Постановление Администрации городского округа Балашиха от 17.12.2013 № 1331/2-ПА
Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции "Проведение муниципального жилищного контроля на территории городского округа Балашиха"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БАЛАШИХА АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2013 г. N 1331/2-ПА Об утверждении административного регламента по исполнениюмуниципальной функции "Проведение муниципального жилищного контроля на территории городского округа Балашиха" В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", руководствуясьпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N373 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг", Уставом городского округаБалашиха, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент поисполнению муниципальной функции "Проведение муниципальногожилищного контроля на территории городского округа Балашиха". 2. Организационно-аналитическому управлению администрациигородского округа Балашиха (Бобрышев И.В.) обеспечить опубликованиенастоящего постановления в газете "Факт" и его размещение наофициальном сайте городского округа Балашиха в сети Интернет. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя руководителя администрации городского округа БалашихаМорозова С.Э. Исполняющий обязанности руководителя администрации городского округа Балашиха Р.И. Терюшков Утвержден постановлением администрации городского округа Балашиха Московской области от 17 декабря 2013 г. N 1331/2-ПА Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Проведение муниципального жилищного контроля на территории городского округа Балашиха" I. Общие положения 1. Наименование муниципальной функции 1.1. Административный регламент по исполнению муниципальнойфункции "Проведение муниципального жилищного контроля на территориигородского округа Балашиха" (далее по тексту - административныйрегламент) устанавливает наименование муниципальной функции взависимости от объекта муниципального жилищного контроля, определяетсроки и последовательность исполнения административных процедур вформах плановой и внеплановой проверок и в видах документарной ивыездной проверок. 1.2. Административный регламент утверждается постановлениемадминистрации городского округа Балашиха. 1.3. Административный регламент должен быть размещен наофициальном сайте городского округа Балашиха в сети Интернет иопубликован в официальном печатном органе городского округа Балашиха- газете "Факт". 2. Наименование органа, непосредственно исполняющего муниципальную функцию 2.1. Осуществление муниципального жилищного контролявозлагается на отдел муниципального жилищного контроля администрациигородского округа Балашиха. 3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции 3.1. Настоящий административный регламент разработан всоответствии с: - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; - Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; - постановлением Правительства Российской Федерации от20.08.2009 N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан иорганизаций, привлекаемых органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля к проведениюмероприятий по контролю"; - постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципальногоконтроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей"; - Уставом городского округа Балашиха. 4. Основные понятия, используемые в административном регламенте 4.1. В административном регламенте используются следующиеосновные понятия: - муниципальный жилищный контроль - деятельность органов(структурных подразделений) администрации городского округаБалашиха, уполномоченных на организацию и проведение на территориимуниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательныхтребований, установленных в отношении муниципального жилищного фондафедеральными законами, законами субъектов Российской Федерации изаконами Московской области в области жилищных отношений, а такжемуниципальными правовыми актами; - мероприятие по контролю - действия должностного лица (лиц)органа муниципального жилищного контроля администрации городскогоокруга Балашиха и привлекаемых в случае необходимости вустановленном законом порядке к проведению проверок экспертов,экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина (физического лица) пообследованию используемых указанными лицами при осуществлениидеятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимыхуказанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектовокружающей среды, объектов производственной среды, по проведению ихисследований, испытаний, а также по проведению экспертиз ирасследований, направленных на установление причинно-следственнойсвязи выявленного нарушения обязательных требований и (или)требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактамипричинения вреда; - проверка - совокупность проводимых органом муниципальногожилищного контроля администрации городского округа Балашиха вотношении юридического лица, индивидуального предпринимателямероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых имидеятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемыхими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательнымтребованиям и требованиям, установленным муниципальными правовымиактами; - эксперты, экспертные организации - граждане, имеющиеспециальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники,хозяйственной деятельности, и организации, аккредитованные вустановленном Правительством Российской Федерации порядке всоответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности,которые привлекаются органами муниципального жилищного контроляадминистрации городского округа Балашиха к проведению мероприятий поконтролю. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а такжевозмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях поконтролю расходов производятся в порядке и размерах, установленныхПравительством Российской Федерации. 5. Результат исполнения муниципальной функции 5.1. Результатом исполнения муниципальной функции являетсясоставление акта по установленной форме (приложение N 5 кадминистративному регламенту - не приводится) в двух экземплярах всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 6. Субъекты, в отношении которых исполняется муниципальная функция 6.1. Муниципальная функция исполняется в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих своюдеятельность на территории городского округа Балашиха, по соблюдениютребований, установленных муниципальными правовыми актами, а такжетребований, установленных федеральными законами, законами Московскойобласти, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся квопросам местного значения городского округа Балашиха. II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 7. Сроки исполнения муниципальной функции 7.1. Исполнение муниципальной функции по каждой из формпроверок (документарной или выездной) не может превышать двадцатирабочих дней. При проведении внеплановой проверки срок устанавливается всоответствии с требованиями жилищного законодательства. 7.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановой выездной проверки не может превышатьпятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов длямикропредприятия в год. 7.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц органа муниципального жилищного контроляадминистрации городского округа Балашиха, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен руководителем такого органа, но не более чем надвадцать рабочих дней в отношении малых предприятий,микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов. 7.4. Срок проведения документарной и выездной проверок вотношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельностьна территории нескольких субъектов Российской Федерации, несколькихмуниципальных образований Московской области, устанавливаетсяотдельно по каждому филиалу, при этом общий срок проведения проверкине может превышать шестидесяти рабочих дней. 7.5. Срок проведения документарной и выездной проверок, датыначала и окончания проверок указываются в распоряжении на бланкеписьма администрации городского округа Балашиха (приложение N 1 кадминистративному регламенту - не приводится), подписываемомзаместителем руководителя администрации городского округа Балашиха,к ведению которого относятся вопросы жилищно-коммунальногохозяйства. 7.6. Информирование о порядке исполнения муниципальной функцииосуществляется в виде: - индивидуального информирования; - публичного информирования. Информирование проводится в форме: - устного информирования; - письменного информирования. Индивидуальное устное информирование о порядке исполнениямуниципальной функции обеспечивается ответственными должностнымилицами лично либо по телефону. Прием заинтересованных лиц осуществляется во 2-й и 4-й вторниккаждого месяца с 10.00 до 12.30, перерыв с 13.00 до 14.00уполномоченными лицами отдела муниципального жилищного контроляадминистрации городского округа Балашиха по адресу: Московскаяобласть, г. Балашиха, ул. Победы, д. 18а. Информирование осуществляется по следующим вопросам: - о нормативных правовых актах, на основании которыхисполняется данная муниципальная функция; - о результатах проводимой проверки; - о порядке обжалования действий и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе исполнения муниципальной функции. Информирование по иным вопросам осуществляется только наосновании письменного обращения. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устноеинформирование о порядке исполнения муниципальной функции, должнопринять все необходимые меры для полного и оперативного ответа напоставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полнойинформации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устноеинформирование, должно предложить гражданину обратиться занеобходимой информацией в письменном виде либо назначить другоеудобное для него время для устного информирования по интересующемуего вопросу. Ответ на письменное обращение осуществляется в порядке,установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Публичное информирование о порядке исполнения муниципальнойфункции осуществляется посредством размещения соответствующейинформации в сети Интернет на официальном сайте городского округаБалашиха, на информационных стендах в месте расположения органа, атакже с использованием федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)". 8. Места исполнения муниципальной функции 8.1. Исполнение муниципальной функции в форме документарнойпроверки проводится по месту расположения отдела муниципальногожилищного контроля администрации городского округа Балашиха поадресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Победы, д. 18а. 8.2. Исполнение муниципальной функции в форме выездной проверки(как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахожденияюридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности. 9. Обязанности уполномоченных лиц 9.1. Уполномоченные лица - сотрудники отдела муниципальногожилищного контроля администрации городского округа Балашиха припроведении проверок обязаны: - своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области, правовыми актами городскогоокруга Балашиха, административным регламентом полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами; - соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проверка которых проводится; - проводить проверку на основании распоряжения на бланке письмаадминистрации городского округа Балашиха (приложение N 1 кадминистративному регламенту) о ее проведении в соответствии с ееназначением, формами и видами; - проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения на бланке письма администрациигородского округа Балашиха (приложение N 1 к административномурегламенту) и копии документа о согласовании проведения проверки сБалашихинской городской прокуратурой (приложение N 4 кадминистративному регламенту - не приводится); - иметь копию документа о проведении проверки, согласованную сорганами прокуратуры, в случае проведения внеплановой выезднойпроверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей пооснованиям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального законаот 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля"; - не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствоватьпри проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки; - предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующимпри проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки; - знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки; - учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей; - доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; - соблюдать сроки проведения проверки, установленныефедеральным законодательством, законодательством Московской области,правовыми актами городского округа Балашиха, регламентирующимиосуществление муниципального жилищного контроля; - не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области; - перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента, в соответствии с которыми проводитсяпроверка; - осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 10. Ограничения при исполнении муниципальной функции 10.1. При проведении проверки уполномоченные лица не вправе: - проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, если такие требованияне относятся к полномочиям администрации городского округа Балашиха; - осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,за исключением случая проведения такой проверки, если основанием дляее проведения является причинение вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства,а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; - требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки илине относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов; - отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов оботборе указанных образцов проб по установленной форме и вколичестве, превышающем нормы, установленные национальнымистандартами, правилами отбора образцов проб и методами ихисследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативнымитехническими документами и правилами и методами исследований,испытаний, измерений; - распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную,иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации; - превышать установленные сроки проведения проверки; - осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний (приложение N 3 к административномурегламенту - не приводится) или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю. 11. Взаимодействие органов муниципального жилищного контроля администрации городского округа Балашиха при организации и проведении проверок 11.1. Органы (структурные подразделения) администрациигородского округа Балашиха, уполномоченные лица при организации ипроведении проверок осуществляют взаимодействие по следующимвопросам: - информирование о нормативных правовых актах и методическихдокументах по вопросам организации и осуществления государственногоконтроля (надзора), муниципального жилищного контроля; - определение целей, объема, сроков проведения плановыхпроверок; - информирование о результатах проводимых проверок, состояниисоблюдения законодательства Российской Федерации и законодательстваМосковской области в соответствующей сфере деятельности и обэффективности муниципального жилищного контроля; - подготовка в установленном порядке предложений осовершенствовании законодательства Российской Федерации в частиорганизации и осуществления муниципального жилищного контроля; - принятие административных регламентов взаимодействия органовмуниципального жилищного контроля администрации городского округаБалашиха с юридическими и физическими лицами при осуществлениимуниципального жилищного контроля; - повышение квалификации специалистов, осуществляющихмуниципальный контроль; - орган муниципального жилищного контроля администрациигородского округа Балашиха, уполномоченные лица при организациимуниципальной функции привлекают экспертов, экспертные организации кпроведению мероприятий по контролю для оценки соответствияосуществляемых юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями деятельности или действий (бездействия)требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, ианализа соблюдения указанных требований по проведению мониторингаэффективности муниципального жилищного контроля в соответствующихсферах деятельности, учета результатов проводимых проверок инеобходимой отчетности о них. 11.2. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателейза проведение мероприятий по контролю не взимается. 11.3. Орган муниципального жилищного контроля администрациигородского округа Балашиха, уполномоченные лица взаимодействуют ссаморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членовпри осуществлении муниципального жилищного контроля. 11.4. Администрация городского округа Балашиха в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, осуществляетподготовку докладов об осуществлении муниципального жилищногоконтроля в соответствующих сферах деятельности. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения 12. Административные процедуры 12.1. Описание последовательности действий при исполнениимуниципальной функции по проведению муниципального жилищногоконтроля, осуществляемого в форме плановых и внеплановых проверок, впорядке и с соблюдением процедур, установленных Федеральным закономот 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля": - планирование проведения проверок (приложение N 2 кадминистративному регламенту - не приводится); - издание распоряжения на бланке письма администрациигородского округа Балашиха (приложение N 1 к административномурегламенту) о проведении проверки; - проведение проверки; - оформление результатов проверки (приложение N 5 кадминистративному регламенту); - меры, принимаемые должностными лицами (лицом),уполномоченными на исполнение муниципальной функции в отношениифактов нарушений, выявленных при проведении проверки. 13. Планирование проведения проверки 13.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемыхадминистрацией городского округа Балашиха в соответствии с ееполномочиями ежегодных планов (приложение N 2 к административномурегламенту) не чаще чем один раз в три года. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываютсяследующие сведения: - наименование юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местажительства индивидуальных предпринимателей и места фактическогоосуществления ими своей деятельности; - цель и основание проведения каждой плановой проверки; - дата и сроки каждой плановой проверки; - наименование органа, осуществляющего конкретную плановуюпроверку. При проведении плановой проверки совместно с другимиуполномоченными органами указываются наименования всех участвующих втакой проверке органов. 13.2. Утвержденный руководителем администрации городскогоокруга Балашиха ежегодный план проведения плановых проверокдоводится до сведения заинтересованных лиц посредством егоразмещения на официальном сайте городского округа Балашиха в сетиИнтернет либо иным доступным способом. 13.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок является истечение трех лет содня: - государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя; - окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя; - начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерациив соответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанногоуведомления. 13.4. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок,его представление в органы прокуратуры и согласование осуществляютсяв соответствии с порядком и по форме, установленным ПравительствомРоссийской Федерации. 13.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, администрация городского округаБалашиха направляет проекты ежегодных планов проведения плановыхпроверок в органы прокуратуры. 13.6. Администрация городского округа Балашиха рассматриваетпредложения прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет вБалашихинскую городскую прокуратуру в срок до 1 ноября года,предшествующего проведению плановых проверок, ежегодные планыпроведения плановых проверок. 14. Общий порядок организации проверки 14.1. Проверка проводится на основании распоряжения на бланкеписьма администрации городского округа Балашиха (приложение N 1 кадминистративному регламенту). Проверка может проводиться только уполномоченным лицом(лицами), которое указано в распоряжении на бланке письмаадминистрации городского округа Балашиха. 14.2. В распоряжении указываются: - наименование органа (структурного подразделения администрациигородского округа Балашиха, уполномоченного на осуществлениемуниципального жилищного контроля); - фамилия, имя, отчество, должность должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; - наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежитплановой проверке, место нахождения юридических лиц или местожительства индивидуальных предпринимателей и место фактическогоосуществления ими своей деятельности; - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; - правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования и требования,установленные муниципальными правовыми актами; - сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; - перечень мероприятий муниципального жилищного контроля; - перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки; - даты начала и окончания проведения проверки. 14.3. Заверенные печатью копии распоряжения на бланке письмаадминистрации городского округа Балашиха вручаются под росписьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю одновременно с предъявлениемслужебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченные лицаобязаны представить информацию об органе муниципального жилищногоконтроля администрации городского округа Балашиха, уполномоченном наосуществление муниципального жилищного контроля, а также обэкспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своихполномочий. 15. Организация и проведение плановой проверки 15.1. Предметом плановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами. 15.2. Плановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленномфедеральным законодательством и административным регламентом, поконкретному объекту муниципального жилищного контроля. 15.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципальногожилищного контроля администрации городского округа Балашиха непозднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведенияпосредством направления копии распоряжения администрации городскогоокруга Балашиха о начале проведения плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом. 15.4. При проведении плановой проверки членов саморегулируемойорганизации обеспечивается возможность участия или присутствия еепредставителя. В случае выявления нарушений членами саморегулируемойорганизации требований, установленных муниципальными правовымиактами, уполномоченные лица обязаны сообщить в саморегулируемуюорганизацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней содня окончания проведения плановой проверки. 16. Организация и проведение внеплановой проверки (данный порядок распространяется на проведение документарной и выездной проверок) 16.1. Предметом внеплановой проверки являются соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности требований, установленных федеральнымзаконодательством, законодательством субъекта Российской Федерации,муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органовмуниципального жилищного контроля администрации городского округаБалашиха, проведение мероприятий по предотвращению причинения вредажизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. 16.2. Основанием для проведения внеплановой проверки являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения требований, установленных муниципальнымиправовыми актами; 2) поступление в администрацию городского округа Балашихаобращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры), безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; в) требование прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям; г) иные случаи, предусмотренные законодательством. 16.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в администрацию городского округа Балашиха, а такжеобращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных вчасти 2 пункта 16.2, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. 16.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки (или) выездной проверки в порядке, установленномфедеральным законодательством и административным регламентом, поконкретному объекту муниципального жилищного контроля. 16.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям,указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 16.2 настоящего регламента,после согласования с органами прокуратуры по месту осуществлениядеятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры(приложение N 4 к административному регламенту) проведениявнеплановой выездной проверки устанавливается уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. 16.6. В день подписания распоряжения на бланке письмаадминистрации городского округа Балашиха о проведении внеплановойвыездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательствав целях согласования ее проведения орган (структурное подразделение)администрации городского округа Балашиха представляет либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииили в форме электронного документа, подписанного электроннойцифровой подписью, в органы прокуратуры заявление о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки (приложение N 4 кадминистративному регламенту). К этому заявлению прилагаются копия распоряжения на бланкеписьма администрации городского округа Балашиха о проведениивнеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения. 16.7. Если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры), безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обнаружение нарушений, установленных законодательствомРоссийской Федерации и муниципальными правовыми актами, в моментсовершения таких нарушений в связи с необходимостью принятиянеотложных мер орган муниципального жилищного контроля администрациигородского округа Балашиха вправе приступить к проведениювнеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органовпрокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов, предусмотренных федеральнымзаконодательством, в органы прокуратуры в течение двадцати четырехчасов. 16.8. О проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой установлены федеральным законодательством и настоящимадминистративным регламентом, юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются органом муниципального жилищногоконтроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения любым доступным способом. 16.9. В случае если в результате деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вреджизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверкине требуется. 16.10. При проведении внеплановой выездной проверки членовсаморегулируемой организации обеспечивается возможность участия илиприсутствия ее представителя. 17. Организация и проведение документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) 17.1. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму,права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ихдеятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами,исполнение предписаний (приложение N 3 к административномурегламенту) органов муниципального жилищного контроля администрациигородского округа Балашиха. 17.2. Организация документарной проверки (как плановой, так ивнеплановой) осуществляется в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и административным регламентом, по каждому объектумуниципального жилищного контроля и проводится по месту нахожденияадминистрации городского округа Балашиха. 17.3. В процессе проведения документарной проверкиуполномоченные лица в первую очередь рассматривают документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся враспоряжении на бланке письма администрации городского округаБалашиха, в том числе уведомления о начале осуществления отдельныхвидов предпринимательской деятельности, представленные в порядке,установленном федеральным законодательством, акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного вотношении этих юридических лиц, индивидуальных предпринимателеймуниципального жилищного контроля. 17.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении на бланке письма администрациигородского округа Балашиха, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, орган муниципального жилищногоконтроля администрации городского округа Балашиха направляет в адресюридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированныйзапрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения входе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения набланке письма администрации городского округа Балашиха о проведениипроверки. 17.5. Уполномоченные лица осуществляют контроль за поступлениемв течение десяти рабочих дней со дня получения данного запросаюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в администрациюгородского округа Балашиха указанных в запросе документов. 17.6. Уполномоченные должностные лица проверяют, чтобыпоступившие указанные в запросе документы были представлены в видекопий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в орган муниципального жилищного контроляадминистрации городского округа Балашиха, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 17.7. В случае если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся вимеющихся у органа муниципального жилищного контроля администрациигородского округа Балашиха документах и (или) полученным в ходеосуществления муниципального жилищного контроля, информация об этомнаправляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю стребованием представить в течение десяти рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме. 17.8. Уполномоченное должностное лицо, которое проводитдокументарную проверку, обязано рассмотреть представленныеруководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителемпояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии поясненийорган муниципального жилищного контроля администрации городскогоокруга Балашиха установит признаки нарушения требований,установленных муниципальными правовыми актами, должностные лицаоргана муниципального жилищного контроля администрации городскогоокруга Балашиха вправе провести выездную проверку. 17.9. При проведении документарной проверки органмуниципального жилищного контроля администрации городского округаБалашиха не вправе требовать у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки. 18. Организация и проведение выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) 18.1. Предметом проведения выездной проверки (как плановой, таки внеплановой) являются: - сведения, содержащиеся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя, нанимателя муниципального жилогопомещения; - соответствие работников юридического лица, предпринимателяустановленным требованиям; состояние используемых при осуществлениидеятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтерриторий, зданий, сооружений, помещений, оборудования и подобныхобъектов; - производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем услуги; - принимаемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем меры по исполнению требований, установленныхправовыми актами Российской Федерации, Московской области,городского округа Балашиха. 18.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения юридического лица, местуосуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или)по месту фактического осуществления их деятельности. 18.3. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным: - удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряженииоргана муниципального жилищного контроля на бланке письмаадминистрации городского округа Балашиха документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя; - оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя требованиям, установленныммуниципальными правовыми актами, без проведения соответствующегомероприятия по контролю. 18.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебныхудостоверений уполномоченными лицами органа муниципального жилищногоконтроля администрации городского округа Балашиха, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с распоряжением на бланке письма администрациигородского округа Балашиха о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со срокамии с условиями ее проведения. 18.5. Уполномоченные лица органа муниципального жилищногоконтроля администрации городского округа Балашиха привлекают кпроведению выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие вгражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводитсяпроверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц. 19. Порядок оформления результатов проверки 19.1. По результатам проверки уполномоченными лицами органамуниципального жилищного контроля администрации городского округаБалашиха, проводящими проверку, составляется акт (приложение N 5 кадминистративному регламенту) в двух экземплярах. Типовая форма актапроверки утверждается федеральными органами. 19.2. В акте проверки (приложение N 5 к административномурегламенту) указываются: - дата, время и место составления акта проверки; - наименование органа муниципального жилищного контроляадминистрации городского округа Балашиха; - дата и номер распоряжения на бланке письма администрациигородского округа Балашиха; - фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных лиц; - наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имяи отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении проверки; - дата, время, продолжительность и место проведения проверки; - сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях требований, установленных муниципальными правовымиактами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; - сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от подписания, а такжесведения о внесении в журнал учета проверок (приложение N 6 кадминистративному регламенту - не приводится) записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала; - подписи уполномоченных лиц. 19.3. К акту (приложение N 5 к административному регламенту)проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, пробобследований объектов окружающей среды и объектов производственнойсреды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытанийи экспертиз, объяснения работников юридического лица, работниковиндивидуального предпринимателя, на которых возлагаетсяответственность за нарушение требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации и муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления городского округа Балашиха,предписания об устранении выявленных нарушений (приложение N 4 кадминистративному регламенту) и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии. 19.4. Акт проверки (приложение N 5 к административномурегламенту) оформляется непосредственно после ее завершения в двухэкземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либооб отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципальногожилищного контроля администрации городского округа Балашиха. 19.5. В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней послезавершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципальногожилищного контроля администрации городского округа Балашиха. 19.6. В случае если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование (приложение N 4 к административномурегламенту) ее проведения с органами прокуратуры, копия актапроверки направляется в прокуратуру в течение пяти рабочих дней содня составления акта проверки. 19.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 19.8. Уполномоченные лица проверяют наличие у юридическоголица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок(приложение N 6 к административному регламенту), оформленного потиповой форме, установленной федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.Уполномоченные должностные лица органа муниципального жилищногоконтроля администрации городского округа Балашиха убеждаются, чтожурнал учета проверок прошит, пронумерован и удостоверен печатьююридического лица, индивидуального предпринимателя. 19.9. В журнале учета проверок уполномоченными лицами (лицом)органа муниципального жилищного контроля администрации городскогоокруга Балашиха осуществляется запись о проведенной проверке,содержащая сведения о наименовании органа муниципального жилищногоконтроля администрации городского округа Балашиха, датах начала иокончания проведения проверки, времени ее проведения, правовыхоснованиях, целях, задачах и предмете проверки, выявленныхнарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества и должности уполномоченных должностных лиц (лица),проводящих проверку, и их (его) подписи. 19.10. При отсутствии журнала учета проверок (приложение N 6 кадминистративному регламенту) в акте проверки (приложение N 5 кадминистративному регламенту) делается соответствующая запись. 20. Меры, принимаемые уполномоченными должностными лицами (лицом) органа муниципального жилищного контроля администрации городского округа Балашиха в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки 20.1. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований,установленных законодательством Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, уполномоченные должностные лица органамуниципального жилищного контроля администрации городского округаБалашиха обязаны: - выдать предписание (приложение N 3 к административномурегламенту) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральнымизаконами; - принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а такжемеры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности. 20.2. В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимыеи реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемыеуслуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера или такой вред причинен, органмуниципального жилищного контроля администрации городского округаБалашиха обязан незамедлительно принять меры по недопущениюпричинения вреда или прекращению его причинения и довести досведения граждан, а также юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличииугрозы причинения вреда и способах его предотвращения. IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 21. Порядок осуществления текущего контроля 21.1. Руководитель администрации городского округа Балашихаосуществляет контроль за исполнением уполномоченными лицами органамуниципального жилищного контроля администрации городского округаБалашиха служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащегоисполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводитсоответствующие служебные расследования и принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области меры в отношении таких должностных лиц. 21.2. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по проведениюпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляется руководителем администрации городского округаБалашиха или по его поручению должностными лицами отдела(структурного подразделения администрации городского округаБалашиха), уполномоченными на исполнение муниципальной функции,путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальнымислужащими нормативных правовых актов Российской Федерации иМосковской области, муниципальных правовых актов и административногорегламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителем администрации городского округа Балашиха. 21.3. Уполномоченные лица несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации, что закрепляется вдолжностных инструкциях муниципальных служащих. 21.4. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональныеданные индивидуальных предпринимателей, сведения, составляющиекоммерческую или иную тайну, установленную федеральнымзаконодательством, а также полученные в ходе исполнениямуниципальной функции, используются только в служебных целях и всоответствии с полномочиями муниципального служащего. 21.5. При утрате муниципальным служащим документов иматериалов, полученных при исполнении муниципальной функции, а такжев случае нарушения порядка проведения проверки, установленногофедеральным законодательством и законодательством Московскойобласти, а также административным регламентом, руководителемадминистрации городского округа Балашиха назначается служебнаяпроверка, по результатам которой принимается решение о применениидисциплинарного взыскания или о привлечении к ответственности всоответствии с действующим законодательством. 21.6. При уходе в отпуск, переходе на иную должностьмуниципальной или государственной службы, увольнении и освобожденииот занимаемой должности муниципальный служащий обязан передать всеимеющиеся у него на исполнении материалы другому муниципальномуслужащему в соответствии с решением руководителя администрациигородского округа Балашиха. В случае когда проверка не закончена,другой муниципальный служащий назначается на проведение проверкидополнительным распоряжением на бланке письма администрациигородского округа Балашиха, которое доводится до юридического лица,индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводитсяпроверка. 22. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции 22.1. Обжалование действий (бездействия) уполномоченных лиц,повлекших за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при проведении проверки, в административном илисудебном порядке осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 22.2. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям вследствие действий (бездействия) уполномоченныхлиц органа муниципального жилищного контроля администрациигородского округа Балашиха, признанных в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке неправомерными,подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход),за счет средств бюджета городского округа Балашиха в соответствии сгражданским законодательством. При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями органамуниципального жилищного контроля администрации городского округаБалашиха, его должностными лицами, также учитываются расходыюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые насебестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результатыих деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальныепредприниматели, права и законные интересы которых нарушены,осуществили или должны осуществить для получения юридической илииной профессиональной помощи. 22.3. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям правомерными действиями должностных лиц органамуниципального жилищного контроля администрации городского округаБалашиха, возмещению не подлежит, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами. 22.4. Защита юридических лиц, индивидуальных предпринимателейпри осуществлении муниципального жилищного контроля осуществляется вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 22.5. Заявление об обжаловании действий (бездействия) органамуниципального жилищного контроля администрации городского округаБалашиха либо его должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 22.6. Муниципальные правовые акты органов местногосамоуправления городского округа Балашиха, нарушающие права и (или)законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей инесоответствующие законодательству Российской Федерации, могут бытьпризнаны недействительными полностью или частично в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.