Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный от 26.02.2013 № 110
О Положении о бюджетном процессе в городе Юбилейный Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЮБИЛЕЙНЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 26 февраля 2013 г. N 110 О Положении о бюджетном процессе в городе Юбилейный Московской области На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации,Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставагородского округа Юбилейный Московской области Совет депутатовгорода решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе ЮбилейныйМосковской области (прилагается). 2. Направить Положение о бюджетном процессе в городе ЮбилейныйМосковской области главе города на подписание и опубликование. 3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города от 10.06.2008 N26). 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомиссию Совета депутатов города по вопросам бюджета, финансовой,налоговой политики и муниципальной собственности. Глава города Юбилейный В.В. Кирпичев 28.02.2013 Утверждено решением Совета депутатов города Юбилейный Московской области от 26 февраля 2013 г. N 110 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые Положением о бюджетномпроцессе в городе Юбилейный Московской области Положение о бюджетном процессе в городе Юбилейный Московскойобласти (далее - Положение) регламентирует деятельность органовместного самоуправления и иных участников бюджетного процесса вгороде Юбилейный Московской области в процессе формирования доходови осуществления расходов бюджета города Юбилейный Московской области(далее - бюджет города или местный бюджет), осуществлениямуниципальных заимствований, регулирования муниципального долга,составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения иисполнения местного бюджета, контроля за его исполнением,осуществления бюджетного учета, внешней проверки, составления,рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности. Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в городеЮбилейный Московской области 1. Бюджетные правоотношения в городе Юбилейный Московскойобласти (далее - также город) регулируются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с ним федеральнымизаконами, законами Московской области, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Московской области, Уставом городаЮбилейный Московской области, настоящим Положением и иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления городаЮбилейный Московской области, регулирующими отношения, указанные встатье 1. 2. Иные нормативные правовые акты органов местногосамоуправления города, регулирующие бюджетные отношения, не могутпротиворечить настоящему Положению. Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются понятия и термины взначениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации ииными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в городе ЮбилейныйМосковской области Бюджетный процесс в городе Юбилейный Московской областивключает следующие этапы: - составление проекта бюджета города Юбилейный Московскойобласти; - рассмотрение проекта бюджета города Юбилейный Московскойобласти; - утверждение бюджета города Юбилейный Московской области; - исполнение бюджета города Юбилейный Московской области; - осуществление муниципального финансового контроля заисполнением бюджета города Юбилейный Московской области; - составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждениебюджетной отчетности. Статья 5. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в городе Юбилейный Московскойобласти являются: - глава города Юбилейный Московской области; - Совет депутатов города Юбилейный Московской области; - администрация города Юбилейного Московской области; - контрольный орган городского округа Юбилейный Московскойобласти; - Финансовое управление администрации города ЮбилейногоМосковской области; - главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; - главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; - главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита бюджета; - получатели бюджетных средств. Статья 6. Особенности применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации в городе Юбилейный Московской области 1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации вцелях обеспечения сопоставимости показателей местного бюджета сбюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации присоставлении, исполнении местного бюджета, формировании отчетности оего исполнении применяется бюджетная классификация РоссийскойФедерации. 2. Совет депутатов города Юбилейный в части классификациидоходов вправе: - закреплять перечень и коды главных администраторов доходовбюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджетарешением о бюджете; - производить дальнейшую детализацию классификации доходовбюджетов Российской Федерации с применением кодов программ(подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,пеней и штрафов возложены на органы государственной власти; - при утверждении бюджета обеспечивать преемственность кодовадминистраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемыммежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации всоответствии с нормативами, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 3. Финансовое управление администрации города Юбилейногоутверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главнымиадминистраторами которых являются органы местного самоуправления и(или) находящиеся в их ведении казенные учреждения. 4. Совет депутатов города Юбилейный в части классификациирасходов: - утверждает решением о бюджете города Юбилейный Московскойобласти на соответствующий год перечень распорядителей средствместного бюджета в составе ведомственной структуры расходов; - обеспечивает преемственность кодов целевых статей и видоврасходов, применяемых при формировании расходов федеральногобюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет местногобюджета; - утверждает решением о бюджете города Юбилейный Московскойобласти перечень и коды целевых статей и видов расходов местногобюджета в составе ведомственной структуры расходов. 5. Совет депутатов города Юбилейный Московской области в частиклассификации источников финансирования дефицита бюджета вправепроизводить дальнейшую детализацию классификации источниковвнутреннего финансирования дефицита местного бюджета с применениемкодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодовадминистраторов источников внутреннего финансирования дефицитабюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджета. Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 1. Глава города Юбилейный Московской области осуществляетбюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иным законодательством и Уставом города ЮбилейныйМосковской области: - представляет на утверждение Совета депутатов города Юбилейныйпроект бюджета города и отчет о его исполнении; - представляет на рассмотрение Совета депутатов городаЮбилейный Московской области проекты нормативных правовых актов,предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов,а также льгот по их уплате; - организует исполнение местного бюджета, распоряжаетсясредствами местного бюджета в соответствии с местным бюджетом ибюджетным законодательством Российской Федерации; - от имени муниципального образования осуществляетмуниципальные внутренние заимствования, заключает кредитныедоговоры, предоставляет муниципальные гарантии; - одобряет прогноз социально-экономического развития городаЮбилейный Московской области на очередной финансовый год; - одобряет основные направления налоговой и бюджетной политикина очередной финансовый период; - утверждает среднесрочный финансовый план города ЮбилейныйМосковской области на очередной финансовый период. 2. Совет депутатов города Юбилейный Московской областиосуществляет следующие бюджетные полномочия: - рассматривает и утверждает местный бюджет и отчет о егоисполнении, осуществляет последующий контроль за исполнениемместного бюджета, формирует и определяет правовой статус органа,осуществляющего контроль за исполнением местного бюджета; - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством о налогах и сборах; - определяет в соответствии с законодательством налоговыельготы; - определяет при наличии собственных доходов местного бюджетадополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих натерритории города Юбилейный Московской области; - утверждает порядок привлечения заемных средств, выпускмуниципальных ценных бумаг; - определяет порядок установления тарифов на услугимуниципальных предприятий и учреждений; - определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности города ЮбилейныйМосковской области; - осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетногозаконодательства и настоящим Положением. 3. Контрольный орган городского округа Юбилейный Московскойобласти осуществляет следующие бюджетные полномочия: - осуществляет контроль за исполнением местного бюджета иготовит заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета; - осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполненииместного бюджета и готовит заключение на годовой отчет об исполненииместного бюджета; - проводит экспертизу проекта местного бюджета; - проводит экспертизу целевых программ и правовых актов обюджете города Юбилейный Московской области; - осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетнымисредствами получателей средств местного бюджета, средствамиадминистраторов источников финансирования дефицита местного бюджета,а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетныхинвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения,целевого использования и возврата бюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иным законодательством, настоящимПоложением и Положением о контрольном органе городского округаЮбилейный Московской области. 4. Администрация города Юбилейного Московской областиосуществляет следующие бюджетные полномочия: - обеспечивает составление проекта местного бюджета исреднесрочного финансового плана и вносит проект местного бюджета снеобходимыми документами и материалами на утверждение Советадепутатов города Юбилейный Московской области; - разрабатывает и утверждает методики распределения и (или)порядки предоставления межбюджетных трансфертов; - обеспечивает исполнение местного бюджета и составлениебюджетной отчетности; - предоставляет отчет об исполнении бюджета на утверждениеСовета депутатов города Юбилейный; - обеспечивает управление муниципальным долгом; - осуществляет муниципальные заимствования и предоставляетмуниципальные гарантии; - осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов,предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов,а также льгот по их уплате; - организует разработку проектов планов и программ развитиягорода Юбилейный Московской области и вносит их, а также отчет об ихисполнении на утверждение в Совет депутатов города ЮбилейныйМосковской области; - утверждает порядок ведения расходных обязательств; - осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующимибюджетные правоотношения, и настоящим Положением. 5. Финансовое управление администрации города ЮбилейногоМосковской области осуществляет следующие бюджетные полномочия: - составляет проект бюджета, проект среднесрочного финансовогоплана, предоставляет его с необходимыми документами и материаламидля внесения в Совет депутатов города Юбилейный Московской области; - организует исполнение местного бюджета; - устанавливает порядок составления отчетности муниципальнымиучреждениями, составляет бюджетную отчетность и представляет ее вадминистрацию города Юбилейного Московской области, составляетгодовой отчет об исполнении местного бюджета; - ведет реестр расходных обязательств города ЮбилейныйМосковской области, в установленном порядке представляет его вМинистерство финансов Московской области; - осуществляет непосредственное управление муниципальнымдолгом, учет и регистрацию муниципальных долговых обязательств,осуществляет обслуживание муниципального долга, ведет муниципальнуюдолговую книгу; - осуществляет предварительный и текущий контроль за операциямис бюджетными средствами получателей средств местного бюджета; - осуществляет методологическое руководство в областифинансово-бюджетного планирования и отчетности, составления иисполнения местного бюджета; - осуществляет непосредственное составление проекта бюджета,проекта среднесрочного финансового плана; - осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами),регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Положением,Положением о Финансовом управлении администрации города ЮбилейногоМосковской области. 6. Главный распорядитель бюджетных средств города ЮбилейныйМосковской области осуществляет следующие бюджетные полномочия: - обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными имбюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; - формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетныхсредств; - ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований; - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета,составляет обоснования бюджетных ассигнований; - составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательствпо подведомственным получателям бюджетных средств и исполняетсоответствующую часть бюджета; - вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств; - вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; - определяет порядок утверждения бюджетных сметподведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казеннымиучреждениями; - формирует и утверждает муниципальные задания; - обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций,межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при ихпредоставлении; - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; - формирует бюджетную отчетность главных распорядителейбюджетных средств; - отвечает от имени города Юбилейный Московской области поденежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетныхсредств; - выступает в суде от муниципального образования в качествепредставителя ответчика по искам к муниципальному образованию "ГородЮбилейный Московской области": 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу илиюридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)органов местного самоуправления города Юбилейный Московской областиили должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, втом числе в результате издания актов органов местногосамоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту; 2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетныхобязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетныхсредств, являющемуся муниципальным казенным учреждением, дляисполнения его денежных обязательств; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения, и настоящим Положением. 7. Главный администратор доходов местного бюджета осуществляютследующие бюджетные полномочия: - формирует перечень подведомственных ему администраторовдоходов местного бюджета; - представляет сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и (или) проекта местного бюджета; - представляет сведения для составления и ведения кассовогоплана; - формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов местного бюджета; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения. 8. Главный администратор источников финансирования дефицитаместного бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия: - формирует перечни подведомственных ему администраторовисточников финансирования дефицита бюджета; - осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета; - обеспечивает адресность и целевой характер использованиявыделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных дляпогашения источников финансирования дефицита бюджета; - распределяет бюджетные ассигнования по подведомственнымадминистраторам источников финансирования дефицита бюджета иисполняет соответствующую часть бюджета; - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; - формирует бюджетную отчетность главного администратораисточников финансирования дефицита местного бюджета; - вправе проводить проверки подведомственных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета. 9. Получатель бюджетных средств осуществляет следующиебюджетные полномочия: - составляет и исполняет бюджетную смету; - принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства; - обеспечивает результативность, целевой характер использованияпредусмотренных им бюджетных ассигнований; - вносит соответствующему главному распорядителю бюджетныхсредств предложения по изменению бюджетной росписи; - ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашенияэто полномочие иному муниципальному учреждению (централизованнойбухгалтерии); - формирует и представляет бюджетную отчетность получателябюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетныхсредств; - ведет реестры закупок, осуществленных без заключениямуниципальных контрактов; - исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, инастоящим Положением. Статья 8. Осуществление бюджетных полномочий органов местногосамоуправления при введении временной финансовой администрации Бюджетные полномочия органов местного самоуправления привведении временной финансовой администрации осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующимзаконодательством. Раздел II. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 9. Формирование доходов бюджета города ЮбилейныйМосковской области 1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательствомо налогах и сборах и законодательством об иных обязательныхплатежах, решениями Совета депутатов города Юбилейный Московскойобласти о местных налогах и сборах. 2. Зачисление доходов в местный бюджет осуществляется впорядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы,неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Статья 10. Собственные доходы бюджета города ЮбилейныйМосковской области К собственным доходам бюджета города Юбилейный Московскойобласти относятся: - налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации изаконодательством о налогах и сборах; - неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет всоответствии с законодательством Российской Федерации, законамиМосковской области и решениями Совета депутатов города ЮбилейныйМосковской области; - доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездныхпоступлений, за исключением субвенций. Статья 11. Полномочия города Юбилейный Московской области поформированию доходов местного бюджета 1. Решениями Совета депутатов города Юбилейный Московскойобласти вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки поним, предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределахправ, предоставленных Совету депутатов города Юбилейный Московскойобласти законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Решения Совета депутатов города Юбилейный Московской областио внесении изменений в муниципальные правовые акты о местныхналогах, решения Совета депутатов города Юбилейный Московскойобласти, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие кизменению доходов местного бюджета, вступающие в силу в очередномфинансовом году, должны быть приняты до дня внесения в Советдепутатов города Юбилейный Московской области проекта решения оместном бюджете на очередной финансовый год в сроки, установленныерешением Совета депутатов города Юбилейный Московской области. 3. Внесение изменений в решения Совета депутатов городаЮбилейный Московской области о местных налогах, предполагающих ихвступление в силу в течение текущего финансового года, допускаетсятолько в случае внесения соответствующих изменений в решение Советадепутатов города Юбилейный Московской области о местном бюджете натекущий финансовый год. Раздел III. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 12. Формирование расходов бюджета города ЮбилейныйМосковской области 1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется всоответствии с расходными обязательствами, обусловленнымиустановленным законодательством Российской Федерации разграничениемполномочий федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти Московской области и органов местногосамоуправления, исполнение которых должно происходить в очередномфинансовом году за счет средств местного бюджета. 2. Органы местного самоуправления города Юбилейный Московскойобласти не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства,связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральныхорганов государственной власти, органов государственной властиМосковской области, за исключением случаев, установленныхсоответственно федеральными законами, законами Московской области. 3. Органы местного самоуправления города Юбилейный Московскойобласти вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства,связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти, и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Московской области, только приналичии собственных финансовых средств. Статья 13. Резервный фонд администрации города ЮбилейногоМосковской области 1. В расходной части местного бюджета предусматриваетсясоздание резервного фонда администрации города Юбилейного Московскойобласти, размер которого устанавливается решением о бюджете городаЮбилейный Московской области на соответствующий финансовый год и неможет превышать 3 процента утвержденного указанным решением общегообъема расходов. 2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервногофонда, указанного в п. 1 настоящей статьи, устанавливаетсяадминистрацией города Юбилейного Московской области. 3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервногофонда, указанного в п. 1 настоящей статьи, прилагается кежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета. Статья 14. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетомгорода Юбилейный Московской области Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видоврасходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований наисполнение существующих видов расходных обязательств можетосуществляться только с начала очередного финансового года приусловии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение обюджете города Юбилейный Московской области либо в текущемфинансовом году после внесения соответствующих изменений в решение обюджете города Юбилейный Московской области при наличиисоответствующих источников дополнительных поступлений в местныйбюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельнымстатьям расходов местного бюджета. Статья 15. Расходные обязательства города Юбилейный Московскойобласти 1. Расходные обязательства города Юбилейный Московской областивозникают в результате:- принятия органами местного самоуправления города ЮбилейныйМосковской области муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральнымизаконами вправе решать органы местного самоуправления, а такжезаключения муниципальным образованием (от имени муниципальногообразования) "Город Юбилейный Московской области" договоров(соглашений) по данным вопросам;- принятия органами местного самоуправления города ЮбилейныйМосковской области муниципальных правовых актов при осуществленииуказанными органами переданных им отдельных государственныхполномочий;- заключения от имени муниципального образования "Город ЮбилейныйМосковской области" договоров (соглашений) муниципальными казеннымиучреждениями. 2. Расходные обязательства города Юбилейный Московской области,указанные в абзацах втором и четвертом п. 1 настоящей статьи,устанавливаются органами местного самоуправления города ЮбилейныйМосковской области самостоятельно и исполняются за счет собственныхдоходов и источников финансирования дефицита местного бюджета. 3. Расходные обязательства города Юбилейный Московской области,указанные в абзаце третьем п. 1 настоящей статьи, устанавливаютсямуниципальными правовыми актами органов местного самоуправлениягорода Юбилейный Московской области в соответствии с федеральнымизаконами (законами Московской области), исполняются за счет и впределах субвенций из бюджета Московской области, предоставленныхместному бюджету в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. В случае превышения нормативов, используемых в методикахрасчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечениедополнительных расходов, необходимых для полного исполненияуказанных расходных обязательств города Юбилейный Московскойобласти, осуществляется за счет собственных доходов и источниковфинансирования дефицита местного бюджета. 4. Органы местного самоуправления города Юбилейный Московскойобласти самостоятельно определяют размеры и условия оплаты трудадепутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих, работников муниципальных учреждений с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 16. Реестр расходных обязательств города ЮбилейныйМосковской области 1. Под реестром расходных обязательств понимается используемыйпри составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иныхнормативных правовых актов, муниципальных правовых актов,обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовыеоснования для иных расходных обязательств с указаниемсоответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов,абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальныхправовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимыхдля исполнения включенных в реестр обязательств. 2. Реестр расходных обязательств города Юбилейный Московскойобласти ведется Финансовым управлением администрации городаЮбилейного Московской области в порядке, установленномадминистрацией города Юбилейного Московской области. 3. Реестр расходных обязательств города Юбилейный Московскойобласти представляется Финансовым управлением администрации городаЮбилейного Московской области в Министерство финансов Московскойобласти в установленном порядке. Раздел IV. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 17. Дефицит бюджета города Юбилейный Московской области 1. Дефицит местного бюджета на очередной финансовый годустанавливается решением о бюджете города Юбилейный Московскойобласти в объеме, не превышающем 10 процентов утвержденного общегогодового объема доходов местного бюджета без учета утвержденногообъема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений. 2. Покрытие дефицита местного бюджета осуществляется за счетисточников финансирования дефицита бюджета, установленных всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 18. Муниципальный долг города Юбилейный Московскойобласти 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствгорода Юбилейный Московской области. Долговые обязательства города Юбилейный Московской областиполностью и без условий обеспечиваются всем муниципальнымимуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счетместного бюджета. 2. Долговые обязательства города Юбилейный Московской областимогут существовать в виде обязательств по: - муниципальным ценным бумагам; - бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации; - кредитам, полученным от кредитных организаций; - муниципальным гарантиям. Указанные в настоящем пункте долговые обязательства не могутсуществовать в иных видах. 3. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (менееодного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) идолгосрочными (от пяти до десяти лет включительно). 4. Управление муниципальным долгом осуществляетсяадминистрацией города Юбилейный Московской области. Статья 19. Предельный объем муниципального долга городаЮбилейный Московской области 1. Предельный объем муниципального долга в целях настоящегоПоложения означает объем муниципального долга, который не может бытьпревышен при исполнении местного бюджета. 2. Предельный объем муниципального долга на очереднойфинансовый год устанавливается решением о бюджете города ЮбилейныйМосковской области в объеме, не превышающем утвержденный общийгодовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденногообъема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений. 3. Решением о бюджете города Юбилейный Московской областиустанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на1 января года, следующего за очередным финансовым годом,представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числеверхнего предела долга по муниципальным гарантиям. Раздел V. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 20. Общие положения 1. Составление проекта местного бюджета - исключительнаяпрерогатива администрации города Юбилейного Московской области. 2. Непосредственное составление проекта местного бюджетаосуществляет Финансовое управление города Юбилейного Московскойобласти. В целях своевременного и качественного составления проектаместного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимыесведения от органов государственной власти, органов местногосамоуправления города Юбилейного Московской области. 3. Проект бюджета составляется в порядке, установленномадминистрацией города Юбилейного Московской области, в соответствиис Бюджетным кодексом и утверждается сроком на один год (на очереднойфинансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год иплановый период) в соответствии с решением Совета депутатов городаЮбилейный Московской области, за исключением решения о местномбюджете. В случае если проект местного бюджета составляется иутверждается на очередной финансовый год, администрация городаЮбилейного Московской области разрабатывает и утверждаетсреднесрочный финансовый план города Юбилейный Московской области. Составление проекта местного бюджета основывается на прогнозесоциально-экономического развития города Юбилейный Московскойобласти, основных направлениях бюджетной и налоговой политики. 4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджетаустанавливаются администрацией города Юбилейного Московской областис соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением. 5. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в формерешения Совета депутатов города Юбилейный Московской области. Статья 21. Прогноз социально-экономического развития городаЮбилейный Московской области 1. Прогноз социально-экономического развития города ЮбилейныйМосковской области (далее - прогноз социально-экономическогоразвития) разрабатывается на период не менее трех лет. 2. Прогноз социально-экономического развития ежегодноразрабатывается отделом экономики администрации города ЮбилейногоМосковской области в порядке, установленном администрацией городаЮбилейного Московской области. 3. Прогноз социально-экономического развития одобряетсяадминистрацией города Юбилейный Московской области одновременно спринятием решения о внесении проекта бюджета в Совет депутатовгорода Юбилейный Московской области. 4. Прогноз социально-экономического развития на очереднойфинансовый год и плановый период разрабатывается путем уточненияпараметров планового периода и добавления параметров второго годапланового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономическогоразвития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе ихсопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин ифакторов прогнозируемых изменений. 5. Изменение прогноза социально-экономического развития городаЮбилейный Московской области в ходе составления или рассмотренияпроекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристикпроекта бюджета. Статья 22. Среднесрочный финансовый план города ЮбилейныйМосковской области 1. Под среднесрочным финансовым планом города ЮбилейныйМосковской области понимается документ, содержащий основныепараметры местного бюджета. 2. Среднесрочный финансовый план города Юбилейный Московскойобласти (далее - среднесрочный финансовый план) ежегодноразрабатывается по форме и в порядке, установленном администрациейгорода Юбилейного Московской области с соблюдением положенийБюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения. Проект среднесрочного финансового плана утверждаетсяадминистрацией города Юбилейного Московской области и представляетсяв Совет депутатов города Юбилейный Московской области одновременно спроектом местного бюджета. Значения показателей среднесрочного финансового плана иосновных показателей проекта местного бюджета должны соответствоватьдруг другу. 2. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержатьпараметры, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 23. Прогнозирование доходов бюджета города ЮбилейныйМосковской области Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогнозасоциально-экономического развития города Юбилейный Московскойобласти в условиях действующего на день внесения проекта решения оместном бюджете в Совет депутатов города Юбилейный Московскойобласти законодательства о налогах и сборах и бюджетногозаконодательства Российской Федерации, а также законодательстваРоссийской Федерации, законов Московской области, решений Советадепутатов города Юбилейный Московской области, устанавливающихненалоговые доходы бюджета. Нормативные правовые акты Совета депутатов города ЮбилейныйМосковской области, предусматривающие внесение изменений вмуниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятыепосле дня внесения в Совет депутатов города Юбилейный Московскойобласти проекта решения о местном бюджете на очередной финансовыйгод, приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета,должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативныхактов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовымгодом. Статья 24. Основные направления бюджетной и налоговой политики 1. Основные направления бюджетной политики города должнысодержать: - краткий анализ структуры расходов бюджета города в текущем изавершенных финансовых годах; - обоснование предложений о приоритетных направленияхрасходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящемфинансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов ипрограмм социально-экономического развития города. 2. Основные направления налоговой политики города должнысодержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогови сборов, формирующих налоговые доходы бюджета города; обоснованиепредложений по его совершенствованию в пределах компетенции органовместного самоуправления; оценку влияния данных предложений насценарные условия. 3. Основные направления долговой политики города должнысодержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга,обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимостиобслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящийпериод. 4. Основные направления бюджетной и налоговой политикиразрабатываются администрацией города Юбилейного Московской областисовместно с Финансовым управлением администрации города ЮбилейногоМосковской области, утверждаются и представляются главой городаЮбилейный Московской области в Совет депутатов города ЮбилейныйМосковской области одновременно с проектом местного бюджета. 5. Основные направления бюджетной, налоговой и долговойполитики могут принимать форму единого документа, в котором выделенысоответствующие тематические разделы. Статья 25. Долгосрочные и ведомственные целевые программыгорода Юбилейный Московской области 1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемыеза счет местного бюджета, разрабатываются и утверждаютсяадминистрацией города Юбилейного Московской области в установленномпорядке. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевыхпрограмм (подпрограмм) утверждается решением о бюджете городаЮбилейный Московской области в составе ведомственной структурырасходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме)целевой статье расходов местного бюджета в соответствии снормативным правовым актом администрации города ЮбилейногоМосковской области, утвердившим программу. По каждой долгосрочной целевой ежегодно проводится оценкаэффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указаннойоценки устанавливаются администрацией города Юбилейного Московскойобласти. По результатам указанной оценки администрацией городаЮбилейного Московской области не позднее чем за один месяц довнесения проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов городаЮбилейный Московской области может быть принято решение о сокращенииначиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований нареализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации. 2. В бюджете города Юбилейный Московской области могутпредусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственныхцелевых программ, разработка, утверждение и реализация которыхосуществляются в порядке, установленном администрацией городаЮбилейного Московской области. Раздел VI. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 26. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрениеСовета депутатов города Юбилейный Московской области 1. Администрация города Юбилейный Московской области вносит нарассмотрение Совета депутатов города Юбилейный Московской областипроект решения о местном бюджете на очередной финансовый год непозднее 15 ноября текущего года. 2. Внесению проекта решения о местном бюджете должнопредшествовать внесение в Совет депутатов города ЮбилейныйМосковской области проектов решений об изменении и дополнениирешений Совета депутатов города Юбилейный Московской области оналогах и сборах, в том числе в части льгот по их уплате. 3. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Советдепутатов города Юбилейный Московской области представляютсяследующие документы: - основные направления бюджетной и налоговой политики; - предварительные итоги социально-экономического развитиягорода Юбилейный Московской области за истекший период текущегофинансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развитиягорода Юбилейный Московской области за текущий финансовый год; - прогноз социально-экономического развития города ЮбилейныйМосковской области; - проект среднесрочного финансового плана города ЮбилейныйМосковской области; - пояснительная записка к проекту местного бюджета; - верхний предел муниципального долга на конец очередногофинансового года; - проект программы муниципальных внутренних заимствований наочередной финансовый год; - проекты программ муниципальных гарантий на очереднойфинансовый год; - оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущийфинансовый год; - иные документы и материалы. Статья 27. Рассмотрение проекта решения о бюджете городаЮбилейный Советом депутатов города Юбилейный Московской области иего утверждение 1. В течение одного рабочего дня со дня внесения проектарешения о бюджете города в Совет депутатов города ЮбилейныйМосковской области председатель Совета депутатов города ЮбилейныйМосковской области направляет его в профильную комиссию Советадепутатов города Юбилейный Московской области, депутатам Советадепутатов города Юбилейный Московской области, контрольный органгородского округа Юбилейный Московской области. 2. В трехдневный срок с момента получения Советом депутатовгорода Юбилейный Московской области проекта решения о бюджете городаСовет депутатов Юбилейный Московской области принимает решение опроведении публичных слушаний по проекту бюджета. Решение Советадепутатов города Юбилейный Московской области о проведении публичныхслушаний по бюджету города публикуется (обнародуется) не менее чемза пять дней до их проведения. 3. Контрольный орган городского округа Юбилейный Московскойобласти в течение пяти рабочих дней подготавливает заключение опроекте решения о бюджете города с указанием недостатков данногопроекта в случае их выявления. 4. Заключение контрольного органа городского округа ЮбилейныйМосковской области направляется на рассмотрение в комитеты икомиссии Совета депутатов города Юбилейный Московской области, атакже депутатам Совета депутатов города Юбилейный Московскойобласти. Заключение контрольного органа городского округа ЮбилейныйМосковской области учитывается при подготовке депутатами Советадепутатов города Юбилейный Московской области поправок к проектурешения о бюджете города. 5. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию. 6. После проведения публичных слушаний бюджет городарассматривается в двух чтениях. 7. Предмет первого чтения: - обсуждение концепции бюджета; - обсуждение прогноза социально-экономического развития города; - обсуждение основных направлений бюджетной и налоговойполитики; - обсуждение плана муниципальных заимствований; - обсуждение основных характеристик местного бюджета: - доходов бюджета по группам и статьям классификации доходовРоссийской Федерации; - дефицита бюджета и источников его покрытия; - общего объема расходов местного бюджета. 8. В случае принятия Советом депутатов города бюджета города впервом чтении утверждаются основные характеристики бюджета,определенные пунктом 7 настоящей статьи. При утверждении в первом чтении основных характеристик местногобюджета Совет депутатов города Юбилейный Московской области не имеетправа увеличивать доходы и дефицит бюджета без согласования садминистрацией города Юбилейного Московской области. 9. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектурешения о местном бюджете правовым актом председателя Советадепутатов города Юбилейный Московской области может создаватьсясогласительная комиссия, в которую входит равное количествопредставителей администрации города Юбилейного Московской области иСовета депутатов города Юбилейный Московской области, а такжепредставитель контрольного органа городского округа ЮбилейныйМосковской области. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в периодмежду первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете.Регламент работы определяется согласительной комиссиейсамостоятельно. 10. Во втором чтении проект решения о местном бюджетепринимается окончательно. 11. Принятое Советом депутатов города Юбилейный Московскойобласти решение о местном бюджете на очередной финансовый годнаправляется главе города Юбилейный Московской области дляподписания и обнародования. Совет депутатов города ЮбилейныйМосковской области утверждает решение о бюджете города ЮбилейныйМосковской области в сроки, предусматривающие вступление в силурешения о бюджете с 1 января очередного финансового года. Раздел VII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 28. Основы исполнения бюджета города ЮбилейныйМосковской области 1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрациейгорода Юбилейный Московской области. 2. Организация исполнения местного бюджета возлагается наФинансовое управление администрации города Юбилейного Московскойобласти. 3. Исполнение местного бюджета организуется на основе своднойбюджетной росписи и кассового плана. 4. Бюджет города Юбилейный Московской области исполняется наоснове единства кассы и подведомственности расходов. Статья 29. Сводная бюджетная роспись города ЮбилейныйМосковской области 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписигорода Юбилейный Московской области устанавливается Финансовымуправлением администрации города Юбилейного Московской области. 2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений внее осуществляется руководителем Финансового управленияадминистрации города Юбилейного Московской области. 3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать решению о местном бюджете. В случае принятия решения о внесении изменений в решение оместном бюджете руководитель Финансового управления администрациигорода Юбилейного Московской области утверждает соответствующиеизменения в сводную бюджетную роспись. 4. В случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, в ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетнойросписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителяФинансового управления администрации города Юбилейного Московскойобласти без внесения изменений в решение о бюджете города ЮбилейныйМосковской области. 5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи порасходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств доначала очередного финансового года, за исключением случаев,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 30. Кассовый план города Юбилейный Московской области Финансовое управление администрации города ЮбилейногоМосковской области устанавливает порядок составления и ведениякассового плана, состав и сроки представления главнымираспорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходовбюджета, главными администраторами источников финансированиядефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведениякассового плана. Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовымуправлением администрации города Юбилейного Московской области. Статья 31. Исполнение бюджета города Юбилейный Московскойобласти по доходам Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает: - зачисление на единый счет местного бюджета доходов отраспределения налогов, сборов и иных поступлении в бюджетную системуРоссийской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим втекущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, решением о местном бюджете, иными законами Московскойобласти и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствиис положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федеральногоказначейства и иных поступлений в бюджет; - возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, атакже сумм процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; - зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; - уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации; - перечисление Федеральным казначейством средств, необходимыхдля осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишневзысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также суммпроцентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетовсоответствующих бюджетов на соответствующие счета Федеральногоказначейства, предназначенные для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. Статья 32. Исполнение бюджета города Юбилейный Московскойобласти по расходам 1. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется впорядке, установленном Финансовым управлением администрации городаЮбилейного Московской области, с соблюдением требований Бюджетногокодекса Российской Федерации и настоящего Положения. 2. Исполнение местного бюджета по расходам предусматривает: - принятие бюджетных обязательств; - подтверждение денежных обязательств; - санкционирование оплаты денежных обязательств; - подтверждение исполнения денежных обязательств. 3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетныеобязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовомгоду лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательствапутем заключения муниципальных контрактов, иных договоров сфизическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиили в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. 4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанностьоплатить за счет средств местного бюджета денежные обязательства всоответствии с платежными и иными документами, необходимыми длясанкционирования их оплаты. 5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляетсяв форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверкиналичия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплатыденежных обязательств, установленным Финансовым управлениемадминистрации города Юбилейного Московской области в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящегоПоложения. Оплата денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляетсяв пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитовбюджетных обязательств. 6. Подтверждение исполнения денежных обязательствосуществляется на основании платежных документов, подтверждающихсписание денежных средств с единого счета бюджета в пользуфизических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, субъектов международного права, а такжепроверки иных документов. Статья 33. Бюджетная роспись 1. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средствсоставляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями,утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовымуправлением администрации города Юбилейного Московской областилимитами бюджетных обязательств. 2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляются главным распорядителем бюджетных средств. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся дополучателей бюджетных средств до начала очередного финансового года,за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии споказателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующихизменений в сводную бюджетную роспись не допускается. Статья 34. Исполнение бюджета города Юбилейный Московскойобласти по источникам финансирования дефицита бюджета Исполнение местного бюджета по источникам финансированиядефицита бюджета осуществляется главными администраторами,администраторами источников финансирования дефицита местного бюджетав соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке,установленном Финансовым управлением администрации города ЮбилейногоМосковской области в соответствии с положениями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. Статья 35. Лицевые счета для учета операций по исполнениюбюджета города Юбилейный Московской области Учет операций по исполнению местного бюджета, осуществляемыхучастниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий,производится на лицевых счетах, открываемых в Финансовом управленииадминистрации города Юбилейного Московской области в установленномим порядке. Статья 36. Бюджетная смета Бюджетная смета муниципального казенного учреждениясоставляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главнымраспорядителем бюджетных средств, в ведении которого находитсяказенное учреждение, в соответствии с общими требованиями,установленными Министерством финансов Российской Федерации. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципальногоказенного учреждения должны соответствовать доведенным до неголимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнениебюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенногоучреждения. Статья 37. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета города Юбилейный Московской области сверхутвержденных решением о бюджете Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджетасверх утвержденных решением о местном бюджете общего объема доходов,могут направляться Финансовым управлением администрации городаЮбилейного Московской области без внесения изменений в решение оместном бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальныхзаимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнениепубличных нормативных обязательств города Юбилейный Московскойобласти в случае недостаточности предусмотренных на их исполнениебюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи217 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющиецелевое назначение, в том числе их остатки, не использованные наначало текущего финансового года, фактически полученные приисполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местномбюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджетасоответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесениемизменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений врешение о бюджете на текущий финансовый год. Статья 38. Иммунитет бюджета Обращение взыскания на средства местного бюджета осуществляетсятолько на основании судебного акта, за исключением случаев,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в порядке,предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 39. Завершение текущего финансового года 1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабрятекущего финансового года, за исключением случаев, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовомгоду осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлениемадминистрации города Юбилейного Московской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящегоПоложения. 2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств ипредельные объемы финансирования текущего финансового годапрекращают свое действие 31 декабря текущего финансового года. До последнего рабочего дня текущего финансового годавключительно Финансовое управление администрации города ЮбилейногоМосковской области обязано оплатить санкционированные к оплате вустановленном порядке бюджетные обязательства в пределах остаткасредств на едином счете бюджета. Раздел VIII. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ ИУТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ГОРОДА ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 40. Составление бюджетной отчетности 1. Бюджетную отчетность города Юбилейный Московской областисоставляет Финансовое управление администрации города ЮбилейногоМосковской области на основании сводной бюджетной отчетности главныхраспорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходовбюджета, главных администраторов источников финансирования дефицитабюджета. 2. Финансовое управление администрации города ЮбилейногоМосковской области составляет отчет об исполнении местного бюджетаза первый квартал, полугодие и девять месяцев, который утверждаетсяадминистрацией города Юбилейного Московской области и направляется вСовет депутатов города Юбилейный Московской области и контрольныйорган городского округа Юбилейный Московской области. Годовой отчетоб исполнении местного бюджета утверждается решением Советадепутатов города Юбилейный Московской области. 3. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета ио численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию. Официальное опубликование осуществляется в сроки, непревышающие двух календарных месяцев с даты утвержденияадминистрацией города Юбилейного Московской области отчетов,указанных в п. 2 настоящей статьи. 4. Бюджетная отчетность включает: - отчет об исполнении местного бюджета; - баланс исполнения местного бюджета; - отчет о финансовых результатах деятельности; - отчет о движении денежных средств; - пояснительную записку. Бюджетная отчетность города Юбилейный Московской областиявляется годовой. Отчет об исполнении местного бюджета являетсяежеквартальным. Статья 41. Внешняя проверка годового отчета об исполнениибюджета города Юбилейный Московской области 1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до егорассмотрения в Совете депутатов города Юбилейный Московской областиподлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверкубюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств иподготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. 2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местногобюджета осуществляется контрольным органом городского округаЮбилейный Московской области в порядке, установленном решениемСовета депутатов города Юбилейный Московской области с соблюдениемтребований Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Администрация города Юбилейного Московской областипредставляет годовой отчет об исполнении местного бюджета,составленный Финансовым управлением администрации города ЮбилейногоМосковской области, для подготовки заключения на него не позднее 1апреля текущего года. 4. Подготовка заключения на годовой отчет об исполненииместного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц. 5. Контрольный орган городского округа Юбилейный Московскойобласти готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городаЮбилейный с учетом данных внешней проверки годовой бюджетнойотчетности главных администраторов бюджетных средств. 6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджетапредставляется контрольным органом городского округа ЮбилейныйМосковской области в Совет депутатов города Юбилейный Московскойобласти с одновременным направлением в администрацию городаЮбилейного Московской области. Статья 42. Представление, рассмотрение и утверждение годовогоотчета об исполнении бюджета Советом депутатов города ЮбилейныйМосковской области 1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годовогоотчета об исполнении бюджета устанавливается Советом депутатовгорода Юбилейный Московской области в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляетсяв Совет депутатов города Юбилейный Московской области не позднее 1мая текущего года. 3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполненииместного бюджета Совет депутатов города Юбилейный Московской областипринимает решение об утверждении либо отклонении решения обисполнении местного бюджета. 4. В случае отклонения Советом депутатов города ЮбилейныйМосковской области решения об исполнении местного бюджета оновозвращается для устранения фактов недостоверного или неполногоотражения данных и повторного представления в срок, не превышающийодин месяц. 5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежитофициальному опубликованию. 6. Официальное опубликование осуществляется в сроки, непревышающие двух календарных месяцев с даты утвержденияадминистрацией города Юбилейного Московской области отчета,указанного в п. 5 настоящей статьи. Раздел IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 43. Органы, осуществляющие муниципальный финансовыйконтроль В городе Юбилейный Московской области муниципальный финансовыйконтроль осуществляют: - Совет депутатов города Юбилейный Московской области; - контрольный орган городского округа Юбилейный Московскойобласти; - Финансовое управление администрации города ЮбилейногоМосковской области; - главные распорядители бюджетных средств; - главные администраторы доходов бюджета; - главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета. Статья 44. Формы муниципального финансового контроля,осуществляемого Советом депутатов города Юбилейный Московскойобласти Совет депутатов города Юбилейный Московской областиосуществляет следующие формы финансового контроля: - предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроектов решений о местном бюджете и иных проектов решений побюджетно-финансовым вопросам; - текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих группСовета депутатов города Юбилейный Московской области, в ходеслушаний и в связи с депутатскими запросами; - последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчетов об исполнении местного бюджета. Статья 45. Финансовый контроль, осуществляемый контрольныморганом городского округа Юбилейный Московской области 1. Контрольный орган городского округа Юбилейный Московскойобласти является постоянно действующим органом внешнегомуниципального финансового контроля. 2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляетсяконтрольным органом городского округа Юбилейный Московской области вотношении: - органов местного самоуправления и муниципальных органов,муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятийгорода Юбилейный Московской области, а также иных организаций, еслиони используют имущество, находящееся в муниципальной собственностигорода Юбилейный Московской области; - иных организаций путем осуществления проверки соблюденияусловий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средствместного бюджета в порядке контроля за деятельностью главныхраспорядителей и получателей средств местного бюджета,предоставивших указанные средства, в случаях, если возможностьпроверок указанных организаций установлена в договорах опредоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местногобюджета. 3. Контрольный орган городского округа Юбилейный Московскойосуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в формеконтрольных или экспертно-аналитических мероприятий. Статья 46. Финансовый контроль, осуществляемый Финансовымуправлением администрации города Юбилейного Московской области Финансовое управление администрации города ЮбилейногоМосковской области осуществляет финансовый контроль за операциями сбюджетными средствами получателей средств местного бюджета,средствами администраторов источников финансирования дефицитаместного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетныхкредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условийвыделения, получения, целевого использования и возврата бюджетныхсредств. Статья 47. Финансовый контроль, осуществляемый главнымираспорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходовбюджета и главными администраторами источников финансированиядефицита бюджета 1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляютфинансовый контроль за получателями бюджетных средств в частиобеспечения правомерного, целевого, эффективного использованиябюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контрольза использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствиис условиями и целями, определенными при предоставлении указанныхсредств из бюджета. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводитьпроверки получателей бюджетных средств и муниципальных унитарныхпредприятий. 2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляютфинансовый контроль за подведомственными администраторами доходовбюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов. 3. Главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлениемподведомственными администраторами источников финансированиядефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источниковфинансирования дефицита бюджета. Статья 48. Ответственность за нарушение бюджетногозаконодательства Ответственность за бюджетные правонарушения в городе ЮбилейныйМосковской области наступает по основаниям и в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и инымфедеральным законодательством. Статья 49. Применение настоящего Положения Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.