Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 18.07.2012 № 02/30
О принятии Положения о порядке предоставления в аренду нежилых помещений, зданий и сооружений муниципальной собственности (казны) городского округа Железнодорожный Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2012 г. N 02/30
Утратил силу - Решение Совета
депутатов городского округа Балашиха
О принятии Положения о порядке предоставления в аренду нежилых
помещений, зданий и сооружений муниципальной собственности (казны)
городского округа Железнодорожный Московской области
В связи с изменением действующего законодательства, в целях
реализации полномочий органов местного самоуправления по
предоставлению в аренду нежилых помещений, зданий и сооружений
муниципальной собственности, в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
Уставом городского округа Железнодорожный и иными нормативными
правовыми актами Совет депутатов городского округа Железнодорожный
решил:
1. Принять Положение о порядке предоставления в аренду нежилых
помещений, зданий и сооружений муниципальной собственности (казны)
городского округа Железнодорожный Московской области.
2. Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный
от 19.11.2008 N 17/52 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в
аренду нежилых помещений, зданий и сооружений муниципальной
собственности городского округа Железнодорожный Московской области"
признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Мой город
Железнодорожный" и разместить на официальном сайте администрации
городского округа Железнодорожный.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
председателя постоянной комиссии Совета депутатов по промышленности,
социально-экономическому развитию города, управлению муниципальной
собственностью, земле и градостроительству Попова Г.В.
Глава
городского округа Железнодорожный Е.И. Жирков
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Железнодорожный
Московской области
от 18 июля 2012 г. N 02/30
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (КАЗНЫ) ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет и регулирует порядок и
правила предоставления в аренду муниципальных нежилых помещений,
зданий и сооружений, входящих в состав муниципальной казны, а также
методику расчета размера арендной платы за аренду нежилых помещений,
зданий и сооружений.
1.2. Положение разработано в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Московской области, Уставом городского округа
Железнодорожный Московской области.
1.3. К муниципальным нежилым помещениям, зданиям и сооружениям
относятся нежилые помещения, здания, сооружения, принадлежащие
городскому округу Железнодорожный на праве муниципальной
собственности, входящие в состав муниципальной казны (не
предоставленные на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления).
1.4. Арендодателем муниципальных нежилых помещений, зданий и
сооружений, находящихся в собственности городского округа
Железнодорожный, выступает комитет по управлению имуществом
городского округа Железнодорожный (в дальнейшем - Комитет).
1.5. Арендаторами муниципальных нежилых помещений, зданий и
сооружений могут выступать юридические, физические лица и
индивидуальные предприниматели.
1.6. Предоставление в аренду муниципальных нежилых помещений,
зданий и сооружений осуществляется конкретному арендатору под
определенный вид деятельности путем заключения договора аренды:
- на основании постановления администрации городского округа в
соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N
135-ФЗ "О защите конкуренции";
- на основании протокола итогов конкурса или аукциона,
проведенного в соответствии с требованиями статьи 17.1 Федерального
закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в порядке,
определенном Правилами проведения конкурсов или аукционов на право
заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования,
договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,
предусматривающих переход прав в отношении государственного или
муниципального имущества (приказ ФАС России от 10.02.2010 N 67) и
настоящим Положением.
1.7. Предоставление муниципальных нежилых помещений, зданий и
сооружений в аренду не влечет передачу права собственности на них
арендатору.
1.8. В течение месяца с момента вступления договора аренды в
законную силу арендатор осуществляет страхование арендуемого
имущества за свой счет на весь срок аренды от рисков, наступление
которых может привести к невозможности использования этих помещений
по их прямому назначению или ухудшению их состояния. Копия договора
страхования представляется в Комитет.
При отсутствии договора страхования арендатор несет полную
ответственность в случае повреждения или утраты имущества.
1.9. Договором может быть установлена обязанность арендатора
производить капитальный ремонт за свой счет без изменения арендной
платы.
2. Порядок предоставления в аренду муниципальных нежилых помещений,
зданий и сооружений
2.1. При наличии свободных муниципальных нежилых помещений,
зданий и сооружений Комитет определяет возможность предоставления их
в аренду для конкретного вида деятельности.
2.2. В случае определения возможности сдачи в аренду
муниципальных нежилых помещений, зданий и сооружений для видов
деятельности, имеющих широкое распространение на рынке работ и
услуг, Комитет принимает решение о проведении аукциона на право
заключения договора аренды муниципального нежилого помещения.
2.3. Для проведения аукциона на право заключения договора
аренды Комитет осуществляет независимую оценку права на заключение
договора в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
2.4. Решение о проведении конкурса или аукциона оформляется
постановлением администрации городского округа.
2.5. Заключение договоров путем проведения торгов в форме
конкурса возможно исключительно в отношении видов имущества,
перечень которых утверждает федеральный антимонопольный орган.
2.6. Для заключения договора аренды муниципального имущества
без проведения аукциона на право заключения договора аренды
арендатор муниципального имущества обращается с заявлением к
должностному лицу администрации городского округа. Заявление
регистрируется в отделе по общим вопросам и организационной работе
контрольно-организационного управления администрации городского
округа и передается в течение одного рабочего дня со дня регистрации
на рассмотрение главе городского округа, который в дальнейшем
принимает решение и направляет для исполнения в Комитет.
3. Оформление договора аренды
3.1. Основанием для заключения договора аренды является
постановление администрации городского округа или протокол итогов
конкурса или аукциона, проведенного в порядке, предусмотренном
Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения
договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров
доверительного управления имуществом, иных договоров,
предусматривающих переход прав в отношении государственного или
муниципального имущества (приказ ФАС России от 10.02.2010 N 67) и
настоящим Положением, в соответствии с требованиями статьи 17.1
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3.2. Договор аренды оформляется Комитетом в соответствии с
требованиями действующего законодательства.
3.3. Договор на аренду оформляется на срок от 1 месяца до 49
лет.
3.4. Сдача и приемка муниципального недвижимого имущества при
заключении договора аренды производится в присутствии полномочных
представителей сторон с составлением трехстороннего акта
(арендодатель, арендатор, эксплуатационная организация), в котором
указываются:
- место и дата составления акта;
- номер и дата подписания договора аренды;
- техническое состояние передаваемых помещений, зданий,
сооружений;
- сроки и порядок устранения выявленных нарушений и
неисправностей;
- подписи представителей, заверенные печатями сторон.
3.5. Акт сдачи-приемки составляется в трех экземплярах, по
одному для каждой из сторон.
3.6. Арендная плата за арендуемые муниципальные нежилые
помещения, здания и сооружения устанавливается исключительно в
соответствии с данным Положением. Условия и сроки внесения арендной
платы указываются в договоре.
3.7. Арендная плата за муниципальные нежилые помещения, здания
и сооружения, предоставленные в аренду по результатам проведения
торгов, определяется по результатам таких торгов и изменяется в
одностороннем порядке по требованию арендодателя на максимальный
размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период,
который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного
финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором
заключен договор аренды.
3.8. Арендная плата за арендуемые муниципальные нежилые
помещения, здания и сооружения изменяется на основании решения
Совета депутатов городского округа Железнодорожный о принятии
базовой ставки арендной платы на соответствующий период, принятии
новых коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, в
других случаях, предусмотренных законодательством, но не чаще одного
раза в год.
3.9. Лица, получившие право на аренду муниципальных нежилых
помещений, зданий и сооружений, лишаются его в случае незаключения
договора аренды в течение месяца со дня получения постановления
администрации городского округа о передаче имущества в аренду,
протокола конкурса или аукциона.
В исключительных случаях сроки оформления договора могут
превышать один месяц по согласованию с Комитетом.
3.10. В соответствии с п. 2 ст. 651 ГК РФ договор аренды
нежилых помещений, зданий и сооружений, заключенный на срок не менее
одного года, подлежит государственной регистрации и считается
заключенным с момента такой регистрации. Договор аренды нежилых
помещений, зданий и сооружений, заключенный на срок менее одного
года, не подлежит государственной регистрации и считается
заключенным с момента, определяемого в соответствии с п. 1 ст. 433
ГК РФ. Обязанность по прохождению государственной регистрации с
оплатой расходов возлагается на арендатора.
3.11. Досрочное расторжение договора в случаях, предусмотренных
ст. 619, 620 ГК РФ производится по требованию арендодателя или
арендатора в установленном законом порядке.
4. Определение платы за пользование нежилыми помещениями
4.1. Плата за пользование нежилыми помещениями складывается из:
а) арендной платы, получаемой собственником от передачи в
аренду своего помещения в возмездное пользование арендатору;
б) оплаты земельной составляющей (для встроенно-пристроенных
помещений);
в) регулярных затрат арендатора по содержанию арендуемого
помещения (непосредственно или путем их компенсации балансодержателю
или эксплуатационной организации).
4.2. Размер годовой арендной платы за нежилое помещение (плата
за аренду помещения) определяется по следующей формуле:
Ап = Бап x Киз x Км x Кт x Кз x Кд x Кнж x Ки x S x Кп,
где:
Бап - базовая ставка арендной платы в руб. за 1 кв. м;
S - площадь отдельного помещения с указанными характеристиками.
Размер годовой арендной платы за нежилое помещение определяется
как сумма платежей за аренду отдельных помещений, вычисленных по
формуле, приведенной выше.
1. Киз - коэффициент износа.
Киз = (100% - % износа) / 100%. Процент износа устанавливается
по данным органов технической инвентаризации на текущий год. При
отсутствии данных износ определяется на основании норм амортизации,
утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 N
1072. При этом коэффициент износа объекта недвижимости, находящегося
в состоянии, пригодном для его использования по основному
назначению, не может быть установлен менее 0,1.
2. Км - коэффициент качества материала строения:
- кирпич - 1,5;
- железобетон - 1,25;
- смешанное (дерево, кирпич, железобетон, стекло и т.п.) - 1,0;
- дерево и прочее - 0,8.
3. Кт - коэффициент типа строения:
- производственное, складское (отапливаемое) - 0,5;
- подсобное помещение предприятий розничной торговли - 0,5;
- производственное, складское (неотапливаемое) - 0,3;
- прочие - 1,0.
4. Кз - коэффициент, учитывающий территориальную зону (район)
расположения арендуемого помещения (здания).
Кз = 2 - для Железнодорожный.
5. Кнж - коэффициент качества нежилого помещения.
Кнж = Кнж1 + Кнж2 + Кнж3 + Кнж4.
Кнж1 - размещение помещения:
- отдельно стоящее строение или часть отдельно стоящего
строения - 0,54;
- надземная встроенно-пристроенная к жилому помещению нежилая
часть строения - 0,32;
- чердачное помещение - 0,26;
- полуподвальное помещение - 0,22;
- подвальное помещение - 0,19.
Кнж2 - степень технического обустройства:
- водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление
- 0,27;
- водопровод, канализация, центральное отопление - 0,16;
- водопровод, канализация - 0,10;
- прочие - 0,05.
Кнж3 - использование прилегающей территории:
- огражденная прилегающая территория - 0,27;
- неогражденная прилегающая территория - 0,16;
- отсутствие возможности использовать прилегающую территорию -
0,10.
Кнж4 - высота потолков в помещении (средняя по арендуемым
помещениям):
- свыше 3,0 м - 0,07;
- от 2,60 до 3,0 м - 0,04;
- менее 2,60 - 0,02.
Коэффициенты Киз, Км, Кт и Кнж определяются на основании данных
технического паспорта БТИ.
6. Ки - удобство использования (от 0,7 до 1,05).
Ки отражает месторасположение помещения в городе, удаленность
от транспортных магистралей, железнодорожных станций, автобусных
остановок, удобства коммерческого использования. Ки устанавливается
для нежилых помещений, расположенных в центральном районе, - 1,05,
для остальных районов города - 0,7.
7. Кп - понижающий коэффициент (вводится постановлением главы
города для арендаторов, привлекающих большие инвестиции в
производство и развитие бизнеса на содержание и ремонт помещений,
благоустройство прилегающей территории при площади арендуемого
помещения:
- от 50 до 500 кв. м - 0,9;
- от 500 до 1000 кв. м - 0,95;
- свыше 1000 кв. м - 0,97.
8. Кд - коэффициент вида деятельности.
Таблица 1
----T---------------------------------------------------------T-----------¬
¦N ¦Наименование вида деятельности ¦Коэффициент¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦1. ¦Банковская, биржевая, риэлторская, нотариальная, ¦ 3,0¦
¦ ¦адвокатская деятельность, частная охрана, офис, ¦ ¦
¦ ¦административная деятельность по управлению ¦ ¦
¦ ¦организациями, предприятиями ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦2. ¦Предприятия общественного питания ¦ 2,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦3. ¦Торговля ¦ 2,0¦
¦ ¦- отделы по продаже товаров для ВОВ и других льготных ¦ 0,3¦
¦ ¦категорий ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦4. ¦Склады ¦ 1,5¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦5. ¦Проектирование, научно-исследовательская деятельность ¦ 1,5¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦6. ¦Интернет-кафе, компьютерные центры ¦ 1,5¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦7. ¦Фармацевтическая деятельность ¦ 1,5¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦8. ¦Прочие виды деятельности, не вошедшие в перечень ¦ 1,5¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦9. ¦Телефон, телеграф ¦ 1,2¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦10.¦Производство ¦ 1,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦11.¦Демонстрационно-выставочный зал ¦ 1,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦12.¦Бытовые услуги населению ¦ 1,0¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦
¦ ¦- ремонт обуви; ¦ ¦
¦ ¦- ремонт бытовых машин и приборов; ¦ ¦
¦ ¦- металлоремонт; ¦ ¦
¦ ¦- ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры; ¦ ¦
¦ ¦- химическая чистка одежды; ¦ ¦
¦ ¦- услуги прачечных; ¦ ¦
¦ ¦- ритуальные услуги; ¦ ¦
¦ ¦- услуги бани; ¦ ¦
¦ ¦- ремонт и пошив изделий по индивидуальным заказам ¦ ¦
¦ ¦населения; ¦ ¦
¦ ¦- услуги парикмахерских; ¦ ¦
¦ ¦- ремонт компьютерной техники; ¦ ¦
¦ ¦- ремонт и эксплуатация жилого фонда; ¦ ¦
¦ ¦- изготовление и ремонт мебели; ¦ ¦
¦ ¦- изготовление и ремонт ювелирных изделий; ¦ ¦
¦ ¦- пошив и ремонт меховых изделий, прочие бытовые услуги ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦13.¦Предприятия строительства и транспорта ¦ 1,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦14.¦Частная медицина ¦ 1,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦15.¦Государственные предприятия всех видов деятельности ¦ 1,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦16.¦Спортивно-оздоровительная деятельность ¦ 1,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦17.¦Учреждения культуры, культурно-досуговый центр ¦ 1,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦18.¦Бюджетные предприятия и организации (в т.ч. ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения). ¦ ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦
¦ ¦- финансируемые из фондов и бюджетов, кроме местного ¦ 1,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦19.¦Образовательные учреждения, имеющие лицензию на право ¦ 0,5¦
¦ ¦ведения образовательной деятельности ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦20.¦Услуги почтовой связи ¦ 0,2¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦21.¦Общественные организации ¦ 0,1¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦22.¦Общественно-политические партии ¦ 0,1¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦23.¦Организации и предприятия, использующие труд инвалидов ¦ 0,1¦
L---+---------------------------------------------------------+------------
4.3. Размер годовой земельной составляющей определяется по
формуле:
Апз = Аб x S x Кз x Кд,
где:
Аб - действующий на момент заключения договора базовый размер
арендной платы;
S - площадь арендуемого помещения;
Кз - коэффициент, учитывающий земельную составляющую, равный
1,5;
Кд - коэффициент вида деятельности.
Таблица 2
----T---------------------------------------------------------T-----------¬
¦N ¦Наименование вида деятельности ¦Коэффициент¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦1. ¦Банковская, биржевая, риэлторская, нотариальная, ¦ 3,0¦
¦ ¦адвокатская деятельность, частная охрана, офис, ¦ ¦
¦ ¦административная деятельность по управлению ¦ ¦
¦ ¦организациями, предприятиями ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦2. ¦Предприятия общественного питания ¦ 2,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦3. ¦Торговля ¦ 3,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦4. ¦Склады ¦ 3,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦5. ¦Проектирование, научно-исследовательская деятельность ¦ 2,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦6. ¦Интернет-кафе, компьютерные центры ¦ 2,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦7. ¦Фармацевтическая деятельность ¦ 3,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦8. ¦Прочие виды деятельности, не вошедшие в перечень ¦ 2,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦9. ¦Телефон, телеграф ¦ 1,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦10.¦Производство ¦ 2,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦11.¦Демонстрационно-выставочный зал ¦ 3,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦12.¦Бытовые услуги населению ¦ 2,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦13.¦Предприятия строительства и транспорта ¦ 2,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦14.¦Частная медицина ¦ 3,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦15.¦Государственные предприятия всех видов деятельности ¦ 2,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦16.¦Спортивно-оздоровительная деятельность ¦ 0,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦17.¦Учреждения культуры, культурно-досуговый центр ¦ 2,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦18.¦Бюджетные предприятия и организации (в т.ч. ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения). ¦ ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦
¦ ¦- финансируемые из фондов и бюджетов, кроме местного ¦ 0,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦19.¦Образовательные учреждения, имеющие лицензию на право ¦ 0,0¦
¦ ¦ведения образовательной деятельности ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦20.¦Услуги почтовой связи ¦ 0,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦21.¦Общественные организации ¦ 0,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦22.¦Общественно-политические партии ¦ 1,0¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦23.¦Организации и предприятия, использующие труд инвалидов ¦ 0,0¦
L---+---------------------------------------------------------+------------
4.4. При расчете земельной составляющей для нежилых помещений,
находящихся в многоэтажном здании, применять коэффициент этажности
Кэ, который рассчитывается путем деления значения земельной
составляющей на количество этажей в здании.
4.5. При периодичности использования помещения в расчете
арендной платы применять коэффициент периодичности использования
Кпи, который рассчитывается путем деления дней фактического
использования помещения на количество дней в году.
4.6. Затраты по содержанию арендуемых помещений определяются в
отдельных договорах, заключенных арендаторами с эксплуатационными
организациями.
4.7. Пени за просрочку внесения арендной платы взимаются в
размере 0,05% от ее суммы за каждый день просрочки.
5. Особенности сдачи помещений в субаренду
5.1. Арендаторы нежилых помещений вправе предоставить
арендуемое помещение в субаренду при получении согласия владельца
имущества. Если коэффициент вида деятельности субарендатора выше
коэффициента деятельности арендатора, вся арендуемая площадь
оплачивается арендатором по наибольшему коэффициенту вида
деятельности субарендатора.
5.2. Размер нежилого помещения, передаваемого в субаренду,
устанавливается решением администрации городского округа.
5.3. Срок субаренды не должен превышать срока аренды
нанимаемого помещения.
5.4. Договоры субаренды оформляются арендатором в 3 экземплярах
и согласовываются с Комитетом.
5.5. Субарендная плата вносится в размере 100% на расчетный
счет арендатора.
5.6. Для арендаторов, получивших право субаренды,
устанавливаются следующие повышающие коэффициенты:
- при сдаче от 10 до 30% от общей арендуемой площади применять
повышающий коэффициент 1,2;
- при сдаче от 30 до 60% от общей арендуемой площади применять
повышающий коэффициент 1,4;
- при сдаче более 60% от общей арендуемой площади применять
повышающий коэффициент 2,0.
5.7. Требования настоящего Положения о порядке сдачи в аренду
нежилых помещений распространяются и на порядок сдачи в субаренду
муниципального недвижимого имущества.
6. Определение платы за пользование сооружениями
6.1. Размер годовой арендной платы за пользование сооружением
определяется по формуле:
Арас= 1,15 x АМ,
где: АМ - сумма амортизационных отчислений на полное
восстановление за год, предшествовавший аренде.