Решение Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 08.12.2005 № 44-ок

О разработке и принятии нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам малого предпринимательства

  
                      МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                                РЕШЕНИЕ
                      от 8 декабря 2005 г. N 44-ок
     О разработке и принятии нормативных правовых актов Российской
            Федерации по вопросам малого предпринимательства
       
       
       Объединенная коллегия констатирует, что действующая в настоящеевремя нормативно-правовая  база   регулирования  и   государственнойподдержки  предпринимательства  не  обеспечивает  правового  решенияпроблем, стоящих на пути экономического развития России.  Существуютотставание  законодательства   от  практики,  нестыковка   отдельныхзаконодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов,  возможностьнеоднозначного  толкования   законодательных  положений  и   пробелызаконодательства по многим  вопросам правового регулирования  малогобизнеса.
       Большинство положений    действующего   в    настоящее    времяФедерального   закона    "О    государственной   поддержке    малогопредпринимательства в  Российской  Федерации" (1995  г.) устарело  ивступило  в  противоречие  с  Гражданским,  Налоговым  и   Бюджетнымкодексами Российской Федерации.
       В настоящее время нет  ни одного федерального  законодательногоакта, устанавливающего правовые критерии отнесения юридических лиц ииндивидуальных   предпринимателей  к   субъектам   ремесленничества.Законодательно   не   решены   вопросы   разграничения    полномочийфедеральных    и    региональных   органов    власти    в    областиспециализированной государственной поддержки и развития  ремесленнойдеятельности как части малого предпринимательства.
       В сумме это создает  препятствия в оказании  дифференцированнойгосударственной  поддержки  субъектам  малого   предпринимательства,негативно  отражается  на  росте  количества  малых  предприятий   ичисленности занятых  на них  работников, что  приводит к  уменьшениюобъемов выпускаемой продукции (работ, услуг) и налоговых поступленийв бюджеты всех уровней.
       В сложившейся   на   сегодняшний   день   ситуации   необходимообеспечить   принятие   новых    федеральных   законов   "О    маломпредпринимательстве  в  Российской   Федерации"  и  "О   ремесленнойдеятельности  и ремесленных  организациях  в Российской  Федерации",учитывающих  положительный  опыт  регионов, в  том  числе  Москвы  иМосковской    области.    Указанные    законопроекты     разработаныДепартаментом поддержки и развития малого предпринимательства городаМосквы  совместно  с   Комитетом  по  развитию   предпринимательстваМосковской  области,  их окончательная  доработка  осуществляется  вэкспертных советах Министерства  экономического развития и  торговлиРоссийской   Федерации  и   Комитета   по  экономической   политике,предпринимательству  и  туризму  Государственной  Думы  ФедеральногоСобрания   Российской   Федерации,   в   состав   которых   включеныпредставители города Москвы и Московской области.
       В целях  проведения  единой  политики  Правительства  Москвы  иПравительства Московской  области  в вопросах  развития и  поддержкималого  предпринимательства,  направленной на  формирование  единогоправового  пространства   и  создание   благоприятных  условий   дляосуществления предпринимательской деятельности в Московском регионе,Объединенная коллегия
       
       решила:
       
       1. Одобрить основные положения проектов федеральных законов  "Омалом предпринимательстве в  Российской Федерации" и "О  ремесленнойдеятельности  и ремесленных  организациях  в Российской  Федерации",разработанных   Департаментом    поддержки    и   развития    малогопредпринимательства   города   Москвы  и   Комитетом   по   развитиюпредпринимательства     Московской      области     совместно      сТоргово-промышленной палатой Российской Федерации.
       2. Обратиться    в    Правительство    Российской    Федерации,Министерство экономического развития и торговли Российской Федерациис  просьбой  об  ускорении внесения  доработанных  с  учетом  мненияПравительства   Москвы    и    Правительства   Московской    областизаконопроектов  (п.  1)  на  рассмотрение  Правительства  РоссийскойФедерации и  Государственной Думы  Федерального Собрания  РоссийскойФедерации.
       Срок: IV квартал 2005 года.
       3. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательствагорода Москвы, Комитету  по развитию предпринимательства  Московскойобласти,      Общественно-экспертному     совету      по      маломупредпринимательству при  Мэре  и Правительстве  Москвы  и Совету  поразвитию предпринимательства  при  Правительстве Московской  областипринять участие в  доработке проектов  федеральных законов "О  маломпредпринимательстве  в  Российской   Федерации"  и  "О   ремесленнойдеятельности и  ремесленных организациях в  Российской Федерации"  врамках деятельности  экспертных советов Министерства  экономическогоразвития и торговли Российской Федерации и Комитета по экономическойполитике,  предпринимательству   и   туризму  Государственной   ДумыФедерального  Собрания   Российской   Федерации  для   представленияуказанных  законопроектов в  установленном  порядке на  рассмотрениеГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
       Срок: на постоянной основе.
       4. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  наминистра Правительства Москвы, руководителя Департамента поддержки иразвития малого предпринимательства города Москвы М.М. Вышегородцеваи первого заместителя Председателя Правительства Московской  областиА.В. Кузнецова.
       
       
       Сопредседатель
       Объединенной коллегии
       Мэр Москвы Ю.М. Лужков
       
       
       Сопредседатель
       Объединенной коллегии
       Губернатор Московской области Б.В. Громов