Постановление Главы городского округа Орехово-Зуево от 12.02.2010 № 210
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Орехово-Зуево на 2009-2012 годы"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 февраля 2010 г. N 210 Утратил силу - Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 05.03.2011 г. N 232 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Орехово-Зуево на 2009-2012 годы" В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодымсемьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализацииподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы" в редакции постановленийПравительства РФ от 11.08.2007 N 510, от 29.12.2007 N 979, от10.04.2008 N 257 и долгосрочной целевой программой Московскойобласти "Жилище" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлениемПравительства Московской области N 42/3 от30.04.2009 "Об утверждении долгосрочной целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей городского округа Орехово-Зуево на2009-2012 годы" постановляю: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильеммолодых семей городского округа Орехово-Зуево на 2009-2012 годы"(прилагается). 2. Опубликовать долгосрочную целевую программу "Обеспечениежильем молодых семей городского округа Орехово-Зуево на 2009-2012годы" в официальном информационном бюллетене администрациигородского округа Орехово-Зуево "Деловые вести". 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации В.П. Белашова. Глава г.о. Орехово-Зуево О.В. Апарин Утверждена постановлением главы городского округа Орехово-Зуево Московской области от 12 февраля 2010 г. N 210 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО НА 2009-2012 ГОДЫ" Паспорт программы|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых || | семей городского округа Орехово-Зуево на 2009-2012 годы" ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основания | Постановление Правительства Московской области N 241/12 || | от 27 марта 2009 года "Об утверждении долгосрочной целевой || | программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы", || | в состав которой входит долгосрочная целевая подпрограмма || | "Обеспечение жильем молодых семей", постановление || | Правительства Российской Федерации N 285 от 13.05.2006 в || | редакции постановлений РФ N 510 от 11.08.2007 и N 979 от || | 29.12.2007 "Об утверждении Правил предоставления молодым || | семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках || | реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" || | федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик | Администрация городского округа Орехово-Зуево || программы | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчики | Жилищный отдел КУИ; комитет по экономике; юридический || программы | отдел ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи | Основной целью программы является создание системы || | муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной || | проблемы и привлечение средств федерального бюджета || | и бюджета Московской области для обеспечения молодых семей || | жильем: || | для реализации данных целей необходимо решить следующие || | основные задачи: || | - разработку и внедрение на уровне муниципального || | образования механизмов оказания помощи в обеспечении || | жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных || | условий ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Срок | 2009-2012 годы || реализации | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители | Жилищный отдел КУИ, комитет по экономике || программы | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Источники | Доля софинансирования бюджетов всех уровней федерального, || финансирования | субъекта федерации и местного составляет: || программы | а) 35% расчетной стоимости жилого помещения для молодых || | семей, не имеющих детей, из них: || | 25% - доля федерального бюджета; || | по 5% - доля из регионального и местного бюджетов; || | б) 40% расчетной стоимости жилого помещения для молодых || | семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных || | молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и 1 || | ребенка и более. || | Из них: || | 25% - доля федерального бюджета; || | по 7,5% - доля из регионального и местного бюджетов ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | Создание условий для повышения уровня обеспеченности || результаты | жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу || реализации | дополнительных финансовых средств внебюджетных источников; || программы | укрепление семейных отношений и снижение социальной || | напряженности в обществе; развитие и закрепление || | положительных демографических тенденций ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Система | Контроль за ходом реализации программы осуществляют: || контроля | жилищный отдел КУИ, комитет по экономике || за исполнением | || программы | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Введение Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодыхсемей городского округа Орехово-Зуево на 2009-2012 годы" разработанав целях создания механизмов по оказанию помощи молодым семьям врешении жилищной проблемы. Программа рассчитана на участие молодых семей городского округаОрехово-Зуево в возрасте супругов до 35 лет, либо одного родителя внеполной семье, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, и наличия в семье доходов либо иных денежных средств,достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Социальнаявыплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или)юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилыхпомещений) или строительство индивидуального жилого дома,отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям,благоустроенного применительно к условиям населенного пункта,выбранного для постоянного проживания.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодыхсемей в городском округе Орехово-Зуево на 2009-2012 годы" (далее -программа) базируется на подпрограмме "Обеспечение жильем молодыхсемей", входящей в состав долгосрочной целевой программы Московскойобласти "Жилище" на 2009-2012 годы, и предусматривает созданиесистемы поддержки молодых семей - жителей г. Орехово-Зуево,нуждающихся в улучшении жилищных условий. В начальный период проведения экономических реформ неоднократноподчеркивались важность учета демографического аспекта региональнойполитики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощимолодым гражданам в решении их жилищных проблем. В результате проводимых социологических исследований быливыявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают иметьдетей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспективулучшения жилищных условий и низкий уровень доходов. В связи с этим, для улучшения демографической ситуации в городенеобходимо создание условий для решения жилищных проблем молодыхсемей. По статистическим данным, в г. Орехово-Зуево по состоянию на 1января 2006 года молодежь в возрасте от 18 до 35 лет составляетболее 24800 человек. В среднем ежегодно в городе заключается порядка1000 браков. Из общего количества браков 65% (или 700) семейприходится на молодых людей в возрасте до 35 лет. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействиеорганов государственной власти всех уровней, а также органовместного самоуправления и других организаций, что обуславливаетнеобходимость применения программных методов. Поддержка молодыхсемей на муниципальном уровне, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, может осуществляться путем:- предоставления социальной выплаты молодым семьям на приобретениежилья, в том числе на уплату первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилья. Срок реализации программы Данная программа рассчитана на 2009-2012 годы, которыйпредусматривает подготовку нормативной документации и реализациюосновных мероприятий программы 2009-2012 гг. В долгосрочной перспективе предполагается развитие рыночныхмеханизмов обеспечения жильем молодых семей без существенногоучастия федерального центра и привлечения в значительном объемебюджетных средств. Ресурсное обеспечение программы 1. Социальная выплата предоставляется в размере не менее: а) 35% расчетной стоимости жилого помещения для молодых семей,не имеющих детей, из них: - 25% - доля федерального бюджета; - по 5% - доля из регионального и местного бюджетов; б) 40% расчетной стоимости жилого помещения для молодых семей,имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей,состоящих из одного молодого родителя и 1 ребенка и более. Из них: - 25% - доля федерального бюджета; - по 7,5% - доля из регионального и местного бюджетов. 2. Расчет размера социальной выплаты. Расчет размера социальной выплаты производится исходя изразмера общей площади жилого помещения, установленного для семейразной численности, количества членов молодой семьи - участницыподпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья помуниципальному образованию, в котором молодая семья включена всписок участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общейплощади жилья по муниципальному образованию для расчета размерасоциальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления,но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья посубъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер социальной выплаты, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимомолодых супругов 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. м на 1 человека. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчетеразмера социальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая прирасчете размера социальной выплаты; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья помуниципальному образованию, определяемый в соответствии сустановленными требованиями; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с социальной нормой. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачисвидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным втечение всего срока его действия. Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении(усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальнаявыплата за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и(или) местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной(средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с настоящимиПравилами, для погашения части расходов, связанных с приобретениемжилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищногостроительства), в порядке, определяемом соответственно органомисполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органомместного самоуправления. Основные мероприятия программы и методы их реализации Мероприятия программы (прилагаются - не приводятся)предусматривают создание системы поддержки молодых семей - жителейгородского округа Орехово-Зуево в решении ими жилищных проблем. Участник программы - молодая семья, возраст каждого из супруговв которой не превышает 35 лет, признанная в установленном порядкенуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая натерритории городского округа Орехово-Зуево. Система мероприятий программы включает в себя мероприятия последующим направлениям: - нормативно-правовое обеспечение реализации программы; - финансовое обеспечение реализации программы; - организационное обеспечение реализации программы. Основной формой оказания государственной поддержки в решениижилищных проблем молодых семей будет предоставление молодым семьямпри рождении ребенка субсидий на компенсацию части затрат,произведенных ими на приобретение или строительство жилья. Ввиду ограниченности средств бюджета городского округаОрехово-Зуево будут установлены критерии их адресного распределенияпо участвующим в реализации программы молодым семьям. Организационные мероприятия предусматривают: - проверку учетных дел граждан с целью выявления молодых семейс составлением списков желающих принять участие в программе; - организацию в городских средствах массовой информации работы,направленной на освещение целей и задач программы; - проведение мониторинга реализации программы и подготовкуинформационно-аналитических материалов. Контроль за ходом реализации программы Контроль за ходом реализации программы осуществляет жилищныйотдел КУИ администрации городского округа Орехово-Зуево; комитет поэкономике. Контроль за реализацией программы осуществляется попоказателям: - количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размербюджетных средств, предусмотренных на их оплату; - количество оплаченных свидетельств и размер бюджетныхсредств, направленных на их оплату. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы Оценка эффективности и социально-экономических последствийреализации программы производится на основе системы индикаторов,предусмотренных подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей"долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на2009-2012 годы, по соответствующим разделам. Успешное выполнение мероприятий программы позволит положитьначало: - созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильеммолодых семей; - привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовыхсредств; - развитию и закреплению положительных демографическихтенденций в Орехово-Зуево; - анализу состояния жилищно-бытовых условий молодых семей; - созданию банка данных молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий, наличие которого обеспечит принятие долгосрочнойцелевой программы "Обеспечение жильем молодых семей городскогоокруга Орехово-Зуево на 2009-2012 годы". Глава г.о. Орехово-Зуево О.В. Апарин