Постановление Правительства Московской области от 23.01.2014 № 9/1
Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Московской области адресных социальных выплат гражданам в Московской области, изменение размера совокупной платы за коммунальные услуги которых в связи с ростом регулируемых розничных цен...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 января 2014 г. N 9/1 Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджетаМосковской области адресных социальных выплат гражданам в Московской области, изменение размера совокупной платы за коммунальные услуги которых в связи с ростом регулируемых розничных цен на природный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, превышает предельный максимальный индекс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Московской области от 18.07.2014 г. N 557/27) В соответствии с Законом Московской области N 189/2011-ОЗ "Обадресных социальных выплатах гражданам в Московской области" и вцелях недопущения изменения размера совокупной платы граждан закоммунальные услуги в связи с ростом регулируемых розничных цен наприродный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, превышающегопредельный максимальный индекс, установленный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Правительство Московскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средствбюджета Московской области адресных социальных выплат гражданам вМосковской области, изменение размера совокупной платы закоммунальные услуги которых в связи с ростом регулируемых розничныхцен на природный газ, реализуемый населению для бытовых нужд,превышает предельный максимальный индекс, установленный всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Министерству социальной защиты населения Московской областиорганизовать работу по осуществлению адресных социальных выплатгражданам в Московской области, изменение размера совокупной платыза коммунальные услуги которых в связи с ростом регулируемыхрозничных цен на природный газ, реализуемый населению для бытовыхнужд, превышает предельный максимальный индекс, установленный всоответствии с законодательством Российской Федерации, черезтерриториальные структурные подразделения. 3. Главному управлению по информационной политике Московскойобласти обеспечить опубликование (размещение) настоящегопостановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и наИнтернет-портале Правительства Московской области. 4. Настоящее постановление вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 декабря 2013 года. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н. Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Московской области от 23.01.2014 N 9/1 Порядок предоставления за счет средств бюджета Московской областиадресных социальных выплат гражданам в Московской области, изменение размера совокупной платы за коммунальные услуги которых в связи с ростом регулируемых розничных цен на природный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, превышает предельный максимальныйиндекс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Московской области от 18.07.2014 г. N 557/27) Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет: условия и периодичность предоставления адресных социальныхвыплат гражданам в Московской области, изменение размера совокупнойплаты за коммунальные услуги которых в связи с ростом регулируемыхрозничных цен на природный газ, реализуемый населению для бытовыхнужд, превышает предельный максимальный индекс, установленный всоответствии с законодательством Российской Федерации (далее -адресные социальные выплаты); перечень документов, необходимых для предоставления адресныхсоциальных выплат; порядок расчета размера адресной социальной выплаты. 2. Под адресными социальными выплатами понимаются денежныекомпенсации, предоставляемые гражданам Российской Федерации (далее -граждане), отвечающим следующим условиям: проживание по месту жительства на территории Московскойобласти; изменение размера совокупной платы граждан за коммунальныеуслуги в связи с ростом регулируемых розничных цен на природный газ,реализуемый населению для бытовых нужд, превышает предельныймаксимальный индекс, установленный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (далее - установленныйпредельный индекс). 3. Адресные социальные выплаты предоставляются независимо отразмера доходов граждан и формы собственности на жилые помещения, вкоторых они проживают. 4. Совокупная плата граждан за коммунальные услуги включает всебя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение,электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в томчисле поставки твердого топлива при наличии печного отопления). 5. Предоставление адресных социальных выплат осуществляетсятерриториальными структурными подразделениями Министерствасоциальной защиты населения Московской области (далее -территориальные подразделения Министерства) по месту жительствагражданина. Порядок обращения за предоставлением и принятия решения о назначении адресных социальных выплат 6. Для назначения и предоставления адресных социальных выплатграждане, имеющие право на получение адресных социальных выплат, всоответствии с Законом Московской области N 189/2011-ОЗ "Об адресныхсоциальных выплатах гражданам в Московской области", или лица,уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной всоответствии с законодательством Российской Федерации, представляютв территориальные подразделения Министерства по месту жительстваследующие документы: заявление о предоставлении адресной социальной выплаты суказанием способа ее получения (перечисление на лицевой счетгражданина, открытый в кредитной организации; перечисление налицевой счет федерального почтового отделения связи) по форме,установленной Министерством социальной защиты населения Московскойобласти, и реквизитов счета для предоставления адресной социальнойвыплаты; документ, удостоверяющий личность и подтверждающий регистрациюпо месту жительства; документы, содержащие сведения о платежах за коммунальныеуслуги (с подтверждением фактической оплаты коммунальных услуг), втом числе за услуги газоснабжения: при обращении за адресной социальной выплатой за I и IIкварталы - за месяцы отчетного квартала соответствующего года и заиюнь предыдущего года; при обращении за адресной социальной выплатой за III и IVкварталы - за июнь и месяцы отчетного квартала соответствующегогода; при обращении за адресной социальной выплатой за декабрь 2013года - за декабрь и июнь 2013 года. Документы, указанные в настоящем пункте, представляются вподлинниках или копиях (кроме заявления) с представлениемподлинников для сверки. Документы, указанные в настоящем пункте, могут направлятьсячерез многофункциональные центры и в территориальные подразделенияМинистерства по почте. В этом случае копия документа,удостоверяющего личность и подтверждающего регистрацию по местужительства, должна быть нотариально заверена. 7. По усмотрению заявителя заявление может быть подано в формеэлектронного документа с электронно-цифровой подписью сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая Единый порталгосударственных и муниципальных услуг, Государственнуюинформационную систему Московской области "Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Московской области, в порядке,определенном соответствующими нормативными правовыми актами. В этомслучае граждане, имеющие право на получение адресной социальнойвыплаты, в десятидневный срок со дня направления заявления должныпредставить документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, втерриториальное подразделение Министерства по месту жительства вподлинниках или в копиях с предъявлением подлинников для сверки. (Вредакции Постановления Правительства Московской областиот 18.07.2014 г. N 557/27) 8. Датой обращения за адресной социальной выплатой считаетсядата представления всех вышеперечисленных документовсоответствующему территориальному подразделению Министерства илидата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральнойпочтовой связи. Обязанность подтверждения по требованиютерриториального подразделения Министерства факта отправкидокументов лежит на заявителе. 9. Заявитель несет ответственность за достоверность и полнотупредставляемых сведений и документов, являющихся основанием дляназначения адресной социальной выплаты. Представление неполных и(или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказав предоставлении адресной социальной выплаты. 10. Решение о назначении адресной социальной выплаты либо оботказе в ее назначении принимается руководителем территориальногоподразделения Министерства в течение 10 рабочих дней со дняпредставления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка. Уведомление об отказе в назначении адресной социальной выплатыс указанием причины направляется гражданину территориальнымподразделением Министерства в письменной форме не позднее чем через5 рабочих дней после принятия соответствующего решения. Порядок расчета размера адресной социальной выплаты 11. Размер адресной социальной выплаты определяется в расчетена: одну квартиру в многоквартирном доме; жилой дом (часть жилого дома); жилое помещение в общежитии. 12. Совокупная плата за коммунальные услуги рассчитываетсяисходя из фактического объема потребляемых коммунальных услуг,определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствииисходя из действующих нормативов потребления коммунальных услуг всоответствии с расчетной таблицей согласно приложению к настоящемуПорядку. Отсутствие превышения роста совокупной платы граждан закоммунальные услуги, рассчитанной указанным образом, являетсяоснованием для отказа в предоставлении гражданам адресной социальнойвыплаты. 13. Если рост совокупной платы граждан за коммунальные услуги,рассчитанный в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, вышеустановленного предельного индекса, территориальные подразделенияМинистерства производят расчет размера адресной социальной выплатыпо следующей формуле: В = РЧ[ 1 - I(предел) / I ]Чk , где: В - размер адресной социальной выплаты, руб.; Р - размер совокупной платы граждан за коммунальные услуги,определенный в расчетной таблице согласно приложению к настоящемуПорядку, за отчетный квартал, руб.; I(предел) - установленный предельный индекс; I -индекс роста платы граждан за коммунальные услуги,определенный в расчетной таблице согласно приложению к настоящемуПорядку; k - коэффициент, отражающий соотношение размера совокупнойплаты граждан за коммунальные услуги с учетом всех компенсаций ввиде мер социальной поддержки (льгот, субсидий по оплатекоммунальных услуг) и фактического размера совокупной платы гражданза коммунальные услуги, определенного в расчетной таблице согласноприложению к настоящему Порядку, за отчетный квартал, рассчитанныйпо следующей формуле: k = Р(соц) / Р , где: Р(соц) - размер совокупной платы граждан за коммунальные услугис учетом всех компенсаций в виде мер социальной поддержки (льгот,субсидий по оплате коммунальных услуг) за отчетный квартал. Порядок предоставления адресных социальных выплат 14. Предоставление адресных социальных выплат осуществляетсяежеквартально по заявлениям граждан не позднее месяца, следующего замесяцем подачи заявления. Заявление о предоставлении адресной социальной выплаты подаетсяв территориальное подразделение Министерства по месту жительствагражданина после завершения отчетного квартала (декабря 2013 года). 15. Излишне выплаченные средства адресной социальной выплатызасчитываются в счет будущей выплаты или подлежат возврату вдобровольном порядке в бюджет Московской области. При отказе от добровольного возврата указанные средства (вслучае невозможности зачета их в счет будущей выплаты) взыскиваютсяв соответствии с законодательством Российской Федерации. 16. Предоставление адресных социальных выплат прекращается порешению территориального подразделения Министерства с 1 числамесяца, следующего за месяцем наступления следующих событий: изменение места жительства гражданина; представление гражданином недостоверной информации, имеющейсущественное значение для предоставления адресной социальной выплатыили определения (изменения) ее размера. 17. Суммы адресных социальных выплат, начисленные гражданину,но не полученные им при жизни по какой-либо причине, включаются всостав наследства и наследуются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Приложение к Порядку предоставления за счет средств бюджета Московской области адресных социальных выплат гражданам в Московской области, изменение размера совокупной платы за коммунальные услуги которых в связи с ростом регулируемых розничных цен на природный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, превышает предельный максимальный индекс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации Расчетная таблица по размерам и индексу роста платы граждан за коммунальные услуги в _____ квартале 20___ года |——————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| N | Вид коммунальной | Название | Ед. | Утвержденный тариф (цена) | Фактический | Расчет для квартиры (дома) площадью ____ кв.м и с ____ || п/п | услуги | ресурсоснабжа-ющей | изм. | для населения | (нормативный) | чел. проживающих || | | организации | | | объем | || | | | | | потребленных | || | | | | | услуг за | || | | | | | отчетный | || | | | | | квартал | || | | | | | текущего года* | ||——————|————————————————————————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|| | | | | Действую-щий | Базового | | Плата граждан за | Плата граждан за | Индекс роста || | | | | | месяца** | | коммунальные | коммунальные | платы граждан || | | | | | | | услуги | услуги | за || | | | | | | | по действующим | по тарифам | коммуналь-ные || | | | | | | | тарифам | базового месяца** | услуги || | | | | | | | | | ( I ) ||——————|————————————————————————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|| | | | | руб./ед.изм. | руб./ед.изм. | ед.изм. | руб. | руб. | процент ||——————|————————————————————————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|| (1) | (2) | (3) | (4) | (5) | (6) | (7) | (8)=(5)*(7) | (9)=(6)*(7) | (10)=(8)/(9)* || | | | | | | | | | *100% ||——————|————————————————————————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|| 1 | Холодное водоснабжение | | куб.м | | | | | | Х ||——————|————————————————————————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|| 2 | Горячее водоснабжение | | куб.м | | | | | | Х ||——————|————————————————————————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|| 3 | Водоотведение | | куб.м | | | | | | Х ||——————|————————————————————————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|| 4 | Электроснабжение | | кВтч. | | | | | | Х ||——————|————————————————————————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|| 5 | Газоснабжение | | куб.м | | | | | | Х || | (природный газ) | | | | | | | | ||——————|————————————————————————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|| 6 | Отопление | | Гкал | | | | | | Х ||——————|————————————————————————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|| 7 | Совокупная плата | Х | Х | Х | Х | Х | P | P(баз.) | I || | граждан за | | | | | | | | || | коммунальные услуги | | | | | | | | || | (сумма стр. 1-6)*** | | | | | | | | ||——————|————————————————————————|————————————————————|—————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————| Примечания: * В случае отсутствия приборов учета объем потребленных услуг определяется исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, утвержденных в соответствии с действующим законодательством. ** При обращении за адресными социальными выплатами за I и II кварталы базовым месяцем в расчете является июнь предыдущего года, за III и IV кварталы - июнь текущего года, за декабрь 2013 года - июнь 2013 года. *** P - размер совокупной платы граждан за коммунальные услуги за отчетный квартал, рассчитанный по действующим тарифам; P(баз.) - размер совокупной платы граждан за коммунальные услуги за отчетный квартал, рассчитанный по тарифам базового месяца.