Решение Совета депутатов городского округа Химки от 15.03.2012 № 4/12
Об утверждении Правил депутатской этики
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 15 марта 2012 г. N 4/12 Об утверждении Правил депутатской этики В целях эффективной деятельности депутатов и Совета депутатовгородского округа Химки, руководствуясь Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 24.08.2005 N 75/1, с изменениями идополнениями, Совет депутатов городского округа Химки решил: 1. Утвердить Правила депутатской этики (прилагаются). 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Химкинские новости"и разместить его текст на официальном сайте администрации городскогоокруга Химки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 3. Контроль за исполнением данного решения возложить напредседателя постоянной депутатской комиссии по вопросамзаконодательства, вопросам местного самоуправления и депутатскойэтики Смирнова Александра Эрнстовича. Председатель Совета депутатов городского округа Л.С. Тарасова Утверждены решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 15 марта 2012 г. N 4/12 Правила депутатской этики Настоящие Правила определяют моральные принципы, этическиенормы и правила поведения, обязательные для депутата Советадепутатов городского округа Химки. 1. Общие положения 1.1. Депутат Совета депутатов городского округа (далее потексту - депутат) в своей деятельности должен руководствоватьсяинтересами населения городского округа в целях егосоциально-экономического и культурного развития. 1.2. Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущербинтересам городского округа и его жителями. 1.3. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и законамиМосковской области, Уставом городского округа Химки, РегламентомСовета депутатов и иными нормативными правовыми актами органовместного самоуправления городского округа. 1.4. Депутат во всей своей деятельности, в том числе несвязанной с выполнением депутатских полномочий, долженруководствоваться общепризнанными нормами морали и нравственности. 1.5. Депутат должен воздерживаться от всякой деятельности ипоступков, которые могут нанести ущерб авторитету депутата и органамместного самоуправления городского округа. 1.6. Депутат должен в равной мере охранять собственноедостоинство и уважать достоинство других депутатов, должностных лици граждан.2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в Совете депутатов городского округа 2.1. Взаимоотношения между депутатами строятся на основеравноправия. Депутат должен лояльно относиться к другим депутатам независимоот их социального статуса и политической ориентации. Депутаты должны строить свою работу на принципах свободногоколлективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразиюмнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласийсреди депутатов. Депутат не должен навязывать свою позицию посредством угроз,ультиматумов и иных подобных действий. 2.2. Депутат должен активно и конструктивно участвовать вработе Совета депутатов городского округа. 2.3. Депутат должен присутствовать на всех заседанияхпостоянных комиссий, Совета депутатов городского округа, членомкоторых он является. В случае отсутствия депутата на заседаниях Совета депутатовгородского округа в течение 3 заседаний, а постоянных комиссий более4 заседаний подряд без уважительных причин вопрос о ненадлежащемисполнении депутатских обязанностей может быть вынесен нарассмотрение комиссии по вопросам законодательства, местногосамоуправления и депутатской этики. 2.4. В случае если депутат имеет финансовую либо иную личнуюзаинтересованность в каком-либо вопросе, который обсуждается вСовете депутатов городского округа в его присутствии, он долженнемедленно сообщить об этом и воздержаться от участия в голосованиипо данному вопросу. 2.5. Депутаты должны подчиняться принятому ими РегламентуСовета депутатов городского округа, распоряжениямпредседательствующего на заседании Совета депутатов городскогоокруга, касающимся поддержания порядка и соблюдения РегламентаСовета депутатов городского округа. Не опаздывать без уважительныхпричин на заседания Совета депутатов городского округа, депутатскиеслушания, заседания комиссий, рабочих групп, иные мероприятия Советадепутатов городского округа. Не допускаются выступления депутата без предоставления емуслова, выступления не по повестке дня и не по существу вопросаповестки дня, выкрики, прерывания выступающих. 2.6. Участвуя в заседаниях Совета депутатов городского округа,работе депутатских комиссий и рабочих групп, депутат долженпроявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующемуна заседании Совета депутатов городского округа, депутатам,сотрудникам администрации городского округа и иным лицам,присутствующим на заседании Совета депутатов городского округа. В соответствии с Регламентом Совета депутатов городского округавыступающий на заседании Совета депутатов городского округа депутатне должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения.В случае нарушения депутатом данного правила выступления назаседаниях Совета депутатов городского округа к нему могут бытьприменены меры воздействия, предусмотренные Регламентом Советадепутатов городского округа. 2.7. Комиссия по вопросам законодательства, местногосамоуправления и депутатской этики может рассматривать вопрос онарушении депутатом Правил депутатской этики по собственнойинициативе. Если поведение депутата, нарушившего Правила депутатской этики,рекомендовано Советом депутатов городского округа к рассмотрениюкомиссией по вопросам законодательства, местного самоуправления идепутатской этики либо вопрос о поведении депутата рассматриваетсякомиссией по вопросам законодательства, местного самоуправления идепутатской этики по собственной инициативе, к депутату могут бытьприменены меры морально-правового воздействия, предусмотренныеРегламентом Совета депутатов городского округа и пп. 6.6 и 6.7настоящих Правил. 2.8. В случае грубого нарушения Правил депутатской этики Советдепутатов городского округа может решать вопрос об ответственностидепутата без его предварительного рассмотрения комиссией по вопросамзаконодательства, местного самоуправления и депутатской этики.Признание нарушения Правил депутатской этики, установленныхнастоящими Правилами, осуществляется непосредственно Советомдепутатов городского округа. 3. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с избирателями 3.1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателямисвоего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутаттакже представляет интересы всех жителей городского округа. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основевзаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата кобращениям, жалобам, заявлениям граждан. 3.2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод изаконных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие отних заявления, предложения, жалобы, способствует в пределах своихполномочий правильному и своевременному решению содержащихся в нихвопросов. 3.3. Депутат периодически отчитывается перед избирателями,информирует о своей работе избирателей через средства массовойинформации. Информация, предоставляемая депутатом избирателям,должна быть полной, достоверной, объективной. 3.4. Депутат обязан осуществлять личный прием избирателей визбирательном округе по установленному им графику. 4. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами 4.1. Депутат не должен использовать в личных целях возможности,связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях сгосударственными органами, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами. 4.2. Депутат обязан использовать официальные бланки Советадепутатов городского округа только для официальных запросов идокументов, необходимых для осуществления депутатских полномочий. 4.3. Депутат не должен использовать помещение, телефоны,автотранспорт и другие материально-технические средства Советадепутатов городского округа в целях, не связанных с осуществлениемдепутатской деятельности. 4.4. Депутат не может разглашать сведения, которые стали емуизвестны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если этисведения: - составляют государственную, коммерческую или служебную тайну; - связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловойрепутацией и деятельностью физических и юридических лиц и довереныдепутату на условиях их неразглашения. 4.5. В случаях неосторожного разглашения сведений, связанных сличной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией идеятельностью физических и юридических лиц, доверенных депутату наусловиях их неразглашения, депутат обязан принести им извинения. 5. Этика публичных выступлений депутата 5.1. Депутат, выступая на заседаниях Совета депутатовгородского округа, депутатских комиссий, в средствах массовойинформации с различного рода публичными заявлениями, комментируядеятельность органов государственной власти, местногосамоуправления, организаций и граждан, обязан использовать толькодостоверную проверенную информацию. 5.2. Выступления депутата должны быть корректными, непорочащими и не унижающими честь и достоинство граждан, должностныхлиц, деловую репутацию юридических лиц. 5.3. В случаях умышленного или неосторожного использования впубличных выступлениях или заявлениях депутата недостоверной, ложнойинформации, а также унижения чести и достоинства граждан, деловойрепутации юридических лиц и доказательства несостоятельностивысказанного в выступлении или заявлении депутат обязан публичнопризнать недостоверность и некорректность своих высказываний,принести извинение тому гражданину, чьи честь и достоинство былизатронуты, или юридическому лицу, деловая репутация которого былазадета. Ответственность депутата, установленная в тексте первого абзацанастоящего пункта, не освобождает его от ответственности всоответствии законодательством за предусмотренные настоящим разделомнарушения. 6. Контроль соблюдения Правил депутатской этики и ответственность депутата за их нарушение 6.1. Контроль соблюдения депутатами Правил депутатской этикиосуществляет комиссия по вопросам законодательства, местногосамоуправления и депутатской этики. Председатель и члены комиссии по вопросам законодательства,местного самоуправления и депутатской этики обязаны предприниматьвсе необходимые меры по соблюдению депутатами Правил депутатскойэтики (сделать замечание, провести беседу и др.). 6.2. Комиссия по вопросам законодательства, местногосамоуправления и депутатской этики может рассматривать вопрос онарушении Правил депутатской этики как по собственной инициативе,так и по инициативе Совета депутатов городского округа. 6.3. С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичностиповедения депутата в комиссию по вопросам законодательства, местногосамоуправления и депутатской этики могут обращаться жителигородского округа, должностные лица органов государственной власти,руководители организаций, общественных объединений. 6.4. В случае обвинения депутата в совершении неэтичныхдействий депутат вправе подать в комиссию по вопросамзаконодательства, местного самоуправления и депутатской этики вписьменном виде мотивированный протест, представить документы, датьустные пояснения по существу обвинения. 6.5. В случае подачи необоснованной жалобы, порочащей честь,достоинство, деловую репутацию депутата, депутат вправе защищатьсвои права всеми способами, не запрещенными законом. В этом случае при обращении депутата в органы государственнойвласти, органы местного самоуправления или суд с требованиями озащите чести, достоинства и деловой репутации комиссия по вопросамзаконодательства, местного самоуправления и депутатской этики,администрация городского округа оказывают содействие депутату взащите его чести, достоинства и деловой репутации, в том числе путемоказания помощи в защите его интересов в суде. 6.6. По результатам рассмотрения вопроса о нарушении Правилдепутатской этики комиссия по вопросам законодательства, местногосамоуправления и депутатской этики принимает решение о наличии илиотсутствии нарушения депутатом Правил депутатской этики. В случае установления факта нарушения депутатом настоящихПравил комиссия по вопросам законодательства, местногосамоуправления и депутатской этики может вынести решение срекомендацией депутату строго следовать Правилам депутатской этики ипринести свои извинения стороне, в отношении которой были нарушеныэтические нормы. Информация о результатах рассмотрения вопроса онарушении депутатом Правил депутатской этики доводится до депутатовСовета депутатов городского округа. 6.7. В случае грубого нарушения Правил депутатской этики вопросо применении к нарушившему их депутату меры воздействия выноситсякомиссией по вопросам законодательства, местного самоуправления идепутатской этики на рассмотрение Совета депутатов городскогоокруга. Совет депутатов городского округа может принять к депутату,нарушившему Правила депутатской этики, одну из следующих мервоздействия: - рекомендовать прекратить поведение, нарушающее Правиладепутатской этики, и настаивать на принесении извинения стороне, вотношении которой были нарушены этические правила; - довести факты нарушения депутатом норм депутатской этики досведения избирателей округа через средства массовой информации; - сообщить о фактах нарушения депутатом норм депутатской этикиполитической партии, выдвинувшей депутата в составе спискакандидатов.