Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 15.09.2011 № 1310
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 сентября 2011 г. N 1310 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан иорганизаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлениемПравительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)",постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от13.08.2010 N 1208 "О реестре муниципальных услуг (функций)городского округа Орехово-Зуево", в целях организации деятельностиорганов местного самоуправления администрация городского округаОрехово-Зуево постановляет: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатациюобъектов капитального строительства" согласно приложению. 2. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации и разместить на официальном сайте www.ozmo.ru. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации В.П. Белашов. Глава городского округа Орехово-Зуево О.В. Апарин Утвержден постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 15 сентября 2011 г. N 1310 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитальногостроительство". 1.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений наввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" (далее потексту - муниципальная услуга) осуществляется администрациейгородского округа через структурное подразделение - Управлениеархитектуры и градостроительства. Ответственными за предоставление муниципальной услуги являютсяспециалисты отдела капитального строительства Управления архитектурыи градостроительства администрации городского округа (далее потексту - специалисты). 1.3. Настоящий административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги (далее по тексту - административный регламент)разработан в соответствии со следующими нормативными правовымиактами: - Градостроительный кодекс Российской Федерации, ст. 55 (сучетом изменений и дополнений); - Устав городского округа Орехово-Зуево Московской области; - постановление главы городского округа от 22.05.2009 N 444 "Обутверждении Порядка оформления документов по выдаче разрешений наввод в эксплуатацию объектов капитального строительства натерритории городского округа Орехово-Зуево"; - постановление главы городского округа от 22.03.2010 N 386 "Овнесении дополнений в Порядок оформления документов по выдачеразрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитальногостроительства на территории городского округа Орехово-Зуево,утвержденный постановлением главы городского округа от 22.05.2009 N444"; - постановление главы городского округа от 10.09.2010 N 1384 "Овнесении дополнений и изменений в Порядок оформления документов повыдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитальногостроительства на территории городского округа Орехово-Зуево,утвержденный постановлением главы городского округа от 22.05.2009 N444". 1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяполучение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитальногостроительства или отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатациюобъекта капитального строительства. 1.5. Получателями муниципальной услуги являются в соответствиис настоящим административным регламентом физические лица,юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие право наполучение муниципальной услуги в соответствии с требованиямидействующего законодательства (далее по тексту - заявители). 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. 2.1.1. Информирование заявителей о правилах предоставлениямуниципальной услуги осуществляется специалистами отделакапитального строительства Управления архитектуры иградостроительства администрации городского округа по адресу:Октябрьская площадь, дом 2, каб. 443. Приемный день - понедельник. 2.1.2. Информация о правилах исполнения муниципальной услугипредоставляется: - при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону(+8(496)412-32-94) к специалистам отдела капитального строительстваУправления архитектуры и градостроительства администрации городскогоокруга; - при письменном обращении заявителя в адрес администрациигородского округа, заместителя главы администрации, курирующеговопросы строительства, начальника Управления архитектуры иградостроительства, в том числе в виде почтовых отправлений (142600,г. Орехово-Зуево, Октябрьская площадь, д. 2); - через официальный сайт администрации городского округаОрехово-Зуево, по электронной почте на имя главы городского округа(www.ozmo.ru). 2.1.3. Ответ на письменное обращение заявителей предоставляетсяв простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии,имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляетсяпочтовым отправлением, электронной почтой в зависимости от способаобращения заявителей за информацией или способа доставки ответа,указанного в письменном обращении заявителей, на адрес, указанный взаявлении. 2.1.4. Информация о правилах исполнения муниципальной услугиразмещается на официальном сайте администрации городского округаОрехово-Зуево (www.ozmo.ru). 2.1.5. Муниципальная услуга предоставляется заявителюбесплатно. 2.1.6. Заявитель прилагает к письменному обращению документы иматериалы либо их копии в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и подписанныйлицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметровпостроенного, реконструированного, отремонтированного объектакапитального строительства проектной документации и подписанныйлицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющимстроительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществлениястроительства, реконструкции, капитального ремонта на основаниидоговора), за исключением случаев осуществления строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуальногожилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства техническим условиям и подписанные представителямиорганизаций, осуществляющих эксплуатацию сетейинженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства, расположение сетей инженерно-технического обеспеченияв границах земельного участка и планировочную организацию земельногоучастка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора); 9) заключение органа государственного строительного надзора (вслучае, если предусмотрено осуществление государственногостроительного надзора) о соответствии построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектнойдокументации; 10) положительное заключение обследования строительныхконструкций, разработанное организацией, имеющей свидетельство одопуске к работам, в области подготовки проектной документации,которые оказывают влияние на безопасность объектов капитальногостроительства (в случае осуществления строительства без договорныхотношений); 11) положительное заключение обследования строительныхконструкций, разработанное организацией, имеющей свидетельство одопуске к работам, в области подготовки проектной документации,которые оказывают влияние на безопасность объектов капитальногостроительства, или положительное заключение Мособлгосэкспертизы (вслучае отступления от проектной документации); 12) иная информация по усмотрению Заявителя, относящаяся к сутиобращения. 2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги. 2.2.1. Ответ направляется заявителю в письменной форме или вэлектронном виде на адрес электронной почты, указанный заявителем, втечение 10 дней со дня регистрации обращения. 2.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются: 2.3.1. Обращения без подписи (в случае письменного обращения),без указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) егопочтового адреса, без указания полного наименования организации, еепочтового адреса и указания фамилии, имени, отчества руководителяили уполномоченного представителя организации (при письменном иустном обращении). 2.3.2. В случае если в обращении заявителя содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи. 2.3.3. Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.1.6настоящего административного регламента по предоставлениюмуниципальной услуги. 2.3.4. Несоответствие объекта капитального строительстватребованиям градостроительного плана земельного участка. 2.3.5. Несоответствие объекта капитального строительстватребованиям, установленным в разрешении на строительство. 2.3.6. Несоответствие построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства проектнойдокументации. 2.3.7. Непредоставление копий материалов инженерных изысканий,проектной документации для размещения в информационной системеобеспечения градостроительной деятельности. 2.4. Дополнительные сведения. 2.4.1. Показателями доступности и качества муниципальной услугиявляются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствиеобоснованных жалоб со стороны заявителей. 3. Административные процедуры 3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началапроведения административной процедуры, является подписание обращениязаявителя главой городского округа Орехово-Зуево, его заместителем,курирующим Управление архитектуры и градостроительства администрациигородского округа, в адрес которого поступило обращение заявителя. 3.2. Подготовка и выдача разрешения. 3.2.1. Подготовка и выдача разрешения осуществляютсяспециалистами отдела капитального строительства Управленияархитектуры и градостроительства, ответственными за предоставлениемуниципальной услуги, в форме письменного ответа. Подготовленное разрешение визируется начальником Управленияархитектуры и градостроительства администрации городского округа,специалистами отдела капитального строительства, ответственными запредоставление муниципальной услуги, и направляется заместителю,курирующему Управление архитектуры и градостроительства, в адрескоторого поступило обращение заявителя, для подписания. В случае предоставления услуги в электронной форме специалистыотдела капитального строительства, ответственные за предоставлениемуниципальной услуги, направляют заявителю разрешение по электроннойпочте. Общий срок исполнения данной административной процедурысоставляет не более 10 дней. 3.3. Блок-схема административной процедуры "Выдача разрешенийна ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" (см.приложение N 1). 4. Порядок и контроль за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением положенийадминистративного регламента осуществляет администрация городскогоокруга Орехово-Зуево. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащиежалобы на действия (бездействие) специалистов, осуществляющихпредоставление муниципальной услуги. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц 5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования. 5.1.1. Заявители в ходе предоставления муниципальной услугиимеют право на обжалование действий или бездействия, а также решенийдолжностных лиц, специалистов отдела капитального строительстваУправления архитектуры и градостроительства, предоставляющихмуниципальную услугу, в досудебном (внесудебного) порядке путемподачи жалобы в устной или письменной форме. 5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются: - действия или бездействие должностных лиц, специалистов отделакапитального строительства Управления архитектуры иградостроительства, предоставляющих муниципальную услугу, повлекшиеза собой нарушение прав заявителя; - решения, принимаемые по результатам предоставления информациидолжностными лицами, специалистами отдела капитального строительстваУправления архитектуры и градостроительства администрации городскогоокруга, предоставляющими муниципальную услугу. 5.1.3. Основаниями для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования являются поступившие в администрациюгородского округа Орехово-Зуево в устной или письменной форме жалобызаявителей. При направлении жалобы в письменной форме в обязательномпорядке указываются наименование органа местного самоуправления, вкоторый направляется письменная жалоба, либо фамилия, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресацииобращения, излагается суть жалобы, ставятся личная подпись и дата. В случае необходимости в подтверждение своих доводов лицо,направляющее жалобу, прилагает к письменному обращению документы иматериалы либо их копии. Жалоба в устной форме может быть подана заявителем на личномприеме граждан. Содержание устной жалобы заносится в карточкуприема, и дается письменный ответ по существу поставленных вобращении вопросов. 5.1.4. По результатам рассмотрения жалобы главой городскогоокруга Орехово-Зуево, его заместителями, в адрес которых поступилажалоба, принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказев удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется лицу, направившему жалобу. 6. Ответственность должностных лиц 6.1. Персональная ответственность специалистов администрациигородского округа Орехово-Зуево, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, устанавливается законодательством идолжностными инструкциями. Приложение N 1 к административному регламенту БЛОК-СХЕМААДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" -----------------------------------------------------------¬ ¦Начало процедуры "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию¦ ¦объектов капитального строительства" ¦ L---------------------------T------------------------------- \/ -----------------------------------------------------------¬ ¦Рассмотрение документов, прилагаемых к обращению заявителя¦ L---------------------------T------------------------------- \/ ------------------------------------------------------¬ ¦Подготовка разрешения на ввод в эксплуатацию объектов¦ ¦капитального строительства ¦ L-------------------------T---------------------------- \/ ---------------------------------------------------------------¬ ¦Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального¦ ¦строительства ¦ L-----------------------------T--------------------------------- \/ ---------------------------------------------------------------¬ ¦Завершение процедуры "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию¦ ¦объектов капитального строительства" ¦ L---------------------------------------------------------------