Распоряжение Губернатора Московской области от 28.04.2014 № 161-РГ
Об утверждении должностного регламента председателя Комитета по конкурентной политике Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР РАСПОРЯЖЕНИЕ от 28 апреля 2014 г. N 161-РГ Об утверждении должностного регламента председателя Комитета по конкурентной политике Московской области В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации", УказомПрезидента Российской Федерации от 16.02.2005 N 159 "О примернойформе служебного контракта о прохождении государственной гражданскойслужбы Российской Федерации и замещении должности государственнойгражданской службы Российской Федерации", Законом Московской областиN 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московскойобласти": Утвердить прилагаемый должностной регламент председателяКомитета по конкурентной политике Московской области. Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев Утвержден распоряжением Губернатора Московской области от 28 апреля 2014 г. N 161-РГДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1. Должность государственной гражданской службы Московскойобласти - председатель Комитета по конкурентной политике Московскойобласти (далее - председатель Комитета) учреждается в Комитете поконкурентной политике Московской области (далее - Комитет) в целяхорганизации деятельности Комитета по реализации государственнойполитики в сферах формирования конкурентной среды в Московскойобласти, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Московской области и муниципальных нужд,организации и проведения иных конкурентных процедур, формированияфункционирования и развития в Московской области контрактной системыв сфере закупок. 2. Категория должности: "руководители". 3. Группа должности: высшая должность государственнойгражданской службы Московской области. 4. Должность руководителей, имеющих право давать поручения:Губернатор Московской области, Вице-губернатор Московской области,координирующий деятельность Комитета. 5. Перечень подотчетных должностей, которым председательКомитета вправе давать указания: государственные гражданскиеслужащие Московской области, замещающие должности государственнойгражданской службы Московской области в Комитете (далее -гражданские служащие). 6. Порядок назначения на должность и освобождения от должности: председатель Комитета назначается и освобождается от должностиГубернатором Московской области в порядке, установленномзаконодательством Московской области. 7. Исполнение обязанностей председателя Комитета в случае еговременного отсутствия осуществляет первый заместитель председателяКомитета, а в случае временного отсутствия первого заместителяпредседателя Комитета - по поручению председателя Комитета один иззаместителей председателя Комитета. II. Квалификационные требования 1. Уровень профессионального образования: Председатель Комитета должен иметь высшее образование -специалитет, магистратура по одной из специальностей: юриспруденция;государственное и муниципальное управление; финансы и кредит;экономика, бухгалтерский учет и аудит; менеджмент. 2. Стаж государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) - не менее шести лет стажа государственнойгражданской службы (государственной службы иных видов) или не менеесеми лет стажа работы по специальности. 3. Профессиональные знания и навыки: председатель Комитета должен знать: Конституцию Российской Федерации, законодательные и иныенормативные правовые акты Российской Федерации в сферегосударственного управления, в том числе по вопросам государственнойгражданской службы (далее - гражданская служба); Устав Московской области, нормативные правовые акты Московскойобласти, регламентирующие полномочия, организацию и деятельностьорганов государственной власти Московской области; основы организации прохождения гражданской службы; нормативную базу соответствующей сферы деятельности,осуществляемой в пределах своих должностных обязанностей иполномочий; документы, регламентирующие деятельность центральногоисполнительного органа государственной власти Московской области, атакже состояние теории и практики деятельности возглавляемогоцентрального исполнительного органа государственной властиМосковской области; общие принципы служебного поведения гражданских служащих; правила делового этикета; порядок работы со служебной информацией, Инструкцию поделопроизводству в исполнительных органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области; правила и нормы охраны труда, техники безопасности ипротивопожарной защиты; служебный распорядок Комитета; должностной регламент. Председатель Комитета должен иметь навыки: руководства гражданскими служащими; ведения деловых переговоров и публичных выступлений; планирования работы, контроля, анализа и прогнозированияпоследствий принимаемых решений; владения приемами межличностных отношений и мотивацииподчиненных, стимулирования достижения результатов; разработки проектов нормативных правовых актов Московскойобласти, организационно-распорядительных документов, планов,программ, информационных и аналитических материалов; владения конструктивной критикой; организации работы по эффективному взаимодействию в пределахсвоей компетенции с органами государственной власти РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области; владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимымпрограммным обеспечением; аналитической работы. Председатель Комитета должен уметь: рационально планировать свою служебную деятельность и служебнуюдеятельность гражданских служащих; ставить задачи подчиненным для подготовки своевременных икачественных поручений руководителя, контролировать ход ихвыполнения, анализировать, прогнозировать последствия, видетьперспективу; сотрудничать с коллегами и подчиненными; систематизировать информацию по направлению деятельности; адаптироваться к новой ситуации и находить решения поставленныхзадач; находить эффективные способы решения конфликтных ситуаций; не допускать межличностных конфликтов. III. Должностные обязанности и показатели результативности 1. Должностные обязанности: председатель Комитета: осуществляет руководство деятельностью Комитета на основеединоначалия, обеспечивает выполнение возложенных на Комитет задач иосуществление Комитетом своих полномочий; по поручению Губернатора Московской области представляетинтересы Московской области на международном уровне, участвует вподготовке и заключении соглашений и договоров, в работемеждународных организаций по вопросам, отнесенным к сфередеятельности Комитета; участвует в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области, в работесозданных в Комитете комиссий, рабочих групп, межведомственныхрабочих групп и комиссий по вопросам, относящимся к сфередеятельности Комитета; действует без доверенности от имени Комитета, представляет егов суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органахместного самоуправления и организациях, выдает доверенности; осуществляет контроль за участием представителей Комитета всудебных процессах и несет ответственность за надлежащее обеспечениезащиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета; издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания повопросам, связанным с организацией деятельности Комитета, подлежащиеобязательному выполнению гражданскими служащими и иными работникамиКомитета, организует и контролирует их исполнение; подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Комитета,в том числе распоряжение об утверждении штатного расписанияКомитета, а также внесение в него изменений в пределах утвержденнойПравительством Московской области штатной численности и фонда оплатытруда, организует и контролирует их исполнение; разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московскойобласти проект положения и штатной численности Комитета; утверждает структуру Комитета и положения о структурныхподразделениях Комитета; является представителем нанимателя по отношению к первомузаместителю председателя Комитета, заместителям председателяКомитета, иным гражданским служащим, иным работникам Комитета; распределяет обязанности между первым заместителем председателяКомитета и заместителями председателя Комитета, утверждает ихдолжностные регламенты, а также должностные регламенты гражданскихслужащих, иных работников Комитета; назначает на должности гражданской службы, переводит иувольняет с гражданской службы гражданских служащих; заключает ирасторгает с ними служебные контракты; применяет к ним мерыпоощрения и меры дисциплинарного взыскания; решает в соответствии сзаконодательством иные вопросы, связанные с прохождением имигражданской службы; в соответствии с законодательством Российской Федерациипринимает на работу лиц в качестве работников Комитета, переводит иувольняет их с работы, заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры (контракты); применяет к ним меры поощрения и мерыдисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочияработодателя, предусмотренные законодательством; вносит в установленном федеральным законодательством изаконодательством Московской области порядке предложения онаграждении гражданских служащих и иных работников Комитета, а такжеиных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московскойобласти, государственными наградами, присуждении им государственныхпремий и присвоении почетных званий, согласовывает представления онаграждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальныхслужащих в органах местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области наградами Московской области; награждает благодарственными письмами и почетными грамотамиКомитета; назначает на должность и освобождает от должности вустановленном федеральным законодательством и законодательствомМосковской области порядке руководителей подведомственныхгосударственных учреждений Московской области, по согласованию сМинистерством имущественных отношений Московской области утверждаетих уставы; вносит в установленном федеральным законодательством изаконодательством Московской области порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области и Правительства Московской областипроекты правовых актов и предложения по совершенствованиюзаконодательства по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; обеспечивает своевременную и качественную работу по приведениюнормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящимв компетенцию Комитета, в соответствие с вновь принятымифедеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативнымиправовыми актами Московской области; распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленнымза Комитетом, в порядке, установленном федеральным законодательствоми законодательством Московской области; утверждает смету расходов на содержание Комитета в пределахсредств, предусмотренных законом Московской области о бюджетеМосковской области на соответствующий финансовый год; организует соблюдение в Комитете режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственнуютайну, а также информации конфиденциального характера; осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей кинформации о деятельности Комитета; организует проведение мероприятий по гражданской обороне вКомитете; организует выполнение мероприятий мобилизационной подготовки имобилизации, относящихся к сфере деятельности Комитета; проводит личный прием граждан в Комитете и организует личныйприем граждан уполномоченными лицами Комитета в порядке,установленном федеральным законодательством и законодательствомМосковской области; утверждает составы образованных при председателе Комитетасовещательных и консультативных органов (советов, комиссий, рабочихгрупп) из числа представителей Комитета, иных исполнительных органовгосударственной власти Московской области для предварительногорассмотрения основных вопросов деятельности Комитета и подготовкипроектов нормативных правовых актов и иных документов, организуеторганизационно-техническое обеспечение деятельности этих органов; обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну, организует участие Комитета вустановленном федеральным законодательством и законодательствомМосковской области порядке в проведении проверочных мероприятий вотношении гражданских служащих, допускаемых к государственной тайне; организует осуществление Комитетом предусмотренныхзаконодательством мер по ограничению прав гражданских служащих,предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшимдоступ к сведениям, составляющим государственную тайну; организует в соответствии с законодательством Московскойобласти формирование предложений по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости товаров, работ и услуг для обеспечениядеятельности Комитета, а также по финансовому обеспечению указанныхзакупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетныхсредств; организует в пределах своей компетенции и в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московской областиосуществление Комитетом закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения деятельности Комитета; организует в установленном федеральным законодательством изаконодательством Московской области порядке ведение Комитетом всоответствии со своей компетенцией свода (перечня) нормативныхправовых актов и заключенных от имени Московской области договоров исоглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательствМосковской области, с указанием объема бюджетных средств,необходимых для их исполнения; организует деятельность Комитета по официальному опубликованиюв газете "Ежедневные новости. Подмосковье" распоряжений Комитета повопросам защиты прав и свобод человека и гражданина; организует деятельность Комитета по ведению официального сайтаКомитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; организует деятельность Комитета по его переименованию,реорганизации, упразднению в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области. 2. Показатели эффективности и результативности: своевременное и качественное выполнение задач, возложенных наКомитет. IV. Права Председатель Комитета имеет право: запрашивать и получать в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области,необходимые сведения от федеральных органов исполнительной власти иих территориальных органов, исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов Московскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, общественных объединений и иных организацийнезависимо от формы собственности и организационно-правовой формы повопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета; в установленном федеральным законодательством изаконодательством Московской области порядке осуществлять сборинформации об осуществлении закупок и проведении иных конкурентныхпроцедур заказчиками, муниципальными заказчиками; получать доступ, пользоваться в установленном федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области порядкеинформационными ресурсами Администрации Губернатора Московскойобласти, Правительства Московской области, а также создаватьсобственные базы данных по вопросам ведения Комитета; подписывать соглашения с федеральными органами исполнительнойвласти, центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области, государственными органами Московской области,органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области об информационном взаимодействии в процессепредоставления государственных услуг, в том числе в электронномвиде; привлекать в установленном федеральным законодательством изаконодательством Московской области порядке научные организации,специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработкепредложений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; представлять интересы Московской области в судебных органах,исполнительных органах государственной власти Московской области,органах местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, иных организациях по вопросам, относящимся к сфередеятельности Комитета; обращаться в установленном федеральным законодательством изаконодательством Московской области порядке в суд, арбитражный судв защиту публичных интересов в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; имеет иные права, предусмотренные федеральным законодательствоми законодательством Московской области. V. Ответственность 1. Председатель Комитета несет ответственность за выполнениевозложенных на Комитет задач и осуществление Комитетом своихполномочий. 2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностныхобязанностей, нарушение федерального законодательства изаконодательства Московской области, нарушение служебного распорядкаКомитета председатель Комитета может быть привлечен кдисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовнойответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3. Председатель Комитета за разглашение сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую законом тайну, а также сведений,ставших ему известными в связи с исполнением должностныхобязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни издоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство, несетответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. VI. Перечень вопросов для самостоятельного решения Председатель Комитета самостоятельно принимает управленческие,финансовые и иные решения по всем вопросам, относящимся к сфередеятельности Комитета.VII. Сроки подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов управленческих и иных решений Сроки подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятияпроектов управленческих и иных решений устанавливаются всоответствии с федеральным законодательством, законодательствомМосковской области, Регламентом Правительства Московской области,Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органахгосударственной власти Московской области, государственных органахМосковской области и другими нормативными правовыми актамиМосковской области либо поручением Губернатора Московской области,Вице-губернатора Московской области, координирующего деятельностьКомитета. VII. Порядок служебного взаимодействия Для исполнения должностных обязанностей председатель Комитетавзаимодействует с федеральными органами государственной власти,органами государственной власти Московской области, государственнымиорганами Московской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, организациями.