Постановление Думы Московской области от 25.11.2010 № 5/136-П
О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 ноября 2010 г. N 5/136-П О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,со статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Московская областная Дума постановила: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона "О внесении изменений в статью 10Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (прилагается). 2. Назначить официальным представителем Московской областнойДумы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменений в статью 10 Федерального закона "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"Звягина А.Г. - председателя Комитета по промышленности,жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту иинформатизации Московской областной Думы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н. И.о. Председателя Московской областной Думы С.В. Юдаков Внесен постановлением Московской областной Думы от 25 ноября 2010 г. N 5/136-П Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ" Внести в статью 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 годаN 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 29, ст. 3601; N52, ст. 6441; 2010, N 18, ст. 2142) следующие изменения: 1) пункт 2 части 2 дополнить подпунктами "г" и "д" следующегосодержания: "г) непредставление юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями уведомления о начале осуществленияпредпринимательской деятельности в случае, если представление такогоуведомления является обязательным; д) представление юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями уведомления о начале осуществленияпредпринимательской деятельности, содержащего недостоверныесведения, в случае, если представление такого уведомления являетсяобязательным"; 2) в части 5 слова "в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2настоящей статьи" заменить словами "в подпунктах "а", "б", "г" и "д"пункта 2 части 2 настоящей статьи". Президент Российской Федерации Д. Медведев ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ" Настоящим проектом федерального закона предлагается внестиизменения в часть 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", установив дополнительно следующие основания дляпроведения внеплановой проверки - непредставление юридическимилицами или индивидуальными предпринимателями в уполномоченныйПравительством Российской Федерации в соответствующей сфере органисполнительной власти уведомления о начале осуществленияпредпринимательской деятельности в случае, если представление такогоуведомления является обязательным, либо представление уведомления,содержащего недостоверные сведения, включая недостоверные сведения особлюдении хозяйствующими субъектами обязательных требований, атакже о соответствии их работников осуществляемой имипредпринимательской деятельности и предназначенных для использованияв процессе осуществления ими предпринимательской деятельноститерриторий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям итребованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Необходимость принятия предлагаемого проекта федеральногозакона обусловлена многочисленными обращениями, поступающими ворганы местного самоуправления муниципальных образований и в органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, о нарушениихозяйствующими субъектами требований к уведомительному порядкуначала осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, установленному в статье 8 Федерального закона N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". Настоящий законопроект корреспондируется с положениямиФедерального закона N 239-ФЗ "О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях", в которомустановлена административная ответственность за нарушениеюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленногопорядка представления уведомлений о начале осуществленияпредпринимательской деятельности. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 10Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" был одобрен на заседанииЭкспертно-консультативного совета фракции Всероссийской политическойпартии "Единая Россия" в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации 20 октября 2010 года. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" не потребует введенияили отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпускагосударственных займов, изменения финансовых обязательствгосударства, а также каких-либо иных затрат из федерального бюджета. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" не потребует признанияутратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актовфедерального законодательства.