Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 12.12.2011 № 1777
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Орехово-Зуево"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 декабря 2011 г. N 1777 Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Орехово-Зуево" (В редакции Постановления Администрации городского округа Орехово-Зуево от 07.08.2012 г. N 988) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан иорганизаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлениемПравительства Московской области от 24.05.2010 N 365/20 "О реестрегосударственных услуг (функций) Московской области", постановлениемадминистрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от13.08.2010 N 1208 "О реестре муниципальных услуг (функций)городского округа Орехово-Зуево" и в целях обеспеченияинформационной открытости деятельности органов местногосамоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых имимуниципальных услуг, администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет: 1. Утвердить административный регламент "Выдача разрешения направо организации розничного рынка на территории городского округаОрехово-Зуево" (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в еженедельномбюллетене "Деловые вести" и разместить на официальном сайтеадминистрации городского округа Орехово-Зуево www.ozmo.ru. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Т.Д. Целищеву. Глава городского округа О.В. Апарин Утвержден постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 12 декабря 2011 г. N 1777 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО" (В редакции Постановления Администрации городского округа Орехово-Зуево от 07.08.2012 г. N 988) 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги. Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Выдача разрешения на право организации розничного рынка натерритории городского округа Орехово-Зуево" (далее - регламент)разработан в целях повышения качества исполнения муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка натерритории городского округа Орехово-Зуево" (далее - муниципальнаяуслуга), определяет порядок и сроки предоставления муниципальнойуслуги. 1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу. Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрациягородского округа Орехово-Зуево через структурное подразделение -отдел потребительского рынка (далее - отдел потребительского рынка). 1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление услуги. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии снормативными правовыми актами: - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с изменениями и дополнениями); - Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничныхрынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации" (с изменениями и дополнениями); - постановлением Правительства Российской Федерации от10.03.2007 N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на правоорганизации розничного рынка"; - Законом Московской области от 16.03.2007 N 41/2007-ОЗ "Оборганизации и деятельности розничных рынков на территории Московскойобласти" (с изменениями); - постановлением Правительства Московской области от 17.04.2007N 289/15 "О некоторых вопросах организации розничных рынков натерритории Московской области" (с изменениями); - постановлением Правительства Московской области от 30.05.2007N 403/18 "О мерах по реализации Закона Московской области "Оборганизации и деятельности розничных рынков на территории Московскойобласти"; - распоряжением Министерства потребительского рынка и услугМосковской области от 18.04.2007 N 3-р "Об утверждении формыразрешения на право организации розничного рынка и формы уведомленияо выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на право организациирозничного рынка"; - Уставом городского округа Орехово-Зуево (принят решениемСовета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской областиот 22.03.2006 N 512/42 с изменениями и дополнениями); - постановлением главы городского округа Орехово-Зуево от17.05.2007 N 576 "О выдаче администрацией городского округаОрехово-Зуево разрешений на право организации розничного рынка" (сизменениями); - Положением об отделе потребительского рынка администрациигородского округа Орехово-Зуево. 1.4. Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсянаправление (вручение) заявителю (представителю заявителя)уведомления: - о выдаче разрешения на право организации розничного рынка(далее - разрешение) с приложением оформленного разрешения; - уведомления об отказе в выдаче разрешения. 1.5. Заявители муниципальной услуги. Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица,зарегистрированные в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке, которым принадлежит объект или объектынедвижимости, расположенные на территории, в пределах которойпредполагается организация розничного рынка, имеющие намерениеорганизовать рынок на территории городского округа Орехово-Зуево всоответствии с утвержденным Правительством Московской области Планоморганизации розничных рынков на указанной территории (далее -заявители). 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги (требования к порядку предоставления муниципальной услуги) 2.1. Основание для предоставления муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления, вкотором должны быть указаны: - полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числефирменное наименование), организационно-правовая форма юридическоголица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектовнедвижимости, расположенных на территории, в пределах которойпредполагается организовать розничный рынок, государственныйрегистрационный номер записи о создании юридического лица и данныедокумента, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лицев Единый государственный реестр юридических лиц; - идентификационный номер налогоплательщика и данные документао постановке юридического лица на учет в налоговом органе; - тип рынка, который предполагается организовать. Образец заявления приведен в приложении N 1 к настоящемурегламенту. К указанному заявлению прилагаются: - копии учредительных документов (оригиналы учредительныхдокументов в случае, если верность копий не удостоверенанотариально); - выписка из Единого государственного реестра юридических лицили ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановкеюридического лица на учет в налоговом органе по месту нахожденияюридического лица; - удостоверенная копия документа, подтверждающего право наобъект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которойпредполагается организовать рынок. Документы, указанные в абзаце 7 настоящего пункта,представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные вабзацах 8 и 9 настоящего пункта, запрашиваются администрациейгородского округа Орехово-Зуево, проводящей проверку, вгосударственных органах, органах местного самоуправления иподведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях, в распоряжении которых находятсяуказанные документы, если они не были представлены заявителемсамостоятельно . (Пункт 2.1 в редакции Постановления Администрации городскогоокруга Орехово-Зуево от 07.08.2012 г. N 988) 2.2. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги,в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, входит вобязанность специалиста отдела потребительского рынка, курирующегосогласно должностной инструкции вопросы организации работы рынков. Адрес места нахождения отдела потребительского рынка: 142600,Московская область, г. Орехово-Зуево, Октябрьская площадь, дом 2,каб. N 333а, 332. График работы отдела потребительского рынка: в соответствии сграфиком работы администрации городского округа приемные дни:понедельник, среда, пятница. Электронный адрес администрации городского округа Орехово-Зуево(e-mail): orz@mosreg.ru, отдела потребительского рынка -otdeltorg2007@mail.ru. Контактные телефоны отдела потребительского рынка: 8(496)412-17-18, 412-16-92, 412-53-45. Информирование осуществляется посредством размещения информациив информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в томчисле в сети Интернет), при личном обращении заявителя(представителя заявителя), письменном обращении заявителя(представителя заявителя), с использованием средств телефонной,электронной связи. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается наофициальном Интернет-сайте администрации городского округаОрехово-Зуево www.ozmo.ru и включает в себя: - извлечения из законов и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги; - текст регламента; - перечень документов, необходимых для получения разрешения, итребования, предъявляемые к этим документам; - месторасположение, режим работы, часы приема и выдачидокументов, контактный телефон (телефон для справок); - перечень оснований для отказа в выдаче разрешения. В ходе консультации при личном обращении заявителя(представителя заявителя), письменном обращении заявителя(представителя заявителя), с использованием средств телефонной,электронной связи специалист отдела потребительского рынка,ответственный за прием и выдачу документов, предоставляет емуинформацию о порядке приема заявлений, часах приема и выдачидокументов, перечне документов, прилагаемых к заявлению, требованияхк этим документам. При консультировании о перечне документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, ответственный специалист отделапотребительского рынка информирует заявителя о требованиях,предъявляемых к этим документам в соответствии с Правилами выдачиразрешений на право организации розничного рынка, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N148. С момента приема документов на получение разрешения заявитель(представитель заявителя) имеет право на получение сведений обисполнении муниципальной услуги при помощи телефона или посредствомличного письменного обращения. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистом, ответственным за прием и выдачудокументов. Для сообщения сведений об исполнении услугизапрашиваются наименование заявителя, дата подачи и учетный номерзаявления. Заявителю (или представителю заявителя) сообщается, накаком этапе рассмотрения находятся представленные им документы. 2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги. Рассмотрение заявления о предоставлении разрешенияосуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней содня поступления этого заявления. Рассмотрение заявления о переоформлении разрешения в случаях,предусмотренных пунктом 3.5 регламента, осуществляется в срок, непревышающий пятнадцати календарных дней со дня поступлениязаявления. Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случаеесли юридическому лицу объект или объекты недвижимости, гдепредполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срокдействия такого разрешения определяется с учетом срока действиядоговора аренды. 2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 2.4.1. Наличие парковочных мест. На территории, прилегающей к зданию, в котором специалистыосуществляют прием заявителей (представителей заявителей),оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступзаявителей (представителей заявителей) к парковочным местам являетсябесплатным. 2.4.2. Расположение, оборудование здания, размещение помещениядля приема. Здание, в котором располагаются специалисты, осуществляющиеприем заявителей (представителей заявителей), оборудовано удобнымвходом, противопожарной системой и средствами пожаротушения,системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Прием заявителей (представителей заявителей) осуществляется вспециально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах),имеющих оптимальные условия для работы. 2.4.3. Размещение и оформление визуальной, текстовойинформации. У входа в помещение для приема заявителей (представителейзаявителей) размещаются информационные таблички с указанием: - номера кабинета; - наименования отдела; - режима работы, в том числе часов приема и выдачи документов. 2.4.4. Оборудование мест для информирования заявителей(представителей заявителей) о муниципальной услуге и заполнениянеобходимых документов. Места для информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей (представителей заявителей) с информационнымиматериалами, размещаются в непосредственной близости от помещениядля приема заявителей и оборудуются стульями и столами дляоформления документов. 2.4.5. Оборудование мест ожидания. Места ожидания в очереди на представление или получениедокументов по предоставлению муниципальной услуги оборудуютсястульями. Количество мест определяется исходя из фактическойнагрузки и возможностей для их размещения в здании. 2.4.6. Оборудование мест для приема представителей заявителей. Рабочее место специалиста, осуществляющего прием документов,должно быть удобно расположено для приема посетителей, оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройством, иметьинформацию о фамилии, имени и отчестве специалиста, осуществляющегоприем. 2.5. Основания для отказа в выдаче разрешения. Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения по следующимоснованиям: - наличие в представленных документах недостоверной информации; - отсутствие права на объект или объекты недвижимости впределах территории, на которой предполагается организовать рынок всоответствии с Планом организации розничных рынков на территорииМосковской области, утвержденным постановлением ПравительстваМосковской области; - несоответствие места расположения объекта или объектовнедвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, которыйпредполагается организовать, Плану организации розничных рынков натерритории Московской области; - непредставление одного и более документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.1регламента. 2.6. Плата за предоставление муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным длязаявителей. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения 3.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги. Блок-схема последовательности административных процедур припредоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 2 крегламенту и включает в себя: - прием и регистрацию заявления и прилагаемых к немудокументов; - рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов,принятие решения; - оформление и выдачу разрешения, уведомления о выдаче (оботказе в выдаче) разрешения; - направление информации в Министерство потребительского рынкаМосковской области. 3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется личное обращение заявителя (представителя заявителя) сдокументами, необходимыми для получения разрешения, в соответствии спунктом 2.1 регламента или поступление этих документов по почте вадминистрацию городского округа. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документамиосуществляется в порядке делопроизводства общим отделом Управленияделами администрации городского округа по адресу: 142600, Московскаяобласть, г. Орехово-Зуево, Октябрьская площадь, д. 2, каб. N 359,тел. для справок: 8(496) 412-02-55. Пакет документов с резолюциями, поставленными на заявлении,поступает на исполнение в отдел потребительского рынка. Припоступлении заявления и прилагаемых к нему документов специалистотдела, ответственный за прием и выдачу документов, регистрируетзаявление в журнале регистрации входящих документов и проставляет назаявлении номер и дату поступления. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов вотдел специалист отдела, курирующий вопросы организации работырынков, проводит проверку правильности заполнения заявления иналичия прилагаемых к нему документов. В случае представления документов в соответствии стребованиями, указанными в пункте 2.1 регламента, специалист отделапотребительского рынка регистрирует заявление в журнале регистрациизаявлений о выдаче разрешений и в течение рабочего дня, следующегоза днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю(представителю заявителя) оформленное и подписанное начальникомотдела потребительского рынка уведомление о приеме заявления крассмотрению. Форма уведомления приведена в приложении N 3 крегламенту. В случае представления документов с нарушением требований,указанных в пункте 2.1 регламента, заявителю (представителюзаявителя) вручается (направляется) подписанное начальником отделапотребительского рынка уведомление о необходимости устранениянарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующихдокументов. Форма уведомления приведена в приложении N 4 крегламенту. После приведения документов в соответствие с п. 2.1регламента заявитель имеет право повторно обратиться в администрациюгородского округа по вопросу выдачи разрешения. 3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов,принятие решения. Основанием для начала административной процедуры является фактприема заявления к рассмотрению. При рассмотрении заявления о выдаче разрешения специалистотдела, ответственный за выполнение муниципальной услуги, проводитпроверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихсяв представленных документах и заявлении, и о результатах докладываетначальнику отдела потребительского рынка. Критерием принятия решения о выдаче разрешения являетсяотсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, указанных в пункте 2.5 регламента. При наличии оснований для отказа, указанных в пункте 2.5регламента, принимается решение об отказе в выдаче разрешения. Решение о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения),переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении сроковдействия разрешения и направлении в суд заявления об аннулированииразрешения оформляется распоряжением заместителя главыадминистрации, курирующего вопросы потребительского рынка (далее -заместитель главы администрации). В соответствии с принятым решением специалист отделапотребительского рынка, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, готовит проект распоряжения администрациигородского округа Орехово-Зуево о выдаче разрешения (отказе в выдачеразрешения), переоформлении, приостановлении, возобновлении,продлении сроков его действия и аннулировании (далее - проектраспоряжения). Подготовленный проект распоряжения передается в установленномпорядке для визирования начальнику отдела потребительского рынка.После согласования проект распоряжения направляется на подписьзаместителю главы администрации и регистрацию в общий отделуправления делами администрации городского округа. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения принимается всрок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступлениязаявления в администрацию городского округа. В случае продлениясрока действия разрешения, его переоформления решение принимается всрок, не превышающий пятнадцать календарных дней со дня поступлениязаявления в администрацию городского округа. Информация о принятом решении подлежит опубликованию вофициальном издании администрации городского округа Орехово-Зуево(информационном бюллетене "Деловые вести") и винформационно-телекоммуникационной сети не позднее 15 рабочих днейсо дня принятия соответствующего решения. 3.4. Оформление и выдача разрешения, уведомления о выдаче (оботказе в выдаче) разрешения. Распоряжение администрации городского округа Орехово-Зуевоявляется основанием для выдачи или отказа в выдаче разрешения. Разрешение и уведомление о выдаче (об отказе в выдаче)разрешения оформляются в соответствии с утвержденными формами иподписываются заместителем главы администрации. Формы разрешения иуведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения утвержденыраспоряжением Министерства потребительского рынка и услугПравительства Московской области от 18.04.2007 N 3-Р и приведенысоответственно в приложениях N 5 и 6 к регламенту. Разрешение регистрируется специалистом отдела потребительскогорынка в журнале регистрации выдачи разрешений с присвоением емурегистрационного номера и передается вместе с уведомлением о выдачеразрешения на регистрацию в общий отдел управления деламиадминистрации городского округа. Уведомление об отказе в выдаче разрешения регистрируется впорядке делопроизводства в общем отделе управления деламиадминистрации городского округа. В срок не позднее трех дней со дня принятия решенияадминистрации городского округа о выдаче (об отказе в выдаче)разрешения специалист отдела потребительского рынка вручает(направляет) заявителю (представителю заявителя) уведомление овыдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случаеотказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдачеразрешения. Уведомление об отказе в выдаче разрешения вручается(направляется) заявителю (представителю заявителя) с обоснованиемпричин такого отказа. Заявитель, получивший разрешение, признается управляющей рынкомкомпанией. Дубликат и копии разрешения предоставляются управляющей рынкомкомпании бесплатно в течение трех рабочих дней по письменномузаявлению. 3.5. Переоформление, приостановление, возобновление действия ианнулирование разрешения. Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен позаявлению юридического лица. Разрешение может быть переоформленотолько в случае реорганизации юридического лица в формепреобразования, изменения его наименования или типа рынка. Продлениесрока действия разрешения, его переоформление осуществляются всоответствии с требованиями пункта 3.3 регламента. Действие разрешения может быть приостановлено в случаеадминистративного приостановления деятельности управляющей рынкомкомпании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. При вынесении судом решения обадминистративном приостановлении деятельности управляющей рынкомкомпании администрация городского округа, выдавшая разрешение, втечение дня, следующего за днем вступления указанного решения взаконную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срокадминистративного приостановления деятельности управляющей рынкомкомпании. При устранении управляющей рынком компании нарушения,повлекшего за собой административное приостановление деятельности,управляющая рынком компания обязана уведомить в письменной формеадминистрацию городского округа. Действие разрешения возобновляется администрацией городскогоокруга со дня, следующего за днем истечения срока административногоприостановления деятельности управляющей рынком компании, приусловии устранения ею нарушения, повлекшего за собойадминистративное приостановление, или со дня, следующего за днемдосрочного прекращения исполнения административного наказания в видеадминистративного приостановления деятельности управляющей рынкомкомпании. Срок действия разрешения не продлевается на периодприостановления его действия. В случае если в установленный судом срок управляющая рынкомкомпания не устранила нарушение, повлекшее за собой административноеприостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулированорешением суда на основании рассмотрения заявления администрациигородского округа. 3.6. Направление информации о выданных разрешениях на правоорганизации розничного рынка в Министерство потребительского рынкаМосковской области. Специалист отдела потребительского рынка, курирующий вопросыорганизации работы рынков, в порядке делопроизводства: - формирует дело о предоставлении юридическому лицу разрешенияна право организации розничного рынка. Дело подлежит хранению вотделе потребительского рынка в течение срока, установленногономенклатурой дел; - в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения готовит для публикации в информационномбюллетене "Деловые вести" и размещения на Интернет-сайтеадминистрации городского округа в разделе "Потребительский рынок"информацию о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения, переоформлении,приостановлении, возобновлении срока его действия и аннулировании; - направляет в Министерство потребительского рынка и услугМосковской области информацию: а) о выданных разрешениях на бумажных и электронных носителяхне позднее пяти дней со дня выдачи разрешения; б) о приостановленных, возобновленных, аннулированныхразрешениях, о продлении срока и прекращении действия разрешений вэлектронном виде и на бумажном носителе не позднее пяти дней со дняпринятия соответствующего решения. При изменении сведений, содержащихся в Реестре розничныхрынков, расположенных на территории Московской области, отделпотребительского рынка в семидневный срок представляет вМинистерство потребительского рынка и услуг Московской областиинформацию о произошедших изменениях.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за предоставлениеммуниципальной услуги. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положенийрегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляетсяначальником отдела потребительского рынка (заместителем начальникаотдела потребительского рынка). В ходе контроля проверяются соблюдение сроков, полнота ипоследовательность исполнения административных процедур. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услугиосуществляется путем проведения уполномоченными должностными лицами(заместитель главы администрации, начальник отдела потребительскогорынка) проверок соблюдения и исполнения специалистом отделаположений регламента. Периодичность осуществления контроля за предоставлениеммуниципальной услуги устанавливается заместителем главыадминистрации. Периодичность проведения проверок может носить плановыйхарактер (осуществляться на основании полугодовых или годовых плановработы), тематический характер (проверка предоставлениямуниципальной услуги в отношении отдельных заявителей) и внеплановыйхарактер (по конкретному обращению заявителя). Основанием для проведения внеплановых контрольных мероприятийявляется обращение в установленном порядке заявителя (представителязаявителя) с жалобой на нарушение настоящего регламента. Внеплановыепроверочные мероприятия могут инициироваться заместителем главыадминистрации. 4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги. Должностные лица за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Ответственность должностныхлиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги,закрепляется в их должностных инструкциях. 4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлениеммуниципальной услуги со стороны заявителей. Заявители имеют право на любые предусмотренные действующимзаконодательством формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги.5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в ходе исполнения муниципальной услуги 5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия) должностных лиц в ходе исполнениямуниципальной услуги. 5.1.1. Предмет и основания для досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в ходеисполнения муниципальной услуги. Заявители в ходе предоставления муниципальной услуги имеютправо на обжалование действий или бездействия, а также решенийдолжностных лиц, специалистов отдела потребительского рынка,предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном)порядке путем подачи жалобы в устной или письменной форме. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являетсянарушение сроков и порядка рассмотрения заявления о предоставленииразрешения на право организации розничного рынка, предоставленияэтого разрешения и необоснованный, то есть не соответствующийоснованиям, указанным в части 1 статьи 7 Федерального закона от30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений вТрудовой кодекс Российской Федерации", отказ в предоставлении этогоразрешения. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются поступившие в администрацию городского округаОрехово-Зуево в письменной или в устной форме жалобы заявителей. 5.1.2. Основания для отказа в рассмотрении жалобы. В случае если в письменном обращении не указаны фамилиягражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. При получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрациягородского округа вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившемуобращение, о недопустимости злоупотребления правом. В случае если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежитнаправлению на рассмотрение должностному лицу, о чем сообщаетсягражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. В случае если в письменном обращении гражданина содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностноелицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сгражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же органместного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. Оданном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 5.1.3. Рассмотрение жалобы заявителя в письменной форме. При направлении жалобы в письменной форме в обязательномпорядке указывается наименование органа местного самоуправления, вкоторый направляется письменная жалоба, либо фамилия, имя, отчествосоответствующего должностного лица, а также фамилия, имя, отчествозаявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы,ставится личная подпись и дата. В случае необходимости в подтверждение своих доводов лицо,направившее жалобу, прилагает к письменному обращению документы иматериалы либо их копии. 5.1.4. Рассмотрение жалобы заявителя в устной форме. Жалоба в устной форме может быть подана заявителем на личномприеме граждан. Содержание устной жалобы заносится в карточкуприема, после ее рассмотрения заявителю дается письменный ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 5.1.5. Срок рассмотрения жалобы. Жалобы заявителей рассматриваются в течение 30 дней с моментарегистрации. В исключительных случаях, если по жалобе требуется направитьзапрос, провести проверки или обследования, срок ее рассмотренияможет быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срокарассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указаниемпричин продления. 5.1.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования. По результатам рассмотрения жалобы главой городского округаОрехово-Зуево, его заместителями, в адрес которых поступила жалоба,принимается решение об удовлетворении жалобы или об отказе вудовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется заявителю. 5.2. Порядок судебного обжалования решений и действий(бездействия) должностных лиц в ходе исполнения муниципальнойуслуги. Решения администрации городского округа, действия (бездействие)должностных лиц в рамках предоставления муниципальной услуги могутбыть обжалованы в судебном порядке, предусмотренном действующимзаконодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к административному регламенту Главе городского округа Орехово-Зуево ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА1. Заявитель ______________________________________________________________ (организационно-правовая форма юридического лица, полное наименование, в т.ч. (если имеется)___________________________________________________________________________ фирменное наименование организации)просит Вас выдать (продлить срок действия, переоформить) разрешение направо (нужное подчеркнуть) организации розничного рынка2. Место нахождения юридического лица ________________________________________________________________________________________________________________3. Место нахождения объекта (объектов) недвижимости, расположенных натерритории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок______________________________________________________________________________________________________________________________________________________4. ОГРН __________________ N _______ от ___________________________________ (номер и дата выдачи свидетельства о внесении юридического лица в Единый государственный реестр юридический лиц)5. ИНН ___________________ N _______ от ___________________________________ (номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе)6. Количество мест на рынке _______, в т.ч. по классам товаров:- продукты питания ___________;- транспортные средства, запасные части и принадлежности для их ремонта итехнического обслуживания _________;- непродовольственные товары (за исключением товаров, относящихся к другимклассам) _________;- бытовая техника, аудио-, видео-, радио-, фото- и телеаппаратура_________;- материалы, изделия, оборудование, инвентарь для строительства и ремонта________;- зоологические товары (живые домашние животные, птицы, аквариумные рыбки,корм и принадлежности для их содержания) ________;- сельскохозяйственная продукция ________Тип рынка _________________________________________________________________7. Ф.И.О. руководителя организации ___________________________________________________________________________________________________________________8. Телефон ________________________________________________________________9. Руководитель рынка _____________________________________________________10. Телефон _______________________________________________________________11. Режим работы рынка ____________________________________________________12. Площадь земельного участка _________________________________________________________________________________ _______________________ _____________ (подпись лица, представляющего (Ф.И.О. заявителя) (дата)интересы юр. лица в соответствиис учредительными документами или доверенностью заявителя)М.П. Приложение N 2 к административному регламенту БЛОК-СХЕМАПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"-----------------------------------------------------------------------------¬¦Начало предоставления услуги: обращение заявителя с заявлением и документами¦L-----------------------------------T----------------------------------------- \/ --------------------------------------------------------------¬ ¦Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов¦ L-----------------------------T-------------------------------- \/ -----------------------------------------------------¬ ----+Основания для отказа в приеме заявления и документов+---¬ ¦ ¦к рассмотрению ¦ ¦ Да ¦ L----------------------------------------------------- ¦ Нет \/ \/-------------------------------------¬ ----------------------------------¬¦Вручение (направление) уведомления ¦ ¦Регистрация заявления, документо⦦о необходимости устранения нарушений¦ ¦в журнале регистрации заявлений ¦¦в оформлении заявления и (или) ¦ ¦о выдаче разрешений на право ¦¦представления отсутствующих ¦ ¦организации розничного рынка ¦¦документов ¦ L------------------------T---------L------------------------------------- \/ -----------------------------------¬ ¦Вручение (направление) уведомления¦ ¦о приеме заявления к рассмотрению ¦ L------------------------T---------- \/ -----------------------------------¬ ¦Проверка сведений о заявителе, ¦ ¦установление отсутствия оснований ¦ ¦для отказа в выдаче разрешения ¦ L--------T-------------------------- \/ ------------------------------------------¬ ----+Основания для отказа в выдаче разрешения +---¬ Да ¦ L------------------------------------------ ¦ Нет \/ \/ ---------------------------¬ --------------------------¬ ¦Принятие решения об отказе¦ ¦Принятие решения о выдаче¦ ¦в выдаче разрешения ¦ ¦разрешения ¦ L--------T------------------ L-----------------T-------- \/ \/ ---------------------------------¬ --------------------------------¬ ¦Оформление и выдача уведомления ¦ ¦Оформление и выдача разрешения,¦ ¦об отказе в выдаче разрешения ¦ ¦уведомление о выдаче разрешения¦ L--------T------------------------ L-------------------T------------ ¦ \/ ¦ --------------------------------¬ ¦ ¦Направление информации ¦ ¦ ¦в Министерство потребительского¦ ¦ ¦рынка Московской области ¦ ¦ L-------------------T------------ \/ \/ ------------------------------------------------¬ ¦Завершение предоставления муниципальной услуги ¦ L------------------------------------------------ Приложение N 3 к административному регламенту Бланк администрации городскогоокруга Орехово-ЗуевоМосковской области Руководителю _______________________________________ (наименование юридического лица, _______________________________________ подавшего заявление о выдаче разрешения _______________________________________ на право организации розничного рынка) УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИЕМЕ К РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА Администрация городского округа Орехово-Зуево уведомляет, что всвязис Вашим заявлением от ______________ N _______ о выдаче разрешенияна правоорганизации розничного рынка проведена проверка правильностизаполнениязаявления и наличия прилагаемых к нему документов:|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|| Наименование документа | Кол-во | Примечание || | листов | ||————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|| 1. Заявление | | ||————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|| 2. Нотариально удостоверенные копии учредительных | | || документов | | ||————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|| 3. Выписка из Единого государственного реестра | | || юридических лиц или ее нотариально удостоверенная | | || копия | | ||————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|| 4. Нотариально удостоверенная копия свидетельства | | || о постановке юридического лица на учет в налоговом | | || органе | | ||————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|| 5. Нотариально удостоверенная копия документа, | | || подтверждающего право на объект или объекты | | || недвижимости, расположенные на территории, в | | || пределах которой предполагается организовать рынок | | ||————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————| По результатам проверки принято решение о приеме к рассмотрениюзаявления о выдаче разрешения на право организации ________________________ (тип рынка)розничного рынка ____________________, расположенного по адресу: __________ (наименование рынка)__________________________________________________________________________._____________________ _______________________ _____________________________ (должность (подпись (Ф.И.О. уполномоченного лица)уполномоченного лица) уполномоченного лица)Уведомление получил: ____________________________________ _________________ (должность, Ф.И.О., подпись) (дата) Приложение N 4 к административному регламенту Бланк администрации городскогоокруга Орехово-ЗуевоМосковской области Руководителю _______________________________________ (наименование юридического лица, _______________________________________ подавшего заявление о выдаче разрешения _______________________________________ на право организации розничного рынка) УВЕДОМЛЕНИЕ О НЕОБХОДИМОСТИ УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ В ОФОРМЛЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ И (ИЛИ) ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТСУТСТВУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ Администрация городского округа Орехово-Зуево уведомляет, что всвязис Вашим заявлением от ______________ N _______ о выдаче разрешенияна правоорганизации розничного рынка проведена проверка правильностизаполнениязаявления и наличия прилагаемых к нему документов:|———————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|—————————————|| Наименование документа | Кол-во | Выявлены | Примечание || | листов | недостатки | ||———————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|—————————————|| 1. Заявление | | | ||———————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|—————————————|| 2. Нотариально удостоверенные копии | | | || учредительных документов | | | ||———————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|—————————————|| 3. Выписка из Единого государственного | | | || реестра юридических лиц или ее нотариально | | | || удостоверенная копия | | | ||———————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|—————————————|| 4. Нотариально удостоверенная копия | | | || свидетельства о постановке юридического | | | || лица на учет в налоговом органе | | | ||———————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|—————————————|| 5. Нотариально удостоверенная копия | | | || документа, подтверждающего право на объект | | | || или объекты недвижимости, расположенные | | | || на территории, в пределах которой | | | || предполагается организовать рынок | | | ||———————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|—————————————| По результатам проверки принято решение о необходимостиустранениянарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующихдокументов (нужное подчеркнуть)._________________________ ________________________________________________ (должность (подпись (Ф.И.О. уполномоченного лица)уполномоченного лица) уполномоченного лица)Уведомление получил: _____________________________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись) (дата) Приложение N 5 к административному регламенту Бланк администрации городскогоокруга Орехово-ЗуевоМосковской области РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"____" ____________ 20__ N ____________________________________________________________________________________ (организационно-правовая форма юридического лица,___________________________________________________________________________ полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование)___________________________________________________________________________ (юридический адрес)___________________________________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика)___________________________________________________________________________ (тип рынка)___________________________________________________________________________ (место расположения рынка)Срок действия разрешения: с _______________________ по____________________ (не более 5 лет либо не более срока договорааренды)Дата, номер и наименование акта о принятии решения:____________________________________________ ____________________________________________________ (должность (подпись (Ф.И.О. уполномоченного лица)уполномоченного лица) уполномоченного лица)М.П.Действие разрешения продлено на срок до "______"_______________________ г.на основании______________________________________________________________ (дата, номер и наименование акта о принятии решения)_____________________ ____________________________________________________ (должность (подпись (Ф.И.О. уполномоченного лица)уполномоченного лица) уполномоченного лица)М.П.___________________________________________________________________________ Приложение N 6 к административному регламенту Бланк администрациигородского округа Орехово-ЗуевоМосковской области Руководителю __________________________________ (наименование юридического лица, подавшего заявление) __________________________________ (на выдачу разрешения на право организации розничного рынка) УВЕДОМЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ (ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ) РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКАНа основании______________________________________________________________ (наименование, дата и номер акта о принятиирешения)принято решение _______________________________________ разрешенияна право (о выдаче либо об отказе в выдаче)организации ______________ розничного рынка______________________________, (тип рынка) (наименование рынка)расположенного по адресу:_________________________________________________Обоснование причин отказа:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Приложение: <*>________________________________________________________________________________ ____________________________________________________ (должность (подпись (Ф.И.О. уполномоченного лица)уполномоченного лица) уполномоченного лица)Уведомление получил: _____________________________________ "__"________ г. (должность, Ф.И.О., подпись) --------------------------------<*> В случае принятия решения о выдаче разрешения на правоорганизации розничного рынка к уведомлению прилагается оформленноеразрешение.