Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 15.09.2011 № 1312
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Орехово-Зуево"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 сентября 2011 г. N 1312 Утратил силу - Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 01.08.2013 г. N 1056 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Орехово-Зуево" (В редакции Постановления Администрации городского округа Орехово-Зуево от 01.11.2012 г. N 1401) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан иорганизаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлениемПравительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)",постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от13.08.2010 N 1208 "О реестре муниципальных услуг (функций)городского округа Орехово-Зуево", в целях организации деятельностиорганов местного самоуправления администрация городского округаОрехово-Зуево постановляет: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламныхконструкций на территории городского округа Орехово-Зуево" согласноприложению. 2. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации и разместить на официальном сайте www.ozmo.ru. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации В.В. Филиппова. Глава городского округа Орехово-Зуево О.В. Апарин Утвержден постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 15 сентября 2011 г. N 1312 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО" (В редакции Постановления Администрации городского округа Орехово-Зуево от 01.11.2012 г. N 1401) 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа Орехово-Зуево". 1.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений наустановку рекламных конструкций на территории городского округаОрехово-Зуево" (далее по тексту - муниципальная услуга)осуществляется администрацией городского округа через структурноеподразделение - Управление архитектуры и градостроительства. Ответственными за предоставление муниципальной услуги являютсяспециалисты отдела капитального строительства Управления архитектурыи градостроительства администрации городского округа (далее потексту - специалисты). 1.3. Настоящий административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги (далее по тексту - административный регламент)разработан в соответствии со следующими нормативными правовымиактами: - Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (статья19); - Устав городского округа Орехово-Зуево; - постановление главы городского округа от 16.10.2009 N 1188"Об организации работы в сфере размещения наружной рекламы натерритории городского округа Орехово-Зуево" (с изменениями,утвержденными постановлениями главы городского округа от 20.11.2009N 1324, от 28.10.2010 N 1661). 1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяполучение разрешения на установку рекламных конструкций. 1.5. Получателями муниципальной услуги являются в соответствиис настоящим административным регламентом физические лица,юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие право наполучение муниципальной услуги в соответствии с требованиямидействующего законодательства (далее по тексту - заявители). 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. 2.1.1. Информирование заявителей о правилах предоставлениямуниципальной услуги осуществляется специалистами отделакапитального строительства Управления архитектуры иградостроительства администрации городского округа по адресу:Октябрьская площадь, дом 2, каб. 437. Приемный день - понедельник. 2.1.2. Информация о правилах исполнения муниципальной услугипредоставляется: - при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону(+8(496)415-21-65) к специалистам отдела капитального строительстваУправления архитектуры и градостроительства администрации городскогоокруга; - при письменном обращении заявителя в адрес администрациигородского округа на имя главы городского округа, заместителя главыадминистрации, курирующего вопросы рекламы, начальника Управленияархитектуры и градостроительства, в том числе в виде почтовыхотправлений (142600, г. Орехово-Зуево, Октябрьская площадь, д. 2); - через официальный сайт администрации городского округаОрехово-Зуево, по электронной почте на имя главы городского округа(www.ozmo.ru). 2.1.3. Ответ на письменное обращение заявителей предоставляетсяв простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии,имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляетсяпочтовым отправлением, электронной почтой в зависимости от способаобращения заявителей за информацией или способа доставки ответа,указанного в письменном обращении заявителей на адрес, указанный взаявлении. 2.1.4. Информация о правилах исполнения муниципальной услугиразмещается на официальном сайте администрации городского округаОрехово-Зуево (www.ozmo.ru). 2.1.5. Муниципальная услуга предоставляется заявителюбесплатно. 2.1.6. Заявитель прилагает к письменному обращению документы иматериалы либо их копии в соответствии с Порядком выдачи разрешенийна установку рекламных конструкций на территории городского округаОрехово-Зуево, утвержденным постановлением главы городского округаот 16.10.2009 N 1188: 1) данные о заявителе - физическом лице. Данные огосударственной регистрации юридического лица или о государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешенийорганом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющемгосударственную регистрацию юридических лиц, физических лиц вкачестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских)хозяйств; (В редакции Постановления Администрации городского округаОрехово-Зуево от 01.11.2012 г. N 1401) 2) цветные фотографии (10 x 15) рекламного места с нанесеннойна него в масштабе рекламной конструкцией и без нее; 3) расчет на прочность и устойчивость рекламной конструкции сописанием технических характеристик. Пакет документов долженсодержать запись лица, ответственного за техническую безопасностьконструкции; 4) адрес и проект привязки предполагаемого места размещениярекламной конструкции; 5) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкциии/или подтверждение в письменной форме согласия собственника илииного указанного в п. 5-7 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13.03.2006 законного владельца соответствующего недвижимогоимущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции,если заявитель не является собственником или иным законнымвладельцем недвижимого имущества; 6) информация об общей площади информационных полей рекламныхконструкций, разрешение на установку которых выдано лицу и егоаффилированным лицам на территории городского округа Орехово-Зуево; 7) квитанция об оплате государственной пошлины. 2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги. 2.2.1. Ответ направляется заявителю в письменной форме или вэлектронном виде на адрес электронной почты, указанный заявителем, втечение 2 месяцев со дня приема от него необходимых документов. 2.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются: 2.3.1. Обращения без подписи (в случае письменного обращения),без указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) егопочтового адреса, без указания полного наименования организации, еепочтового адреса и указания фамилии, имени, отчества руководителяили уполномоченного представителя организации (при письменном иустном обращении). 2.3.2. В случае если в обращении заявителя содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи. 2.3.3. Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.1.6настоящего административного регламента по предоставлениюмуниципальной услуги, или при несоответствии представленныхдокументов требованиям градостроительного плана земельного участка,а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. 2.3.4. Несоответствие проекта рекламной конструкции и еетерриториального размещения требованиям технического регламента. 2.3.5. Несоответствие установки рекламной конструкции взаявленном месте схеме территориального планирования и генеральномуплану. 2.3.6. Нарушение требований нормативных актов по безопасностидвижения транспорта. 2.3.7. Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейсязастройки поселения или городского округа. 2.3.8. Нарушение требований законодательства РФ об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации, их охране и использовании. 2.3.9. Нарушение требований, установленных частями 5.1-5.7 и9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". 2.4. Дополнительные сведения. 2.4.1. Показателями доступности и качества муниципальной услугиявляются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствиеобоснованных жалоб со стороны заявителей. 3. Административные процедуры 3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началапроведения административной процедуры, является подписание обращениязаявителя главой городского округа Орехово-Зуево, его заместителем,курирующим Управление архитектуры и градостроительства по вопросамрекламы, в адрес которого поступило обращение заявителя. 3.2. Подготовка и выдача разрешения. 3.2.1. Подготовка и выдача разрешения осуществляютсяспециалистами отдела капитального строительства Управленияархитектуры и градостроительства, ответственными за предоставлениемуниципальной услуги, в форме письменного ответа. Подготовленное разрешение визируется начальником Управленияархитектуры и градостроительства администрации городского округа инаправляется заместителю, курирующему Управление архитектуры иградостроительства по вопросам рекламы, в адрес которого поступилообращение заявителя, для подписания. Общий срок исполнения данной административной процедурысоставляет не более 2 месяцев. 3.3. Блок-схема административной процедуры "Выдача разрешенийна установку рекламных конструкций на территории городского округаОрехово-Зуево" (см. приложение N 1). 4. Порядок и контроль за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением положенийадминистративного регламента осуществляет администрация городскогоокруга Орехово-Зуево. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащихжалобы на действия (бездействие) специалистов, осуществляющихпредоставление муниципальной услуги. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц 5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования. 5.1.1. Заявители в ходе предоставления муниципальной услугиимеют право на обжалование действий или бездействия, а также решенийдолжностных лиц, специалистов отдела капитального строительстваУправления архитектуры и градостроительства, предоставляющихмуниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке путемподачи жалобы в устной или письменной форме. 5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются: - действия или бездействие должностных лиц, специалистов отделакапитального строительства Управления архитектуры иградостроительства, предоставляющих муниципальную услугу, повлекшиеза собой нарушение прав заявителя; - решения, принимаемые по результатам предоставления информациидолжностными лицами, специалистами отдела капитального строительстваУправления архитектуры и градостроительства администрации городскогоокруга, предоставляющими муниципальную услугу. 5.1.3. Основаниями для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования являются поступившие в администрациюгородского округа Орехово-Зуево в устной или письменной форме жалобызаявителей. При направлении жалобы в письменной форме в обязательномпорядке указываются наименование органа местного самоуправления, вкоторый направляется письменная жалоба, либо фамилия, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресацииобращения, излагается суть жалобы, ставятся личная подпись и дата. В случае необходимости в подтверждение своих доводов лицо,направляющее жалобу, прилагает к письменному обращению документы иматериалы либо их копии. Жалоба в устной форме может быть подана заявителем на личномприеме граждан. Содержание устной жалобы заносится в карточку приемаи дается письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов. 5.1.4. По результатам рассмотрения жалобы главой городскогоокруга Орехово-Зуево, его заместителями, в адрес которых поступилажалоба, принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказев удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется лицу, направившему жалобу. 6. Ответственность должностных лиц 6.1. Персональная ответственность специалистов администрациигородского округа Орехово-Зуево, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, устанавливается законодательством идолжностными инструкциями. Приложение N 1 к административному регламенту БЛОК-СХЕМААДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО" -----------------------------------------------------------¬ ¦Начало процедуры "Выдача разрешений на установку рекламных¦ ¦конструкций на территории городского округа Орехово-Зуево"¦ L----------------------------T------------------------------ \/ -----------------------------------------------------------¬ ¦Рассмотрение документов, прилагаемых к обращению заявителя¦ L----------------------------T------------------------------ \/ ---------------------------------------------------------¬ ¦Подготовка разрешения на установку рекламных конструкций¦ ¦на территории городского округа Орехово-Зуево ¦ L---------------------------T----------------------------- \/ -----------------------------------------------------¬ ¦Выдача разрешения на установку рекламных конструкций¦ ¦на территории городского округа Орехово-Зуево ¦ L--------------------------T-------------------------- \/ ---------------------------------------------------------------¬ ¦Завершение процедуры "Выдача разрешения на установку рекламных¦ ¦конструкций на территории городского округа Орехово-Зуево" ¦ L---------------------------------------------------------------