Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 06.02.2003 № 471/44
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ОРЕХОВО - ЗУЕВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 6 февраля 2003 г. N 471/44 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 30.07.2009 г. N 89/6 Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 23.10.2003 г. N 583/56) В целях реализации прав граждан и юридических лиц,предусмотренных п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации,и оперативной подготовки документов на землепользование Советдепутатов г. Орехово-Зуево решил: 1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений граждани юридических лиц о приобретении прав на земельные участки,находящиеся в государственной или муниципальной собственности и накоторых расположены здания, строения, сооружения. 2. Опубликовать утвержденное Положение в СМИ. Глава города В.А. Кудинов Приложение к решению Совета депутатов г. Орехово-Зуево Московской области от 6 февраля 2003 г. N 471/44 Положение о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 23.10.2003 г. N 583/56) 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке рассмотрения обращений граждан июридических лиц о приобретении прав на земельные участки,находящиеся в государственной или муниципальной собственности и накоторых расположены здания, строения, сооружения (далее -Положение), разработано в соответствии с Земельным кодексом РФ(далее - ЗК РФ) и другими действующими законодательными инормативно-правовыми актами органов государственной власти иместного самоуправления. 1.2. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, илихозяйственном ведении, или оперативном управлении здания, строения,сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, приобретают правана эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ и настоящимПоложением. Исключительное право на приватизацию земельных участковимеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений исооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ,федеральными законами и настоящим Положением. 1.3. Для рассмотрения вопроса о приобретении прав на земельныеучастки заинтересованная сторона представляет в администрациюгорода: - заявление о приобретении прав на земельный участок; - кадастровую карту (план) земельного участка; - копии документов, устанавливающих разрешенное использование,категорию, правообладателя и право, на котором используетсяземельный участок (в случае отсутствия данных сведений в кадастровойкарте (плане) земельного участка); - копию документа, удостоверяющего личность (для физическихлиц); - доверенность, оформленную надлежащим образом (в случае подачизаявки представителем заявителя); - нотариально заверенные копии учредительных документовюридического лица; - копию документа, подтверждающего государственную регистрациююридического лица; - решение в письменной форме соответствующего органа управлениязаявителя о приобретении имущества (если это необходимо всоответствии с учредительными документами заявителя изаконодательством государства, в котором зарегистрирован заявитель); - документы, подтверждающие размер площади здания, строения исооружения и государственную регистрацию прав на них (либо напомещение в них), а в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Московской области, - иные документы,подтверждающие возникновение прав на эти объекты недвижимогоимущества; - иные документы, требование о предоставлении которыхпокупателями государственного и муниципального имущества установленызаконодательством Российской Федерации и Московской области; - опись представленных документов. 1.4. Предельные размеры земельных участков, предоставляемыхгражданам и юридическим лицам, устанавливаются в соответствии сутвержденными в установленном порядке нормами отвода земель дляконкретных видов деятельности или в соответствии с правиламиземлепользования и застройки, землеустроительной, градостроительнойи проектной документацией. В соответствии с Законом Московскойобласти "О предоставлении земельных участков, находящихся вгосударственной собственности, для осуществления предпринимательскойи некоммерческой деятельности на территории Московской области" ипостановлением Правительства Московской области N 418/47 от17.12.2001 максимальный размер предоставляемых главой города земельв г. Орехово-Зуево установлен 1 га. 1.5. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым изоборота, не могут предоставляться в частную собственность, а такжебыть объектами сделок, предусмотренных гражданскимзаконодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте,не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев,установленных федеральными законами. Перечень земельных участков,изъятых и ограниченных в обороте, изложен в пп. 4 и 5 ст. 27 ЗК РФ. 1.6. Земельные участки общего пользования, занятые площадями,улицами, проездами, автомобильными дорогами, скверами, набережными,бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами,приватизации не подлежат. Земельные участки из земель, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическимлицам в собственность или аренду, а также предоставляютсяюридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях,предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ. В случаях, предусмотренных п. 5 ст. 20 и п. 3 ст. 21 ЗК РФ, аименно приобретение гражданами права собственности на земельныеучастки, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного)пользования или пожизненно наследуемого владения, данное Положениене применяется. 1.7. Приватизация зданий, строений и сооружений, а такжеобъектов, строительство которых не завершено и которые признанысамостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременнос отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельныхучастков, занимаемых таким имуществом, необходимым для ихиспользования, если иное не предусмотрено федеральным законом. 1.8. Собственники объектов недвижимости, не являющихсясамовольными постройками и расположенных на земельных участках,относящихся к государственной или муниципальной собственности,обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства илимуниципального образования указанные земельные участки, если иное непредусмотрено федеральными законами. Решение о продаже земельныхучастков принимается органом, принявшим решение о приватизациисоответствующих объектов недвижимости. По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного наземельном участке, относящемся к государственной или муниципальнойсобственности, соответствующий земельный участок может бытьпредоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет.Договор аренды земельного участка не является препятствием длявыкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его варенду не допускается, за исключением случаев, предусмотренныхзаконом. 1.9. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона "Овведении в действие земельного кодекса РФ" юридические лица, заисключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаныпереоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельнымиучастками на право аренды земельных участков или приобрестиземельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2004года в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ и настоящим Положением.Арендная плата за использование указанных земельных участковустанавливается в соответствии с решением Правительства РФ. 1.10. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "Овведении в действие Земельного кодекса РФ", лица имеющие вфактическом пользовании земельные участки с расположенными на нихжилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые былисовершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "Особственности СССР", но которые не были надлежаще оформлены изарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственностина указанные земельные участки в соответствии с правилами,установленными ст. 20 ЗК РФ и настоящим Положением. 1.11. Сроки предоставления земельных участков в аренду: - для строительства, в т.ч. для ИЖС, на срок до 3 лет; - для целей, не связанных со строительством, на срок до 5 лет; - собственникам зданий на срок до 49 лет; - собственникам автостоянок на срок до 3 лет; - собственникам павильонов (мини-маркетов) на срок до 5 лет; - собственникам гаражей на срок до 25 лет; - для размещения временных торговых точек (объектовмелкорозничной торговли) на срок до 1 года. (Подпункт дополнен - Решение Совета депутатов городского округаОрехово-Зуево от 23.10.2003 г. N 583/56) 2. Порядок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения 2.1. Граждане и юридические лица, указанные в п. 1.2 данногоПоложения, для приобретения прав на земельные участки обращаются вадминистрацию города с заявлением, приложением кадастровой карты(плана) земельного участка и другими документами, указанными в п.1.3 данного Положения, которые рассматриваются на межведомственнойкомиссии. 2.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее -КУМИ) в двухнедельный срок со дня поступления, указанного в пп. 1.3,2.1 Положения заявления, готовит документы о предоставленииземельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, на правепостоянного (бессрочного) пользования и представляет главе городадля принятия решения, либо КУМИ готовит проект договоракупли-продажи или аренды земельного участка и направляет егозаявителю с предложением о заключении соответствующего договора. 2.3. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельногоучастка на основании заявления гражданина или юридического лица,указанных в п. 2.1 данного Положения, администрация города наосновании дежурной кадастровой карты (плана) в месячный срокобеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельногоучастка и утверждает проект его границ в установленном порядке. Границы и размеры земельного участка определяются с учетомпрактически используемой площади земельного участка в соответствии стребованиями земельного и градостроительного законодательства.Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий,границ смежных земельных участков (при их наличии), естественныхграниц земельного участка. С этой целью: - Управление архитектуры и градостроительства (далее - УАиГ)готовит проект границ земельного участка и выдает его гражданину илиюридическому лицу, указанным в п. 2.1 Положения, для согласования сослужбами города и другими необходимыми организациями и лицами вместес актом согласований; - гражданин или юридическое лицо проводит согласование проектаграниц земельного участка со службами города, другими организациямии лицами, которые обязаны согласовать или дать заключение по проектуграниц земельного участка, незамедлительно отразив свое мнение; - УАиГ после получения проекта границ с актом, согласованным сослужбами города, другими необходимыми организациями и лицами,готовит решение об утверждении проекта границ земельного участка,которое принимается главой города или уполномоченным им лицом. 2.4. КУМИ в двухнедельный срок со дня принятия решения обутверждении проекта границ земельного участка, указанного в п. 2.3Положения, готовит решение о предоставлении этого земельного участкалицам, указанным в п. 2.1 данного Положения, которое принимаетсяглавой города, и направляет им копию решения с приложением границземельного участка. 2.5. Решение главы города о предоставлении земельного участка ипроект его границ являются основанием установления за счет лиц,указанных в п. 2.1 данного Положения, границ земельного участка наместности и обеспечения изготовления кадастровой карты (плана)земельного участка. 2.6. После изготовления кадастровой карты (плана) земельногоучастка граждане и юридические лица, указанные в п. 2.1 данногоПоложения, обращаются в администрацию города с заявлениями иприложением кадастровой карты (плана) земельного участка, которыерассматриваются в соответствии с п. 2.2 данного Положения. 2.7. В существующей застройке земельные участки, на которыхнаходятся сооружения, входящие в состав кондоминиума, жилые здания ииные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общуюдолевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях,которые установлены Федеральным законом "О товариществахсобственников жилья". 2.8. В случае если здание (помещение в нем), находящееся нанеделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на правесобственности, эти лица имеют право на приобретение данногоземельного участка в общую долевую собственность или аренду смножественностью лиц на стороне арендатора, если иное непредусмотрено ЗК РФ, федеральными законами. В случае если в здании, находящемся на неделимом земельномучастке, помещение принадлежит одним лицам на праве собственности,другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на правехозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данногоземельного участка в аренду с множественностью лиц на сторонеарендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами.При этом договор аренды земельного участка заключается с условиемсогласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателейпомещений в этом здании. Федеральные казенные предприятия игосударственные или муниципальные учреждения - правообладателипомещений в этом здании обладают правом ограниченного пользованияземельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие импомещения. 2.9. В случае если помещения в здании, расположенном нанеделимом участке, закреплены за несколькими федеральными казеннымипредприятиями и государственными или муниципальными учреждениями,данный земельный участок предоставляется одному из этих лиц наосновании решения собственника земельного участка в постоянноебессрочное пользование, а другие из этих лиц обладают правомограниченного пользования земельным участком для осуществления своихправ на закрепленные за ними помещения. 2.10. Для приобретения прав на земельный участок граждане илиюридические лица, указанные в пп. 2.8-2.9 данного Положения,совместно обращаются в администрацию города с заявлением оприобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровойкарты (плана) в порядке, предусмотренном пп. 1.3, 2.1 данногоПоложения. 3. Плата за землю 3.1. В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона "Овведении в действие Земельного кодекса РФ", а также ЗакономМосковской области "О цене земли при продаже земельных участковсобственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений натерритории Московской области" цена земли установлена в размередесятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельногоучастка (на начало текущего календарного года). В соответствии с п.3 вышеуказанной статьи применяются поправочные коэффициенты,учитывающие основные виды использования, утверждаемые ПравительствомРФ в размере от 0,7 до 1,3.