Соглашение Министерства социальной защиты населения Московской области от 27.12.2005 № б/н
Между Московской областной организацией профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ и Министерством социальной защиты населения Московской области на 2006-2008 годы
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯМОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ГОСУЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РФ СОГЛАШЕНИЕ от 27 декабря 2005 года Между Московской областной организацией профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ и Министерством социальной защиты населения Московской области на 2006-2008 годы 1. Общие положения 1.1. Настоящее Соглашение заключено между Московской областнойорганизацией Профсоюза работников госучреждений и общественногообслуживания РФ в лице председателя Бушуевой В.М. и Министерствомсоциальной защиты населения Московской области в лице министрасоциальной защиты населения Правительства Московской областиЛагункиной В.И. (именуемые в дальнейшем "стороны"). Соглашение является правовым актом, содержащим взаимныеобязательства сторон в сфере труда, занятости и социальных гарантийгосударственных гражданских служащих и работников Министерствасоциальной защиты населения Московской области (далее -Министерство). 1.2. Стороны признали, что данное Соглашение устанавливаетминимальные льготы и преимущества для государственных гражданскихслужащих и работников Министерства (именуемые в дальнейшем "служащиеи работники"), условия труда, более благоприятные по сравнению сположениями действующих нормативных правовых актов, соглашениями. 1.3. Соглашение распространяется на всех служащих и работниковМинистерства. 1.4. Соглашение разработано на основе Конституции РФ, Трудовогокодекса РФ, Федерального закона "О системе государственной службыРоссийской Федерации", Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", Закона РФ "О коллективныхдоговорах и соглашениях", Закона Московской области "Огосударственной гражданской службе Московской области" и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Московскойобласти. 1.5. Для ведения переговоров по заключению настоящегоСоглашения и подведения итогов его выполнения создается комиссия,состав которой указан в приложении к настоящему Соглашению(приложение N 1). 1.6. Стороны обязуются не реже одного раза в год информироватьдруг друга о выполнении принятых на себя обязательств. 1.7. Стороны договорились в 10-дневный срок с моментаподписания настоящего Соглашения ознакомить служащих и работников сего содержанием. 2. Социальные права и гарантии служащих и работников Министерства 2.1. При заключении коллективного договора предусматриваютсядополнительные социальные гарантии для служащих и работниковМинистерства по сравнению с настоящим Соглашением, а такжедействующим законодательством Российской Федерации и Московскойобласти. Данное Соглашение не ограничивает стороны в расширениисоциальных прав и гарантий служащих и работников при наличии средствдля их обеспечения. 2.2. Не допускается сокращение служащих и работников безсоблюдения требований ТК РФ, Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", Закона Московской области"О государственной гражданской службе Московской области" и др.законов РФ и Московской области. 2.3. При проведении в инициативном порядке реорганизации,ликвидации, сокращении численности или штата служащих и работниковучитываются нормы Трудового кодекса РФ, Федеральный закон "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации", ЗаконМосковской области "О государственной гражданской службе Московскойобласти", также совместно с соответствующими исполнительнымиорганами государственной власти решаются вопросы трудоустройствавысвобождаемых служащих и работников. Не менее чем за два месяца министр социальной защиты населенияПравительства Московской области представляет в соответствующиевыборные органы Профсоюза информацию о возможном расторжениислужебного контракта со служащими и трудового договора с работникамиМинистерства в соответствии со ст. 33 Закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" и ст. 73 Трудового кодексаРФ. 2.4. Служебные отношения служащих или трудовые отношенияработников строятся на основе служебного контракта или трудовогодоговора. 2.5. Привлечение к сверхурочной работе допускается висключительных случаях, указанных в трудовом законодательстве РФ ииных нормативных правовых актах Российской Федерации и Московскойобласти. 2.6. Условия, включаемые в трудовые договоры или служебныеконтракты, не могут ухудшать положение служащих и работников посравнению с законодательством о труде, Законами "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", "О государственнойгражданской службе Московской области", настоящим Соглашением иколлективными договорами. 2.7. В Министерстве нормальная продолжительность рабочеговремени служащих и работников не может превышать 40 часов в неделю. 2.8. Служащим, имеющим ненормированный рабочий день,предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск,продолжительность которого определяется служебным распорядкомМинистерства. Работникам, имеющим ненормированный рабочий день,предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпускпродолжительностью, установленной коллективным договором. 2.9. Министерство по заявлениям служащих и работников можетпредоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск по частям, при этомпродолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14календарных дней. 2.10. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинамслужащему или работнику по его письменному заявлению Министерствоможет предоставить отпуск без сохранения денежного содержания илизаработной платы продолжительностью не более одного года. 2.11. Оплата труда работников или денежное содержание служащихМинистерства определяются нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области. 2.12. При формировании фондов оплаты труда предусматриваютсясредства на выплату премий, оказание материальной помощи,установление надбавок за напряженность, сложность, высокиедостижения в труде. Размеры доплат и надбавок стимулирующегохарактера в пределах имеющихся средств, направляемых на оплатутруда, определяются Министерством. 2.13. Пересмотр в сторону уменьшения тарифных ставок идолжностных окладов работников производится работодателем собязательным официальным извещением соответствующего выборногооргана Профсоюза не менее чем за 2 месяца до их предлагаемоговведения. При этом обязательным является экономическое обоснованиепредполагаемых изменений норм выработки и условий оплаты труда. 2.14. Выплата заработной платы работникам или денежногосодержания служащим производится в сроки, установленные коллективнымдоговором и Правилами внутреннего трудового распорядка Министерства,согласованными с соответствующими выборными органами Профсоюза. Вслучае нарушения установленных сроков Министерство принимаетнезамедлительные меры, обеспечивающие своевременность и полнотурасчетов со служащими или работниками. Профсоюзные органы вправе обратиться в этом случае в органыГострудинспекции или непосредственно в суд по вопросу защитыколлективных интересов служащих или работников. 2.15. Министерство предоставляет служащим и работникам по ихзаявлениям дополнительные оплачиваемые дни: - 1 сентября - сопровождение детей в школу; - свадьба служащих и работников и их детей; - похороны близких родственников работников и др. Количество дополнительных оплачиваемых дней определяетсяколлективным договором. 2.16. Министерство осуществляет учет нуждающихся в улучшениижилищных условий и распределении жилья служащих и работниковМинистерства, получаемого через городские и районные органы власти ссоблюдением требований Жилищного кодекса РФ и Правил учета граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилыхпомещений в Московской области. 3. Охрана труда и здоровья 3.1. Стороны рассматривают охрану труда и здоровьягосударственных служащих и работников Министерства в качестве одногоиз приоритетных направлений сотрудничества. 3.2. Министерство: - разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечениюбезопасных условий труда и сохранению здоровья служащих иработников; - создает службы охраны труда или назначает ответственных заохрану труда, имеющих соответствующую подготовку или опыт работы вэтой области; - предоставляет служащим и работникам информацию об условиях иохране труда на рабочем месте, существующем риске поврежденияздоровья, о принятых мерах по защите от воздействия вредных илиопасных производственных факторов, о средствах индивидуальнойзащиты, компенсациях, предусмотренных действующим законодательством,в том числе отражения этих вопросов в трудовых договорах и служебныхконтрактах; - обеспечивает реализацию права служащих и работников на отказот выполнения работы в случаях возникновения опасности для их жизнии здоровья, вследствие нарушения требований охраны труда не по винеработника с сохранением за ними места работы и среднего заработка; - обеспечивает обучение безопасным методам и приемам выполненияработ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местахработников и проверку их знаний требований охраны труда, недопускает к работе лиц, не прошедших в установленном порядкеуказанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знанийтребований охраны труда; - принимает меры по обеспечению профсоюзных организацийМинистерства денежными средствами на культурно-массовую ифизкультурно-оздоровительную работу, а также мероприятия поорганизации оздоровительной кампании детей и подростков; - принимает меры по обеспечению путевками насанаторно-курортное лечение, отдых, в детские оздоровительныелагеря. 3.3. Соглашение по охране труда является неотъемлемой частьюколлективных договоров. 3.4. Стороны обеспечивают реализацию федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации об охране труда. 3.5. При заключении коллективных договоров предусматриваются: - дополнительные социально-трудовые гарантии работникам,занятым полный рабочий день с офисной техникой; - дополнительные выплаты в случае производственной травмыработнику, в случае смерти работника - членам его семьи. 4. Обеспечение прав и гарантий деятельности профсоюзных органов, служащих и работников 4.1. Министерство в сфере обеспечения прав и гарантийдеятельности профсоюзных органов, служащих и работников: - не препятствует представителям профсоюзных органов посещатьподведомственные учреждения, на которых работают члены Профсоюза,для реализации установленных законодательством и настоящимСоглашением прав и уставных задач Профсоюза; - производит через бухгалтерию безналичное удержание иперечисление на счета соответствующих профсоюзных органов членскихпрофсоюзных взносов на основании личных заявлений членов Профсоюза; - содействует обеспечению прав профсоюзных организаций; - предоставляет неосвобожденному профсоюзному работникусвободное от работы время с сохранением среднего заработка длявыполнения общественных обязанностей; - бесплатно предоставляет профсоюзным органам помещение,оборудование, транспорт и средства связи для осуществлениядеятельности профсоюзных организаций в интересах служащих иработников; - гарантирует освобождение от работы членов Профсоюза,избранных в качестве делегатов, членов выборных органов Профсоюза,на время работы конференции или иного мероприятия Профсоюза. 5. Обязательства Московской областной организации Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ 5.1. Московская областная организация Профсоюза работниковгосучреждений и общественного обслуживания РФ (далее - областнойПрофсоюз): - содействует реализации настоящего Соглашения; - представляет и защищает законные права и интересы членовПрофсоюза в органах законодательной, исполнительной и судебнойвласти РФ и Московской области, оказывает при необходимостибесплатную юридическую помощь; - участвует в совместных с Министерством совещаниях изаседаниях коллегии; - оказывает методическую, организационную и правовую помощьчленам Профсоюза и профсоюзным организациям Министерства; - организовывает совместное обучение по вопросам СП работников,работодателей и их представителей; - доводит до сведения всех членов Профсоюза информацию о том,что ЦК Профсоюза за счет средств профсоюзного бюджета черезстраховую компанию "Профсодружество" заключает договоры страхованияот несчастных случаев с летальным исходом на производстве, а такжеполучения инвалидности первой группы в результате несчастных случаевна производстве всех членов Профсоюза, работающих в Министерстве; - заключает договоры о страховании служащих и работниковМинистерства от несчастных случаев во время исполнения служебныхобязанностей, а также во время следования к месту работы или сработы на служебном транспорте. 5.2. Руководствуясь Федеральным законом "О профессиональныхсоюзах, их правах и гарантиях деятельности" и Уставом Московскойобластной организации Профсоюза работников госучреждений иобщественного обслуживания РФ, областной Профсоюз через комиссии иуполномоченные лица осуществляет профсоюзный контроль за соблюдениемдолжностными лицами Министерства законодательства о труде,состоянием охраны труда, предоставлением работникам социальныхгарантий, предусмотренных законодательством. Принимать меры поустранению выявленных недостатков. 6. Заключительные положения 6.1. Данное Соглашение вступает в силу с 1 января 2006 года идействует в течение трех лет. 6.2. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашенияосуществляется сторонами и их представителями в составе комиссии(приложение N 1). При невыполнении Соглашения заинтересованные лица письменноинформируют отраслевую комиссию или стороны непосредственно,подписавшие Соглашение. Стороны проводят консультации по существупредставленной информации и принимают решение. 6.3. Дополнения и изменения в настоящее Соглашение вносятся втечение срока его действия по взаимной договоренности сторон. Ни одна из сторон, заключивших настоящее Соглашение, не может втечение установленного срока его действия в одностороннем порядкеизменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств. 6.4. За неисполнение обязательств, возложенных настоящимСоглашением, стороны несут ответственность в порядке, установленномдействующим законодательством. 6.5. В случае реорганизации права и обязанности сторон понастоящему Соглашению переходят к правопреемникам. 6.6. Итоги выполнения Соглашения подводятся ежегодно назаседании комиссии, а также на заседании президиума обкома Профсоюзаи коллегии Министерства. 6.7. За три месяца до окончания срока действия настоящегоСоглашения стороны обязуются вступить в переговоры о заключенииСоглашения на новый период. Министр социальной защиты населения Правительства Московской области В.И. Лагункина Председатель Московской областной организации Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ В.М. Бушуева Приложение N 1 к Соглашению СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ, ЗАКЛЮЧЕНИЮ И КОНТРОЛЮ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ СОГЛАШЕНИЯ Захаров М.В. - заместитель председателя областной организации Профсоюза Скрыльник Р.И. - заведующий социально-экономическим отделом обкома Профсоюза Щербаков А.П. - главный технический инспектор труда обкома Профсоюза Шелобанова О.В. - председатель Егорьевской городской организации Профсоюза Со стороны Министерства социальной защиты населения Московскойобласти: Гарафеев С.М. - первый заместитель министра Миронова Л.Г. - заместитель заведующего отделом развития подведомственных учреждений и государственного заказа, председатель профкома Министерства Байдорова О.Н. - главный специалист отдела кадров Мерзлякова Л.А. - консультант отдела правового обеспечения