Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 20.02.2008 № 05/42
О принятии программы по осуществлению природоохранных мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки города Железнодорожного, на 2008 год
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 20 февраля 2008 г. N 05/42 О принятии программы по осуществлению природоохранных мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки города Железнодорожного, на 2008 год Руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ"Об охране окружающей среды" и в целях осуществления финансированияза счет средств городского бюджета мероприятий природоохранногоназначения Совет депутатов городского округа Железнодорожный решил: 1. Принять Программу по осуществлению природоохранныхмероприятий, направленных на улучшение экологической обстановкигорода Железнодорожного, на 2008 год (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя постоянной Комиссии Совета депутатов по промышленности,социально-экономическому развитию города, управлению муниципальнойсобственностью, земле и градостроительству городского округаЖелезнодорожный Яковлева А.А. Глава городского округа Железнодорожный Е.И. Жирков Приложение к решению Совета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от 20 февраля 2008 г. N 05/42 ПРОГРАММА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО, НА 2008 ГОД I. Паспорт Наименование Программы: осуществление природоохранныхмероприятий, направленных на улучшение экологической обстановкигорода Железнодорожного, на 2008 год (далее по тексту - Программа). Заказчик Программы: администрация городского округаЖелезнодорожный. Основание для разработки Программы: Конституция РоссийскойФедерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды". Разработчик Программы: отдел экологии администрации городскогоокруга Железнодорожный. Цели и задачи Программы: улучшение экологической обстановки вгороде, восстановление и сохранение природной среды для обеспеченияблагоприятных условий жизнедеятельности населения, повышениекачественных показателей состояния окружающей среды, улучшениезащищенности и охраны здоровья населения. Сроки реализации Программы: Программа рассчитана на 2008 год. Объемы и источники финансирования Программы: бюджет городскогоокруга Железнодорожный - 8098,0 тыс. руб. Исполнители Программы: отдел экологии администрации городскогоокруга Железнодорожный. II. Характеристика проблемы Город Железнодорожный расположен в юго-восточной частиМосковской области, в одном из самых напряженных в экологическомотношении регионов. Территория города представляет собой практическиполностью преобразованную природно-техногенную систему. В связи с тем что город в высокой степени урбанизирован инасыщен промышленными предприятиями различных отраслей, уровеньзагрязнения атмосферного воздуха сохраняется повышенным. На территории города долгосрочные наблюдения за загрязнениематмосферного воздуха не проводятся, а используются данныеблизлежащих постов наблюдений, расположенных в городах: ПавловскийПосад и Пушкино, - по основным загрязняющим веществам: взвешенныевещества, диоксид азота и пыль. Данные измерений по специфическим загрязнителям службы ГМС понашему городу отсутствуют, а имеются лишь разовые замеры, проводимыегородской службой Роспотребнадзора. Водные ресурсы нашего города представлены двумя реками: Пехоркаи Черная (Саввинские пруды), а также сетью прудов, различных посвоему происхождению (в том числе пруд Керамик). На территории города расположено более 200 объектов, которыеформируют загрязненный поверхностный сток. Объем загрязненныхсточных вод постоянно увеличивается, так как всего 15%поверхностного стока проходят очистку на очистных сооружениях и чащевсего только механическим способом. Поверхностные стоки поступают в городскую ливневую канализацию(там, где она есть) и в природную среду загрязненными, без очистки,что оказывает отрицательное влияние на состав водных объектов. Одной из эффективных форм охраны природы является установлениеи поддержание режима особо охраняемых территорий. Эти территорииимеют природоохранное, научное, культурное, эстетическое,рекреационное и оздоровительное значение. В границы городской черты входят Пестовский парк и прилегающиезеленые массивы, на территории которых отмечается много проблем:сильное захламление, наличие большого количества поваленных ибольных деревьев. Одной из эффективных форм охраны природы является установлениеи поддержание режима особо охраняемых территорий. Эти территорииимеют природоохранное, научное, культурное, эстетическое,рекреационное и оздоровительное значение. Ключевым направлением образования XXI века являетсяэкологическое образование, и это не просто часть образования, ановый смысл и цель современного образовательного процесса,уникального сохранения и развития цивилизации. Такая ситуация обосновывает необходимость создания Целевойпрограммы по осуществлению природоохранных мероприятий, направленныхна улучшение экологической обстановки города Железнодорожного, на2008 год. III. Основные цели и задачи Программы Целью Программы является улучшение экологической обстановкигорода Железнодорожного и условий для проживания населения. Дляреализации поставленной цели необходимо осуществить следующиезадачи: - организация стационарного пункта наблюдений заметеорологическими параметрами и загрязнением атмосферного воздуха; - расширить систему внедрения новых технологических производствс обеспечением эффективной системы улавливания и очистки отходящихгазов; - осуществить мероприятия по очистке и благоустройству рекиПехорки; - организация зон рекреации Саввинских прудов для отдыхажителей города; - организовать раздельный сбор твердых бытовых отходов в жиломсекторе; - обеспечить максимально возможный уровень использованияотходов, являющихся вторичными; - организация особо охраняемых природных территорий, ценныхприродных объектов, не взятых пока под охрану; - изменение границ, режима, создание охранной зоны для ООПТ; - установление охранного статуса для еще сохранившихсятерриторий, выполняющих функцию экологических коридоров. Этопрактически линейные природные объекты - лесополосы, прибрежные зоны(Черное, Купавна, Кучино); - восстановление древесно-кустарниковой растительности города; - проведение экологического образования и просвещения населениягорода. IV. Основные программные мероприятия В Программе предусмотрены следующие мероприятия (приложение): - охрана водных ресурсов города; - охрана атмосферного воздуха (мониторинг); - охрана земельных ресурсов города; - восстановление и обновление древесно-кустарниковойрастительности на территории города; - экологическое образование и воспитание. V. Ресурсное обеспечение Программы Ресурсное обеспечение Программы определялось с учетом реальнойпотребности в финансовых средствах на выполнение основныхмероприятий. Общий объем финансирования реализации Программысоставляет 8098,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета. VI. Ожидаемая эффективность Программы В результате реализации Программы ожидается: - получение объективной информации о состоянии атмосферноговоздуха на территории города; - развитие и поддержание особо охраняемых природных территорийгорода; - рационализация деятельности в сфере обращения с отходами; - благоустройство и озеленение городских улиц; - улучшение качества экологического образования и просвещениянаселения. VII. Контроль за выполнением Программы Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляетадминистрация городского округа Железнодорожный. Отчет о реализацииПрограммы направляется в Совет депутатов городского округаЖелезнодорожный не реже одного раза в год. Приложение к Программе МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО, НА 2008 ГОД |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|| N | Перечень мероприятий | Стоимость | Сроки || п/п | | (тыс. руб.) | исполнения ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|| 1. | Проведение мероприятий по очистке и благоустройству | 500,0 | Май - июнь || | рекреационных зон водоемов города (Саввинские | | || | пруды): | | || | - очистка и содержание прибрежной зоны водоема; | | || | - благоустройство пляжной зоны | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|| 2. | Экологическое образование и воспитание: | 500,0 | В течение года || | - проведение олимпиад, выставок и семинаров; | | || | - разработка программ по экологическому образованию; | | || | - обеспечение экологического лагеря | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|| 3. | Очистка и благоустройство прибрежной зоны реки | 100,0 | Март - июнь || | Пехорка: | | || | - экспертиза проектной документации | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|| 4. | Очистка и благоустройство прибрежной зоны пруда, | 400,0 | Май - август || | расположенного в мкр. "Керамик": | | || | - установка ограждения | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|| 5. | Восстановление и обновление древесной | 200,0 | Май - сентябрь || | и кустарниковой растительности | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|| 6. | Развитие особо охраняемых природных территорий | 898,0 | В течение года || | и сохранение биологического разнообразия: | | || | - создание особо охраняемых территорий; | | || | - содержание Пестовского парка и Березовой рощи мкр. | | || | Купавна | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|| 7. | Строительство площадок для временного размещения | 200,0 | Июнь - октябрь || | твердых бытовых отходов | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|| 8. | Проведение санитарно-гидротехнических и | 300,0 | Июнь - август || | комароистребительных мероприятий на водоемах города | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|| 9. | Организация экологического мониторинга: | 5000,0 | В течение года || | - приобретение автоматической станции контроля | | || | атмосферного воздуха с центром сбора и обработки | | || | данных; | | || | - разработка программы наблюдений с учетом | | || | приборного оснащения; | | || | - обслуживание стационарного поста | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|| | Итого | 8098,0 | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|