Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 04.08.2011 № 364/35
Об утверждении Положения о выкупе жилого помещения в связи с его изъятием при изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд в городском округе Орехово-Зуево Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 4 августа 2011 г. N 364/35 Об утверждении Положения о выкупе жилого помещения в связи с его изъятием при изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд в городском округе Орехово-Зуево Московской области На основании ст. 239, 279 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 49, 55Земельного кодекса Российской Федерации, в целях реализации иобеспечения прав граждан, собственников жилого помещения Советдепутатов городского округа Орехово-Зуево решил: 1. Принять Положение о выкупе жилого помещения в связи с егоизъятием при изъятии соответствующего земельного участка длягосударственных или муниципальных нужд в городском округеОрехово-Зуево Московской области (согласно приложению к настоящемурешению). 2. Направить настоящее решение главе городского округа АпаринуО.В. для подписания и официального опубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя главы администрации Белашова В.П. Председатель Совета депутатов Г.О. Панин Приложение к решению Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 4 августа 2011 г. N 364/35 ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫКУПЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СВЯЗИ С ЕГО ИЗЪЯТИЕМ ПРИ ИЗЪЯТИИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельнымкодексом Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами ирегламентирует выкуп у собственника жилого помещения в связи с егоизъятием при изъятии соответствующего земельного участка длягосударственных или муниципальных. 1.2. В соответствии со статьями 239 Гражданского кодексаРоссийской Федерации, ст. 30, 32 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение подлежит освобождению вслучае, если администрацией городского округа Орехово-Зуево приняторешение об изъятии жилого помещения при изъятии соответствующегоземельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок, условия изъятия земельных участков для государственныхили муниципальных нужд, которое осуществляется путем выкупа,производятся в соответствии со статьями 279-282 и 284-286Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 55 Земельного кодексаРоссийской Федерации. 1.3. Решение об изъятии жилого помещения при изъятиисоответствующего земельного участка для государственных илимуниципальных нужд принимается администрацией городского округаОрехово-Зуево. Решение об изъятии жилого помещения при изъятиисоответствующего земельного участка для государственных илимуниципальных нужд принимается в форме постановления администрациигородского округа Орехово-Зуево. Порядок подготовки и принятия такого решения определяетсяфедеральным законодательством. 1.4. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством,правовой акт органа местного самоуправления городского округаОрехово-Зуево Московской области об изъятии земельного участкапринимается при наличии соответствующего решения общего собраниясобственников жилых помещений, находящихся на изымаемом земельномучастке. 1.5. Решение администрации городского округа Орехово-Зуево обизъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации воргане, осуществляющем государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним. Обязанность по государственнойрегистрации решения администрации городского округа Орехово-Зуево обизъятии жилого помещения и решения об изъятии соответствующегоземельного участка для государственных или муниципальных нуждвозлагается на Комитет по управлению имуществом (далее - КУИ) иосуществляется в месячный срок с момента принятия решения об изъятиижилого помещения (жилого дома) при изъятии земельного участка длягосударственных или муниципальных нужд. 1.6. Решение принимается администрацией городского округаОрехово-Зуево по каждому жилому помещению, подлежащему освобождениюили изъятию, и является основанием для заключения с собственникамисоглашения о выкупе жилого помещения (жилого дома). 1.7. Решение об изъятии жилого помещения принимаетсяадминистрацией городского округа Орехово-Зуево в случаях: а) принято решение об изъятии жилого помещения при изъятииземельного участка для государственных или муниципальных нужд; б) многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции в соответствии с законодательством РФ, с учетом нормп. 10, 11, 12 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) в отношении территории, на которой расположенмногоквартирный дом (в котором находятся жилые помещения), приняторешение о развитии застроенной территории (ст. 46.1Градостроительного кодекса Российской Федерации). Соответствующеерешение может быть принято как до признания дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, так и после такого признания.1.8. Решение администрации городского округа Орехово-Зуево обизъятии жилого помещения (жилого дома), подлежащего освобождению приизъятии соответствующего земельного участка для государственных илимуниципальных нужд, должно содержать следующие сведения: 1) основания освобождения или изъятия жилого дома (жилогопомещения); 2) адрес жилого дома (жилого помещения), подлежащегоосвобождению либо изъятию, и его характеристики; 3) общая и жилая площадь жилого дома, подлежащего освобождениюили изъятию; 4) сроки освобождения или изъятия данного жилого дома, в томчисле жилых помещений в нем; 5) об уполномоченных органах органа местного самоуправлениягородского округа Орехово-Зуево Московской области или наименованииюридического (физическое) лица, осуществляющего переселение граждан,предоставление гражданам жилых помещений и/или выплачивающеговозмещение (компенсацию) либо выкупную цену собственникам; 6) иные существенные условия освобождения или изъятия данногожилого дома, в том числе жилых помещений в нем, а также земельногоучастка. 1.9. Решение администрации городского округа Орехово-Зуево,указанное в пункте 1.8, подлежит опубликованию в официальномпечатном издании для опубликования правовых актов администрациигородского округа Орехово-Зуево Московской области, а также наофициальном сайте муниципального образования городской округОрехово-Зуево Московской области в сети Интернет. Собственникам жилых помещений, подлежащих изъятию илиосвобождению, направляются уведомления, содержащие сведения опринятом администрацией городского округа Орехово-Зуево Московскойобласти решении об изъятии жилого помещения при изъятиисоответствующего земельного участка для государственных илимуниципальных нужд. 1.10. Собственник жилого помещения не позднее чем за год допредстоящего изъятия жилого помещения должен быть уведомлен вписьменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего емужилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации государственнойрегистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получениясобственником такого уведомления допускается только с согласиясобственника. 1.11. Комитет по управлению имуществом администрации городскогоокруга Орехово-Зуево организует явку конкретных граждан(собственников), освобождающих жилые помещения (жилые дома), путемнаправления заказных писем с уведомлением о вручении, уведомления потелефону для информирования граждан о порядке и условияхпереселения. 1.12. Собственники жилых помещений предоставляют в КУИдокументы, подтверждающие право собственности на жилые помещения,подлежащие освобождению в связи с изъятием жилого помещения приизъятии соответствующего земельного участка для государственных илимуниципальных нужд, зарегистрированные в установленном закономпорядке. 1.13. КУИ формирует общие списки проживающих граждан(собственников), занимающих жилые помещения по договорам социальногонайма, найма, безвозмездного пользования, граждан, за которымисохраняется право пользования жилым помещением (жилым домом),подлежащим освобождению или изъятию. 1.14. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, смомента государственной регистрации решения об изъятии данногопомещения до достижения соглашения или принятия судом решения овыкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжатьсяим по своему усмотрению и производить необходимые затраты,обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с егоназначением. Собственник несет риск отнесения на него приопределении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков,связанных с произведенными в указанный период вложениями,значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения. 2. Порядок выкупа жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению 2.1. Выкуп жилых помещений (жилых домов), подлежащихосвобождению, осуществляется только с согласия собственника путемсоставления соглашения о выкупе жилого помещения. 2.2. Соглашение заключается муниципальным образованиемгородской округ Орехово-Зуево Московской области в лицеуполномоченного органа администрации - КУИ с собственником жилогопомещения (жилых домов) в сроки, установленные решениемадминистрации городского округа Орехово-Зуево по каждому жиломупомещению, подлежащему освобождению или изъятию. 2.3. Соглашение заключается в простой письменной форме. 2.4. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другиесущественные условия выкупа определяются соответствующим соглашениемс собственником жилого помещения с учетом рыночной стоимостиосвобождаемого жилого помещения, а также убытков, причиненныхсобственнику в связи с его изъятием, в том числе упущенной выгоды. 2.5. Соглашение включает в себя обязательство муниципальногообразования городской округ Орехово-Зуево Московской областиуплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. Соглашение в отношении жилого помещения (жилого дома),обремененного обязательствами: залог, рента, аренда и т.д.,заключается при подтверждении прекращения указанных обязательств (втом числе путем их исполнения). 2.6. Соглашение о выкупе жилого помещения подготавливаетсяКомитетом по управлению имуществом и согласовывается с Финансовымуправлением и юридическим отделом администрации городского округаОрехово-Зуево. 2.7. При определении выкупной цены жилого помещения в неевключаются рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки,причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включаяубытки, которые он несет в связи с изменением места проживания,временным пользованием иным жилым помещением до приобретения всобственность другого жилого помещения (в случае, если указаннымсоглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемымжилым помещением до приобретения в собственность другого жилогопомещения), переездом, поиском другого жилого помещения дляприобретения права собственности на него, оформлением правасобственности на другое жилое помещение, досрочным прекращениемсвоих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущеннуювыгоду. 2.8. Установить, что размер выкупной цены за жилое помещение,выкупаемое у собственников, осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации" по заказу собственника жилогопомещения с учетом положений ст. 32 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, а также с учетом п. 2.7 настоящего Положения. 2.9. Выкупная цена жилого помещения определяется как суммарыночной стоимости жилого помещения и убытков, причиненныхсобственнику его изъятием, упущенной выгодой, и указывается в отчетеоб оценке, выданном экспертной организацией в соответствии сФедеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации". 2.10. Оценка рыночной стоимости отчуждаемого жилого помещенияпроизводится оценщиком по заказу собственника жилого помещения. Заказ на проведение оценки по определению выкупной цены заизъятое жилое помещение осуществляется собственником с учетомположений пп. 2.7, 2.8, 2.9 настоящего Положения. В случае возникновения споров и разногласий по подготовленномуотчету о выкупной цене повторную оценку заказывает КУИ какпредставитель муниципального образования городской округОрехово-Зуево, осуществляющий проведение единой государственнойполитики в области управления и распоряжения муниципальнойсобственностью на территории городского округа Орехово-Зуево. Споры, возникающие в связи с произведенной оценкой рыночнойстоимости отчуждаемого жилого помещения, а также в связи сустановленным размером выкупной цены либо компенсации, решаются всудебном порядке. 2.11. Денежные средства, выплачиваемые в качестве возмещения(выкупной цены), перечисляются на открытый собственником жилогопомещения расчетный счет. 2.12. Обязательными условиями письменного соглашения являются: 2.12.1. Определение формы выкупа, размера и условийпредоставления выкупной цены в денежной форме. 2.12.2. Размер выкупной цены за жилое помещение в соответствиис пунктами 2.7, 2.8, 2.9 настоящего Положения является окончательными изменению не подлежит. 2.12.3. Перечисление членов семьи собственника, имеющих правопользования данным жилым домом (жилым помещением), с указанием срокаосвобождения (выписки) из изымаемого жилого помещения. 2.12.4. Ответственность сторон за неисполнение условийсоглашения. 2.12.5. Определение условий о запрете совершения сделок поотчуждению принадлежащего собственнику жилого помещения (жилогодома), земельного участка, а также сделок, влекущих ограничение илипрекращение права собственности на принадлежащие собственнику жилоепомещение (жилой дом), земельный участок и нарушающих обязательныеусловия соглашения. 2.13. После заключения соглашения, собственник жилого помещения(жилого дома), подлежащего освобождению, обязан соблюдать условиясоглашения, а именно: о запрете совершения сделок по отчуждению жилого помещения,жилого дома, земельного участка, находящихся в его собственности,иным лицам, а также о запрете на совершение любых сделок, влекущихограничение или прекращение права собственности на принадлежащиесобственнику жилое помещение, жилой дом, земельный участок инарушающих обязательные условия заключенного соглашения. 2.14. Ответственность за ненадлежащее исполнение соглашениянаступает для сторон в соответствии с законодательством. 2.15. Неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашения,сроков исполнения обязательств по нему влечет за собой возмещениеубытков в порядке, установленном гражданским законодательством. Возмещение убытков в случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения обязательств по соглашению не освобождает стороны отисполнения условий соглашения в натуральной либо денежной форме впорядке, установленном гражданским законодательством. 2.16. В случае если в изымаемом жилом помещении в семьесобственника проживают несовершеннолетние дети, то собственникомжилого помещения предоставляется согласие органа опеки ипопечительства на отчуждение жилого помещения. 2.17. В случае если собственник жилого помещения состоит вбраке, им предоставляется согласие супруга на отчуждение жилогопомещения, удостоверенное в нотариальной форме. 2.18. В случае если собственник жилого помещения не состоит вбраке, то им предоставляется заявление об отсутствии супруга илизаявление об отсутствии имущественных прав, вытекающих из семейныйправоотношений в соответствии с Семейным кодексом РоссийскойФедерации (брачный договор и т.д.). 2.19. При наличии в изымаемом жилом помещении проживающих(зарегистрированных) членов семьи собственника, имеющих правопользования данным жилым домом (жилым помещением), предоставляютсянотариально удостоверенные заявления с указанием срока освобождения(снятия с регистрационного учета) из жилого помещения, подлежащегоосвобождению. 2.20. Все разногласия, которые могут возникнуть при исполненииусловий соглашения, решаются путем переговоров между сторонами. 2.21. При недостижении согласия сторон в процессе заключениясоглашения вопросы о предоставлении возмещения (компенсации),выкупа, порядке освобождения жилого помещения (жилого дома), о формеи размерах возмещения (компенсации), выкупной цены решаются жилищнойкомиссией городского округа Орехово-Зуево, в компетенцию которойвходит решение вопросов по урегулированию спорных вопросов сгражданами, после чего в случае недостижения согласия ссобственником - в судебном порядке. 2.22. После согласования всех условий соглашения и подписанияего сторонами один экземпляр направляется в администрацию городскогоокруга Орехово-Зуево Московской области с пакетом документов,необходимых для рассмотрения вопроса на жилищной комиссии и дляподготовки постановления администрации городского округаОрехово-Зуево Московской области о предоставлении возмещения(компенсации) либо выкупной цены за жилое помещение (жилой дом), втом числе земельный участок (в случае нахождения его всобственности), конкретному собственнику. 2.23. Постановление администрации городского округаОрехово-Зуево Московской области о выкупе жилого помещения должносодержать следующие положения: 1) использование земельного участка: а) об использовании земельного участка или его части; б) основания принятия решения об использовании земельногоучастка; 2) о возмещении (компенсации), выкупе за жилой дом (жилоепомещение), в том числе земельный участок: - в денежной форме; - в натуральной форме; - в натуральной и денежной форме; 3) о перечислении собственнику жилого помещения в соответствиис соглашением денежных средств в счет оплаты возмещения(компенсации) либо выкупной цены за жилое помещение (жилой дом), втом числе земельный участок (в случае, если земельный участокнаходится в собственности граждан, собственников жилого дома); 4) о предоставлении жилого помещения (при возмещении(компенсации), выкупе в натуральной форме); 5) о сроке заключения соглашения о выкупе жилого помещения; 6) при необходимости - иные пункты. 2.24. В соглашении о выкупе жилого помещения стоимостьосвобождаемых жилых помещений (жилых домов), принадлежащих гражданамна праве собственности, указывается в соответствии с отчетом обоценке объекта, произведенной независимым оценщиком в соответствии спп. 2.6, 2.7, 2.8, 2.9 настоящего Положения. 2.25. Денежное возмещение (выкупная цена) за выкупаемое жилоепомещение осуществляется на основании соглашения о выкупе жилогопомещения и постановления администрации городского округаОрехово-Зуево Московской области. Расходы производятся в пределах средств, предусмотренных вбюджете муниципального образования городской округ Орехово-ЗуевоМосковской области в текущем финансовом году в смете КУИ. 2.26. Обязательным приложением к соглашению о выкупе жилогопомещения является составление акта приема-передачи освобождаемогожилого помещения (жилого дома), который является неотъемлемой частьюданного соглашения. 2.27. Соглашение о выкупе жилого помещения подлежитгосударственной регистрации в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию прав. Государственная регистрация осуществляется при совместномобращении КУИ и собственника жилого помещения при наличиидокументов, необходимых для ее проведения, в соответствии сФедеральным законом N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 2.28. Соглашение о выкупе жилого помещения является основаниемдля перехода права собственности на выкупаемое жилое помещение воргане, осуществляющем государственную регистрацию прав. 2.29. Право собственности муниципального образования городскойокруг Орехово-Зуево Московской области возникает послегосударственной регистрации соглашения о выкупе жилого помещения иперехода права собственности. 2.30. Собственник жилого помещения (жилого дома) обязаносвободить занимаемое жилое помещение (жилой дом) в сроки,определенные в соглашении, но не позднее чем через месяц послеполучения документа о праве собственности муниципального образованиягородской округ Орехово-Зуево Московской области на жилое помещениелибо после получения денежного возмещения (компенсации), выкупнойцены в полном размере. 2.31. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением,регулируются действующим законодательством. Глава городского округа Орехово-Зуево О.В. Апарин 05.08.2011 N 17/2011-НА