Решение Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 08.12.2005 № 45-ок
О состоянии и мерах по подготовке инженерных кадров для организаций промышленных комплексов города Москвы и Московской области
МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 8 декабря 2005 г. N 45-окО состоянии и мерах по подготовке инженерных кадров для организаций промышленных комплексов города Москвы и Московской области В настоящее время подготовка и переподготовка специалистов свысшим образованием осуществляется государственными инегосударственными вузами. В городе Москве функционируют 105 государственных и 118негосударственных вузов. Ежегодно подготавливается более 132 тысячквалифицированных специалистов по всему кругу специальностей. На ведущих предприятиях города уже ряд лет работают базовыекафедры основных вузов, а также отдельных факультетов, филиалыинститутов. Системой высшего образования Московской области, состоящей из150 учреждений высшего и дополнительного профессиональногообразования ежегодно подготавливается и выпускается более 16 тысячквалифицированных специалистов. На многих предприятиях существует внутрифирменная системаподготовки персонала, в задачи которой входят наставничество,аттестация и повышение квалификации работников. Несмотря на отлаженную систему подготовки инженерных кадровактивно развивающейся промышленности города Москвы и Московскойобласти, предприятия испытывают их нехватку. На ряде предприятий, и прежде всего ОПК, сложилась критическаяситуация с сохранением накопленного за долгие годы научного,научно-технологического и производственного потенциала. Главнойпричиной такого положения является отсутствие необходимойпреемственности поколений в работе, недостаточный приток молодыхработников. Важнейшими причинами, сдерживающими приток молодежи и еезакрепление на предприятиях, являются низкая заработная плата,отсутствие необходимых социальных льгот и, прежде всего, возможностирешить жилищную проблему. Отсутствуют правовые механизмы привлечения молодежи напредприятия, ответственности молодых специалистов за использованиеполученного за счет средств бюджета образования. Анализ современного состояния подготовки инженерных кадров дляотраслей промышленности техническими высшими учебными заведениямиуказывает на резкое ухудшение условий работы кафедр. Принимая во внимание необходимость разработки комплекса мер врамках согласованной политики города Москвы и Московской области всфере высшего профессионального образования (подготовка инженерныхкадров), направленных на создание условий для решения проблем,сложившихся в системе кадрового обеспечения предприятий иорганизаций, Объединенная коллегия решила: 1. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы,Министерству промышленности и науки Московской области: 1.1. Заключить совместно с Советом ректоров высших учебныхзаведений Москвы и Московской области, Московской конфедерациейпромышленников и предпринимателей (работодателей), Московскимобластным союзом промышленников и предпринимателей (работодателей)Соглашение о взаимодействии в вопросах межотраслевой подготовкиинженерных кадров на 2006-2009 гг. Срок: первое полугодие 2006 г. 1.2. Разработать проекты законодательных актов города Москвы иМосковской области, направленные на стимулирование предприятий вработе по подготовке и повышению квалификации кадров, развитиюсистемы наставничества, воспроизводству персонала, в том числеснижению налогов на сумму затрат на мероприятия по целевойподготовке молодежи (профориентация, образовательные программы,помощь учебным заведениям). Срок: до 01.10.2006. 1.3. Подготовить предложения по формированию региональногозаказа города Москвы и Московской области на подготовку специалистовс высшим профессиональным образованием в соответствии с потребностьюпредприятий на основе анализа текущих и перспективных потребностейпредприятий и организаций Московского региона. Срок: до 01.11.2006. 2. Рекомендовать Департаменту науки и промышленной политикигорода Москвы и Министерству промышленности и науки Московскойобласти совместно с Советом ректоров высших учебных заведений городаМосквы и Московской области, Московской конфедерацией промышленникови предпринимателей (работодателей), Московским областным союзомпромышленников и предпринимателей (работодателей) в рамкахвышеуказанного (п. 1.1) Соглашения: 2.1. Предусмотреть мероприятия, препятствующие сокращению плананабора студентов в 2006-2009 гг. в высшие учебные заведения городаМосквы и Московской области. 2.2. Рассмотреть вопрос о создании учебно-научного центрамежотраслевой подготовки кадров в форме некоммерческой организации. 2.3. Провести анализ действующих нормативно-правовых актовРоссийской Федерации, города Москвы и Московской области,регулирующих образовательную деятельность, взаимодействие высшихучебных заведений и организаций науки и промышленности по целевойподготовке и переподготовке инженерных кадров, и подготовитьпредложения о внесении необходимых изменений и дополнений взаконодательную базу. 2.4. Провести анализ качества профессионального образованиясреди высших учебных заведений города Москвы и Московской области,подготовить предложения по внесению изменений в образовательныестандарты в соответствии с потребностями организаций науки ипромышленности Московского региона. 2.5. Оказывать содействие в организации и проведенииежемесячных ярмарок вакансий, конференций, семинаров и другихнаучно-методических мероприятий высшего и послевузовскогопрофессионального образования. 2.6. Оказывать содействие развитию целевой контрактнойподготовки специалистов с высшим профессиональным образованием. Срок: в течение 2006 года. 3. Совету ректоров высших учебных заведений города Москвы иМосковской области разработать и представить в Правительство Москвыи Правительство Московской области предложения, направленные наоказание социальной поддержки молодых ученых - преподавателей высшихучебных заведений города Москвы и Московской области. Срок: до 01.07.2006. 4. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы иМинистерству промышленности и науки Московской области предусмотретьвозможность финансирования начиная с 2006 года мероприятий поподготовке инженерных кадров в порядке, установленном действующимзаконодательством, в рамках Соглашения о взаимодействии в сферевысшего профессионального образования (подготовка инженерныхкадров). Срок: в течение 2006 года. 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить наминистра Правительства Москвы, руководителя Департамента науки ипромышленной политики города Москвы Е.А. Пантелеева и министрапромышленности Правительства Московской области В.И. Козырева. Сопредседатель Объединенной коллегии Мэр Москвы Ю.М. Лужков Сопредседатель Объединенной коллегии Губернатор Московской области Б.В. Громов