Решение Совета депутатов городского округа Химки от 10.09.2008 № 29/2
Об утверждении Положения о порядке переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилого фонда, подлежащего капитальному ремонту (реконструкции) или сносу
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 10 сентября 2008 г. N 29/2Об утверждении Положения о порядке переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилого фонда, подлежащего капитальному ремонту (реконструкции) или сносу В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданскимкодексом Российской Федерации, ст. 32, 85 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации "Об утверждении Положения о признании помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции" N 47 от 28.01.2006, N 15/2 от31.10.2007 Совет депутатов городского округа решил: 1. Утвердить Положение о порядке переселения граждан из ветхогои аварийного муниципального жилого фонда, подлежащего капитальномуремонту (реконструкции) или сносу. 2. Опубликовать настоящее решение и приложение в газете"Химкинские новости". Председатель Совета депутатов городского округа А.А. Иванов Глава городского округа В.В. Стрельченко Утверждено решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 10 сентября 2008 г. N 29/2 Положениео порядке переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилого фонда, подлежащего капитальному ремонту (реконструкции) или сносу 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства РФ "Об утверждении Положения о признании помещенияжилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции" N 47 от 28.01.2006, Уставом городского округа ХимкиМосковской области, с целью реализации Закона Московской области "Обобластной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы" N133/2006-ОЗ от 27.07.2006 и решения Совета депутатов городскогоокруга Химки "Об утверждении муниципальной целевой программы"Доступное и комфортное жилье - жителям городского округа Химки на2007-2010 гг." в рамках приоритетного национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" N 15/2 от31.10.2007. 1.2. В соответствии со статьями 32, 85 Жилищного кодексаРоссийской Федерации (далее - ЖК РФ) подлежит освобождению жилоепомещение в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта илиреконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или егообщая площадь уменьшится либо увеличится; 5) земельный участок изымается для муниципальных илигосударственных нужд. 1.3. Ветхий и аварийный жилищный фонд - жилые помещения,признанные ветхими и аварийными в установленном порядке. 1.4. Маневренный жилищный фонд - жилищный фонд, предназначенныйдля временного проживания граждан, зарегистрированных в домах, вкоторых осуществляется капитальный ремонт (реконструкция),проведение которого невозможно без освобождения жилых домов(помещений). 1.5. Настоящее Положение определяет: - порядок переселения собственников и нанимателей жилых домов(помещений), проживающих в ветхом и аварийном муниципальном жиломфонде, подлежащем сносу; - порядок переселения собственников и нанимателей жилых домов(помещений), проживающих в ветхом и аварийном муниципальном жиломфонде, подлежащем капитальному ремонту (реконструкции); - порядок и условия предоставления возмещения (компенсации)собственникам жилых домов (помещений), подлежащих освобождению; - порядок и условия предоставления нанимателям, освобождающимжилое помещение в связи со сносом, другого жилого помещения подоговору социального найма. 1.6. Основанием для освобождения жилых домов (помещений) вмуниципальном жилищном фонде городского округа Химки являетсяпостановление главы городского округа Химки о сносе и переселении(далее - Постановление). 2. Освобождение жилых помещений, занимаемых гражданами по договору социального найма 2.1. Переселение граждан и освобождение жилых помещений,занимаемых ими по договорам социального найма, осуществляется путемпредоставления им другого благоустроенного, равнозначного по общейплощади ранее занимаемого жилого помещения по договору социальногонайма, отвечающего установленным санитарным и техническимтребованиям и находящегося в черте городского округа Химки. Гражданину, занимающему жилое помещение, подлежащееосвобождению, по договору найма, по договору краткосрочного найма(поднайма), коммерческого найма, найма служебного жилого помещения ит.д. предоставляется другое жилое помещение на условиях ранеезаключенного договора и на оставшийся срок его действия либо на иныхусловиях по соглашению сторон. 2.2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены егосемьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты,то наниматель соответственно имеет право на получение квартиры илина получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, вкоммунальной квартире. 2.3. Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшениижилищных условий, жилое помещение предоставляется исходя из нормыпредоставления жилого помещения по договору социального найма,установленной решением Совета депутатов Химкинского района от28.07.2005 N 74/5, в размере от 15 до 18 кв. м на одного членасемьи. При этом размер общей площади жилого помещения,предоставляемого по договору социального найма, долженсоответствовать норме предоставления для гражданина и членов егосемьи, зарегистрированных по месту жительства не менее 5 лет, заисключением супругов и несовершеннолетних детей, в освобожденномжилом помещении на дату принятия Постановления. 2.4. При определении общей площади жилого помещения,предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющемув собственности другое жилое помещение, учитывается площадь жилогопомещения, находящегося у него в собственности, а также действия игражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершенные запериод, предшествующий предоставлению жилого помещения не менее чемза пять лет. 2.5. Жилое помещение по договору социального найма может бытьпредоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления наодного человека, но не более чем в два раза, если такое жилоепомещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартирулибо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной изтяжелых форм хронических заболеваний, предусмотренных перечнем,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации "Обутверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, прикоторых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" N378 от 16.06.2006. 2.6. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены егосемьи на момент принятия Постановления в течение более шести месяцевбез уважительной причины не вносят плату за жилое помещение икоммунальные услуги и к установленном сроку освобождения занимаемогоими жилого помещения не погасили указанную выше задолженность, то впорядке, предусмотренном жилищным законодательством, им может бытьпредоставлено другое жилое помещение по договору социального найма,размер которого соответствует размеру жилого помещения,установленному для вселения граждан в общежитие. 2.7. С момента принятия Постановления последующее увеличениесостава семьи не влечет пересмотра решения о предоставлении жилогопомещения по договору социального найма, ранее предложенногогражданину и членам его семьи, за исключением случаев: - сохранения за гражданином права на жилое помещение, котороене было учтено при решении вопроса о предоставлении жилогопомещения; - вселения несовершеннолетних детей; - признания за гражданином права на жилое помещение наосновании решения суда. 2.8. После принятия Постановления вселение в жилое помещение,занимаемое по договорам социального найма, иных граждан в качествечленов его семьи допускается с согласия наймодателя при условиисоблюдения требований законодательства об учетной норме площади наодного человека, за исключением случаев вселения: 1) несовершеннолетних детей граждан, проживающих по договорамсоциального найма, найма, безвозмездного пользования; 2) граждан, за которыми сохраняется право пользования даннымжилым помещением; 3) граждан, за которыми признано право пользования жилымпомещением на основании решения суда. 2.9. Вселение граждан в качестве членов семьи оформляетсявнесением соответствующих изменений в договор социального найма,найма, безвозмездного пользования. 2.10. После принятия Постановления не допускается: 1) обмен жилыми помещениями, находящимися в муниципальной игосударственной собственности; 2) изменение договоров социального найма, найма, за исключениемслучаев, указанных в пункте 2.7, в том числе: - изменение порядка пользования жилым помещением; - обмен жилых помещений; - перепланировка, переоборудование помещений и возведениепристроек; 3) приватизация жилых помещений, за исключением случаев,предусмотренных законодательством; 4) заключение новых договоров социального найма на жилыепомещения в жилых домах, подлежащих освобождению. 2.11. Жилое помещение предоставляется с учетом временноотсутствующих по месту жительства граждан в связи: 1) с призывом на военную службу в течение всего временипрохождения военной службы по призыву; 2) с утратой детьми попечения родителей в течение всего временипребывания в государственных муниципальных образовательныхучреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учрежденияхсоциального обслуживания; 3) с осуждением к лишению свободы в течение всего срокаотбывания наказания. 2.12. При необоснованном отказе граждан от вселения впредоставляемое жилое помещение и освобождения занимаемых имипомещений они подлежат переселению в судебном порядке. Жилоепомещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебномпорядке, должно быть указано в решении суда о выселении. 2.13. Договор социального найма (найма) выдается после снятия срегистрационного учета по месту жительства гражданина и всех членовсемьи. 2.14. Наниматель обязан вселиться в предоставленное жилоепомещение со всеми членами семьи, включенными в договор социальногонайма, и зарегистрироваться по новому месту жительства. 2.15. Наниматель и члены его семьи, освобождающие жилой дом(помещение), занимаемое по договору социального найма, имеют правоприобрести жилое помещение большей площади по сравнению с ранеезанимаемым, в этом случае цена договора определяется в размереполной стоимости приобретаемого в собственность жилого помещения. Цд = Цквм (Sн - Sст), где: Цд - цена договора; Цквм - стоимость одного квадратного метра приобретаемого жилогопомещения, определенная на основании оценки, проведенной независимымоценщиком; Sн - размер общей площади приобретаемого жилого помещения; Sст - размер общей площади жилого помещения, подлежащегоосвобождению. 3. Порядок переселения собственников жилых помещений и предоставления возмещения (компенсации) 3.1. Собственник жилого дома (помещения) не позднее чем за годдо предстоящего изъятия данного помещения уведомляется вустановленном порядке в письменной форме о принятом решении обизъятии принадлежащего ему жилого помещения. 3.2. Порядок и условия выкупа жилого дома (помещения) либопредоставления другого жилого помещения собственнику взаменизымаемого жилого дома (помещения) определяются в предварительномдоговоре. Предварительный договор заключается между собственником жилогодома (помещения) и администрацией городского округа Химки. 3.3. Обязательным условием предварительного договора являются: - заключение основного договора (договора мены, договорауступки права требования либо иного договора, предусматривающегопереход права собственности) в установленные соглашением сторонсроки, которые не могут превышать срок освобождения жилого дома(помещения); - определение формы возмещения (компенсации); - определение размера и условий выкупа жилого помещения, атакже существенных характеристик жилого помещения (общая и жилаяплощадь квартиры, количество комнат, наличие отделки, егоместорасположение и др.), предоставляемого в порядке натуральноговозмещения; - перечисление членов семьи собственника освобождаемого жилогопомещения, имеющих право пользования данным жилым помещением, атакже установление обязанности собственника освобождаемого жилогопомещения предоставить в пользование и владение указанным членамсемьи жилое помещение, предоставляемое в порядке натуральноговозмещения; - ответственность сторон за неисполнение условийпредварительного договора; - определение условий, ограничивающих совершение сделок поотчуждению принадлежащего собственнику жилого помещения, подлежащегоосвобождению, а также влекущих ограничение или прекращение правасобственности на принадлежащее собственнику жилое помещение инарушающих обязательные условия предварительного договора. 3.4. Предварительный договор в отношении жилого дома(помещения), обремененного иными обязательствами (залог, рента, наеми т.д.) подлежит заключению при подтверждении прекращения указанныхобстоятельств. 3.5. Предварительный договор является основанием для заключенияв установленные соглашением сторон сроки основного договора(договора мены, договора уступки права требования либо иногодоговора, предусматривающего переход права собственности) опрекращении права собственности на принадлежащее собственнику жилоепомещение, находящееся в жилом доме, подлежащем освобождению, ипредоставлении собственнику равноценного по стоимости натуральноговозмещения либо денежной компенсации, а также об установлении правсторон на освобождаемое и предоставляемое в порядке возмещения жилоепомещение. 3.6. По соглашению с собственником жилого помещения может бытьосуществлен выкуп жилого помещения либо ему может быть предоставленовзамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетомего стоимости в выкупную цену. Предоставляемое собственнику жилое помещение должно бытьравнозначным по площади, отвечать установленным санитарным итехническим требованиям и находиться в границах городского округаХимки. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие существенныеусловия выкупа определяются соответствующим договором ссобственником жилого помещения с учетом рыночной стоимостиосвобождаемого жилого помещения, а также убытков, причиненныхсобственнику в связи с его изъятием. 3.7. Если стороны не могут прийти к соглашению о выкупной ценеосвобождаемого жилого помещения, то по желанию одной из сторон можетбыть определена рыночная стоимость освобождаемого жилого помещения впорядке, утвержденном федеральным законодательством,профессиональным оценщиком. Расходы по оценке жилого помещения несетсторона, изъявившая желание произвести такую оценку. При повторнойоценке расходы несет лицо, не согласившееся с ранее произведеннойоценкой. Споры, возникающие в связи с произведенной оценкой рыночнойстоимости жилого помещения (жилого дома), а также в связи сустановленным размером возмещения (компенсации) либо выкупной цены,решаются в судебном порядке. 3.8. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, смомента принятия Постановления до достижения соглашения или принятиясудом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоватьсяи распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимыезатраты, обеспечивающие использование жилого помещения всоответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения нанего при определении выкупной цены жилого помещения затрат иубытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями,значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения. 3.9. Собственники, освобождающие жилые помещения (жилые дома),вправе приобрести в собственность жилое помещение большего размерапри наличии его у лица, осуществляющего переселение, и приписьменном волеизъявлении указанных граждан, доплата осуществляетсяна основании оценки рыночной стоимости предоставляемого жилогопомещения. 3.10. Требования собственника жилого помещения либо граждан,имеющих право пользования жилым помещением, о предоставлениинескольких жилых помещений с целью расселения, удовлетворению неподлежат. 3.11. Требования собственников, имеющих жилое помещение вдолевой собственности, о раздельном переселении удовлетворению неподлежат. 3.12. Члены семьи собственника жилого помещения (жилого дома)сохраняют право пользования жилым помещением, предоставленнымсобственнику в порядке натурального возмещения (компенсации) илиприобретенным собственником путем использования денежного возмещения(компенсации) либо выкупной цены, в случаях: 1) если между собственником и членами его семьи, в том числе ибывшими, заключено соглашение о сохранении за ними права пользованияпредоставленным жилым помещением; 2) наличия решения суда; 3) если у членов семьи, в том числе бывших, отсутствуют иныежилые помещения (жилые дома) на праве собственности, и освобождаемоежилое помещение (жилой дом) было приобретено собственником до ихвселения, и у собственника отсутствует возможность обеспечить ихиным жилым помещением; 4) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 3.13. Выселение граждан из жилых домов (помещений), подлежащихосвобождению, в котором проживают несовершеннолетние, недееспособныеили ограниченно дееспособные члены семьи собственника, допускается сразрешения органа опеки и попечительства. 3.14. После принятия Постановления допускаются сделки,предусмотренные федеральным законодательством в отношенииосвобождаемого жилого помещения (жилого дома). 3.15. На срок проведения государственной регистрации правасобственности на предоставленное жилое помещение администрациягородского округа вправе по соглашению с собственником заключить сним договор краткосрочного найма на это жилое помещение. Договоркраткосрочного найма является основанием для вселения и проживания вжилом помещении на срок оформления права собственности на данноежилое помещение. Договор краткосрочного найма прекращает своедействие с момента государственной регистрации права собственностина предоставленное собственнику жилое помещение. 3.16. Жилой дом (помещение) освобождается собственником жилогодома (помещения) в срок, определенный: - основным договором (договора мены, договора уступки праватребования либо иного договора, предусматривающего переход правасобственности); - заключения договора краткосрочного найма; - получения документов о праве собственности; - получения денежного возмещения (компенсации) либо выкупнойцены в полном объеме. 4. Переселение граждан в помещение маневренного жилого фонда 4.1. Освобождение жилых помещений при производстве капитальногоремонта (реконструкции) строений в случае, когда проведение ремонтаневозможно без освобождения жилых помещений, может производитьсяпутем предоставления проживающим в этих жилых помещениях гражданамжилым помещений маневренного жилого фонда. 4.2. Жилые помещения маневренного жилого фонда предоставляютсягражданам для временного проживания на срок капитального ремонта(реконструкции) строения. 4.3. Место расположения жилого помещения маневренного жилогофонда определяет отселяющее лицо. 4.4. По истечении срока договора краткосрочного найма в случаенезавершения работ по капитальному ремонту (реконструкции) договорподлежит заключению на тех же условиях на срок, необходимый длязавершения капитального ремонта (реконструкции). 4.5. Переселение граждан в маневренный жилищный фонд длявременного проживания осуществляется не позднее чем через месяцпосле заключения договора краткосрочного найма (поднайма), другихдоговоров. 4.6. Жилые помещения маневренного жилого фонда приватизации неподлежат. 4.7. Споры, возникающие в связи с отказом гражданина отпереселения в жилое помещение маневренного фонда, а также отосвобождения жилого помещения на иных условиях, предусмотренныхнастоящим Положением, решаются в судебном порядке.