспользованием бюджетных средств - главный бухгалтер - Пузырева МайяВалентиновна. Проверка проводилась непосредственно в Министерстве культурыМосковской области (далее - Министерство), двух подведомственных емуучреждениях (Московском областном Доме искусств "Кузьминки",государственном учреждении культуры "Ногинский драматический театрМосковской области") и двух муниципальных учреждениях культуры (Домкультуры "Обухово" Ногинского муниципального района и Дворецкультуры "Машиностроитель" городского округа Балашиха). Проверкой установлено: Министерство является главным распорядителем и получателемсредств бюджета Московской области в сфере культуры, искусства,кинематографии и профессионального образования в области культуры.Формирует бюджетные заявки по включению расходов на сферу культуры впроект закона Московской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год. Осуществляет контроль зафинансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений,за целевым использованием выделенных бюджетных средств. Принимаетмеры, предусмотренные законодательством, по результатам ревизий ипроверок контролирующих органов. Постановлением Правительства Московской области от 25.03.2008 N202/7 "О Порядке предоставления в 2008 году средств бюджетаМосковской области на компенсацию юридическим лицам, осуществляющимсвою деятельность в сферах финансового посредничества,капиталовложений в собственность, проведения проектно-изыскательскихработ, капитального ремонта, реконструкции и техническогопереоснащения культурно-досуговых объектов регионального (Московскойобласти) и муниципального значения на территории Московской области,или поручителям, исполняющим обязательства указанных юридических лицпо кредитным договорам (договорам займа), затрат по уплате процентови иных затрат, связанных с привлечением и обслуживанием заемныхсредств, а также затрат, связанных с осуществлением иных платежей,предусмотренных кредитными договорами (договорами займа),заключенными указанными юридическими лицами для обеспеченияфинансирования проведения проектно-изыскательских работ,капитального ремонта, реконструкции и технического переоснащениякультурно-досуговых объектов регионального (Московской области) имуниципального значения на территории Московской области, в томчисле на реструктуризацию задолженности по заключенным юридическимилицами, осуществляющими деятельность в сфере целевого использованиякредитов (займов), кредитным договорам (договорам займа) науказанные цели" (далее - постановление Правительства Московскойобласти от 25.03.2008 N 202/7) Министерство было наделено правомосуществлять контроль за целевым использованием средств бюджетаМосковской области, предоставляемых в соответствии с настоящимПорядком. Законом Московской области N 186/2007-ОЗ "О бюджете Московскойобласти на 2008 год" из бюджета Московской области в 2008 годуМинистерству на компенсацию юридическим лицам затрат, связанных соплатой процентов за пользование кредитом, было выделено 95000,0тыс. рублей, фактические расходы составили 90976,5 тыс. рублей. В соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 25.03.2008 N 202/7 юридическим лицам для получениякомпенсации на затраты, связанные с оплатой процентов за пользованиекредитом, было необходимо представить в Министерство документы,подтверждающие право на получение указанной компенсации, в том числеи заключение Министерства финансов Московской области об оценкеэкономической эффективности способа и объема привлечения средств. В 2008 году необходимые документы были представлены двумяюридическими лицами: открытым акционерным обществом "Московскаяобластная инвестиционная трастовая компания" (далее - ОАО "МОИТК") изакрытым акционерным обществом "Акционерная строительная компания"АСК" (далее - ЗАО "АСК"). По договору N 0956/06-КЛ от 25.01.2007 о предоставлениикредитной линии, заключенному с открытым акционерным обществом "БАНКУРАЛСИБ", ОАО "МОИТК" получило кредит в сумме 3000000,0 тыс. рублей.По кредитному договору N 45206-810-815 от 02.05.2007, заключенному сзакрытым акционерным обществом "Банк ВТБ-24", ОАО "МОИТК" такжеполучило кредит в сумме 1000000,0 тыс. рублей. Всего предоставленокредитов на сумму 4000000,0 тыс. рублей, из которых 2137000,0 тыс.рублей было направлено на объекты культурно-досугового назначения. На финансирование капитального ремонта и переоснащение 46объектов культурно-досугового назначения, находящихся всобственности муниципальных образований Московской области, изсредств, полученных по кредиту, было выделено 1100000,0 тыс. рублей.В целях возмещения расходов по уплате процентов за пользованиекредитом в сумме 1100000,0 тыс. рублей ОАО "МОИТК" в 2008 годуМинистерством было перечислено 41687,6 тыс. рублей. По договорузайма от 03.05.2007 N 5-35/10 ОАО "МОИТК" предоставило ЗАО "АСК"кредит в сумме 1037000,0 тыс. рублей, который был полностьюиспользован на капитальный ремонт с перепланировкой и техническоепереоснащение с переоборудованием здания государственного учреждениякультуры Московской области "Московский областной Дом искусств"Кузьминки". Министерством в возмещение затрат на уплату процентовза пользование кредитом было перечислено заемщику ЗАО "АСК" 49288,9тыс. рублей. Всего на возмещение расходов юридическим лицам на уплатупроцентов за пользование кредитами, направленными на капитальныйремонт, реконструкцию и переоснащение объектов культурногоназначения, Министерство в 2008 году перечислило 90976,5 тыс.рублей. В 2009 году денежные средства в виде субсидий Министерствуне выделялись. Денежные средства, выделенные Министерству из бюджетаМосковской области на компенсацию юридическим лицам затрат по уплатепроцентов за полученный кредит, использованы по целевому назначению.Более подробная информация по настоящей проверке изложена в актепроверки, с которым ознакомлена министр культуры ПравительстваМосковской области. Акт проверки находится в документахКонтрольно-счетной палаты Московской областной Думы. Заместитель Председателя Московской областной Думы В.К. Алексеев