Постановление Администрации городского округа Лосино-Петровский от 07.09.2011 № 243
Об утверждении Порядка определения платы за выполнение работ, оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципальных учреждений городского округа Лосино-Петровский и осуществляемых ими на платной основе
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 сентября 2011 г. N 243 Об утверждении Порядка определения платы за выполнение работ, оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципальных учреждений городского округа Лосино-Петровский и осуществляемых ими на платной основе (В редакции Постановления Администрации городского округа Лосино-Петровский от 24.03.2014 г. N 150) В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ(ред. от 07.02.2011) "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставомгородского округа Лосино-Петровский, постановляю: 1. Утвердить Порядок определения платы за оказаниемуниципальными учреждениями гражданам и юридическим лицам услуг(выполнение работ), относящихся к основным видам деятельностибюджетных учреждений городского округа Лосино-Петровский(приложение). (В редакции Постановления Администрации городскогоокруга Лосино-Петровский от 24.03.2014 г. N 150) 2. Опубликовать настоящее постановление в еженедельнойобщественно-политической газете "Городские вести" и разместить егона официальном сайте администрации городского округаЛосино-Петровский в сети Интернет. 3. Настоящий Порядок вступает в силу с момента опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации по экономике и финансам Н.Л.Мартьянову. Глава городского округа Ю.В. Ерастов Приложение к постановлению администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 7 сентября 2011 г. N 243 Порядок определения платы за оказание муниципальными учреждениями гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений городского округа Лосино-Петровский (В редакции Постановления Администрации городского округа Лосино-Петровский от 24.03.2014 г. N 150) 1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения платыдля физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся косновным видам деятельности муниципальных учреждений городскогоокруга Лосино-Петровский, оказываемые им сверх установленногомуниципального задания. (В редакции Постановления Администрациигородского округа Лосино-Петровский от 24.03.2014 г. N 150) 2. Услуги (работы) оказываются учреждениями за плату, размеркоторой целиком покрывает издержки учреждения на их оказание. 3. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказанияуслуг (работ) за плату в зависимости от материальной базы,численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу(работу). 4. Перечень платных услуг (работ) и размер платы за нихутверждаются постановлением администрации городского округаЛосино-Петровский по представлению учреждения. 5. Размер платы определяется на основе расчета экономическиобоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее -затраты). 6. Учреждение, оказывающее услуги (работы) за плату, обязаносвоевременно и в доступном месте предоставлять физическим июридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечнетаких услуг (работ) и размере платы за их оказание. 7. Размер платы формируется на основе себестоимости оказанияуслуги (работы) с учетом спроса на услугу (работу), требований ккачеству услуги (работы) в соответствии с показателямимуниципального задания, а также с учетом расчетно-нормативных затратна оказание услуги (работы). 8. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственносвязанные с оказанием услуги (работы) и потребляемые в процессе еепредоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельностиучреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессеоказания услуги (работы). 9. К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги(работы), относятся: затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессеоказания услуги (работы) (далее - основной персонал); материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказанияуслуги (работы); затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессеоказания услуги (работы); прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги (работы). 10. К затратам, необходимым для обеспечения деятельностиучреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессеплатной услуги (работы) (далее - накладные затраты), относятся: затраты на персонал учреждения, не участвующий непосредственнов процессе оказания услуги (работы) (далее -административно-управленческий персонал); затраты на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальныхуслуг, обслуживание, ремонт объектов недвижимого имущества (далее -затраты общехозяйственного назначения); затраты на уплату налогов (кроме начислений на выплаты пооплате труда), пошлины и иные обязательные платежи; (В редакцииПостановления Администрации городского округа Лосино-Петровскийот 24.03.2014 г. N 150) затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основныхфондов, непосредственно не связанные с оказанием услуги (работы). 11. Для расчета затрат на оказание услуги (работы) может бытьиспользован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета. 12. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда воказании услуги (работы) задействованы в равной степени весьосновной персонал учреждения и все материальные ресурсы. При использовании расчетно-аналитического метода затраты наоказание услуги (работы) рассчитываются на основе фактических затратучреждения в предшествующие периоды исходя из расчета среднейстоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и количестваединиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых дляоказания услуги (работы). При использовании расчетно-аналитического метода применяетсяследующая формула: SUM Зучр Зусл = --------- * Тусл, где: Фр.вр. (В редакции Постановления Администрации городского округаЛосино-Петровский от 24.03.2014 г. N 150) Зусл - затраты на оказание единицы услуги (работы); SUM Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени; Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учрежденияза тот же период времени; Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основнымперсоналом на оказание услуги (работы). 13. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказаниеплатной услуги требует использования отдельных специалистовучреждения и специфических материальных ресурсов, включаяматериальные запасы и оборудование. При использовании метода прямого счета затраты на оказаниеуслуги (работы) рассчитываются исходя из расчета затрат на оказаниеуслуги (работы) с учетом всех элементов затрат по следующей формуле: Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где: Зусл - затраты на оказание услуги (работы); Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающийучастие в оказании услуги (работы); Змз - затраты на приобретение материальных запасов,потребляемых в процессе оказания услуги (работы); Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования,используемого при оказании услуги (работы); Зн - накладные затраты, относимые на стоимость услуги (работы). Затраты на основной персонал включают в себя: - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплатетруда основного персонала; - затраты на командировки основного персонала, связанные соказанием услуги (работы); - суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых погражданско-правовым договорам. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трударассчитываются как результат умножения стоимости единицы рабочеговремени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единицвремени, необходимое для оказания услуги (работы), по каждомусотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги (работы),и определяются по формуле: Зоп = SUMОТч x Тусл, где: Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплатетруда основного персонала; Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основнымперсоналом; ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка поштатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудниковиз числа основного персонала (включая начисления на выплаты пооплате труда). Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственноучаствующего в процессе оказания услуги (работы), приводится поформе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. 14. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг,полностью потребляемых в процессе оказания услуги (работы), включаютв себя (в зависимости от отраслевой специфики): - затраты на мягкий инвентарь; - затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники; - затраты на другие материальные запасы. Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются какрезультат умножения средних цен на материальные запасы на их объемпотребления в процессе оказания услуги (работы). Затраты наприобретение материальных запасов определяются по формуле: j j Змз = SUMМЗ x Ц , где: i Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессеоказания услуги (работы); j МЗ - материальные запасы определенного вида; i j Ц - цена приобретаемых материальных запасов. Расчет затрат на материальные запасы, непосредственнопотребляемые в процессе оказания услуги (работы), проводится поформе согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. 15. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемогопри оказании услуги (работы), определяется исходя из балансовойстоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работыоборудования в процессе оказания услуги (работы). Расчет суммы начисленной амортизации оборудования,используемого при оказании услуги (работы), проводится по формесогласно приложению N 3 к настоящему Порядку. 16. Объем накладных затрат относится на стоимость услуги(работы) пропорционально затратам на оплату труда и начислениям навыплаты по оплате труда основного персонала, непосредственноучаствующего в процессе оказания услуги (работы), и рассчитываетсяпо следующей формуле: Зн = kн x Зоп, где: kн - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку наединицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данныхзапредшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде: Зауп + Зохн + Аохн k = ------------------, где: н SUMЗоп Зауп - фактические затраты на административно-управленческийперсонал за предшествующий период, скорректированные напрогнозируемое изменение численности административно-управленческогоперсонала и прогнозируемый рост заработной платы; Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения запредшествующий период, скорректированные на прогнозируемыйинфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов(кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательныеплатежи с учетом изменения законодательства Российской Федерации оналогах и сборах; Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имуществаобщехозяйственного назначения в плановом периоде; Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учрежденияза предшествующий период исходя из прогнозируемого изменениячисленности основного персонала и прогнозируемого роста заработнойплаты. Затраты на административно-управленческий персонал включают всебя: - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплатетруда административно-управленческого персонала; - нормативные затраты на командировкиадминистративно-управленческого персонала; - затраты по повышению квалификации основного иадминистративно-управленческого персонала. Затраты общехозяйственного назначения включают в себя: - затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты науслуги в области информационных технологий (в том числе приобретениенеисключительных (пользовательских) прав на программноеобеспечение); - затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта,затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги,потребляемые учреждением при оказании услуги (работы); - затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимогоимущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание тревожныхкнопок), затраты на противопожарную безопасность (обслуживаниеоборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затратына текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержаниеприлегающей территории, затраты на арендную плату за пользованиеимуществом (в случае, если аренда необходима для оказания услуги(работы), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта,санитарную обработку помещений. Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственногоназначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудованияи годовой нормы его износа. Расчет накладных затрат проводится по форме согласно приложениюN 4 к настоящему Порядку. 17. Расчет размера платы проводится по форме согласноприложению N 5 к настоящему Порядку. Приложение N 1 к Порядку РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ТРУДА ПЕРСОНАЛА ___________________________________ (наименование услуги (работы) |——————————|—————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————|| Должность| Средний | Месячный | Норма времени | Затраты на || | должностной | фонд рабочего| на оказание | оплату || | оклад в месяц, | времени | платной услуги| труда персонала || | включая | (мин.) | (мин.) | (руб.): || | начисления | | | (5) = (2) / (3) || | на выплаты | | | x || | по оплате труда | | | (4) || | (руб.) | | | ||——————————|—————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————————|—————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————|| 1. | | | | ||——————————|—————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————|| 2. | | | | ||——————————|—————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————|| ... | | | | ||——————————|—————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————|| Итого | X | X | X | ||——————————|—————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————| Приложение N 2 к Порядку РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЗАПАСЫ ______________________________________ (наименование услуги (работы) |—————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————————|| Наименование материальных | Единица | Расход | Цена за| Всего затрат || запасов | измерения| (в ед. | единицу| материальных || | | измерения)| | запасов: || | | | | (5) = (3) x || | | | | (4) ||—————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————————|| 1. | | | | ||—————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————————|| 2. | | | | ||—————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————————|| ... | | | | ||—————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————————|| Итого | X | X | X | ||—————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————————| Приложение N 3 к Порядку РАСЧЕТ СУММЫ НАЧИСЛЕННОЙ АМОРТИЗАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ _______________________________________ (наименование услуги (работы) |—————————————|———————————|————————|———————————————|——————————————|——————————————————|| Наименование| Балансовая| Годовая| Годовая норма | Время | Сумма || оборудования| стоимость | норма | времени работы| работы | начисленной || | | износа | оборудования | оборудования | амортизации: || | | (%) | (час.) | в процессе | (6) = (2) x || | | | | оказания | (3) x (4) / || | | | | платной | (5) || | | | | услуги (час.)| ||—————————————|———————————|————————|———————————————|——————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————————————|———————————|————————|———————————————|——————————————|——————————————————|| 1. | | | | | ||—————————————|———————————|————————|———————————————|——————————————|——————————————————|| 2. | | | | | ||—————————————|———————————|————————|———————————————|——————————————|——————————————————|| ... | | | | | ||—————————————|———————————|————————|———————————————|——————————————|——————————————————|| Итого | X | X | X | X | ||—————————————|———————————|————————|———————————————|——————————————|——————————————————| Приложение N 4 к Порядку РАСЧЕТ НАКЛАДНЫХ ЗАТРАТ ___________________________________ (наименование услуги (работы) |———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|| 1| Прогноз затрат на административно- | || | управленческий персонал | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|| 2| Прогноз затрат общехозяйственного | || | назначения | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|| 3| Прогноз суммы начисленной амортизации | || | имущества общехозяйственного назначения | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|| 4| Прогноз суммарного фонда оплаты труда | || | основного персонала | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|| 5| Коэффициент накладных затрат | (5) = {(1) + (2) + (3)} /|| | | (4) ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|| 6| Затраты на основной персонал, участвующий| || | в предоставлении платной услуги | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|| 7| Итого накладные затраты | (7) = (5) x (6) ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————| Приложение N 5 к Порядку РАСЧЕТ РАЗМЕРА ПЛАТЫ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ (РАБОТЫ) _____________________________________ (наименование услуги (работы) |————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| N | Наименование статей затрат | Сумма || п/п| | (руб.) ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 1 | 2 | 3 ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 1. | Затраты на оплату труда основного персонала | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 2. | Затраты материальных запасов | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 3. | Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого| || | при оказании платной услуги | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 4. | Накладные затраты, относимые на платную услугу | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 5. | Итого затрат | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| 6. | Размер платы за услугу (работу) | ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————|