Решение Совета депутатов городского округа Королев от 12.07.2006 № 61/9
Об утверждении Порядка установления цен (тарифов) на работы и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОРОЛЕВ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 12 июля 2006 г. N 61/9 Об утверждении Порядка установления цен (тарифов) на работы и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и ст. 30 Устава города Королева Московскойобласти Совет депутатов г. Королева Московской области решил: 1. Утвердить Порядок установления цен (тарифов) на работы иуслуги, предоставляемые муниципальными предприятиями (приложение N1). 2. Поручить администрации города организовать работу поустановлению цен (тарифов) для муниципальных предприятий всоответствии с настоящим Порядком. Глава города А.Ф. Морозенко Приложение N 1 к решению Совета депутатов городского округа Королев Московской области от 12 июля 2006 г. N 61/9 ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА РАБОТЫ И УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закономот 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.02.2004 N 89 "Об утверждении основ ценообразования всфере жилищно-коммунального хозяйства", постановлением ПравительстваМосковской области от 29.12.2000 N 171/39 "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)", а также Примернымпорядком регулирования цен (тарифов), разработанным Министерствомэкономики Московской области. 1.2. Настоящий Порядок имеет целью создание единого подхода крешению вопросов регулирования цен (тарифов) на работы и услуги,предоставляемые муниципальными предприятиями г. Королева Московскойобласти. 1.3. Настоящий Порядок применяется при установлении цен(тарифов) на работы и услуги муниципальных предприятийжилищно-коммунального комплекса, регулирование которых всоответствии с действующим законодательством отнесено к компетенцииорганов местного самоуправления. Перечень работ и услуг, на которыеосуществляется регулирование цен (тарифов) в соответствии сдействующим законодательством, приведен в приложении к настоящемуПорядку. 1.4. Действие настоящего Порядка распространяется также на иныемуниципальные предприятия, оказывающие платные услуги населению. 2. Общие принципы и методы регулирования цен (тарифов) 2.1. Основными принципами регулирования цен (тарифов) являются: - достижение баланса экономических интересов муниципальныхпредприятий и потребителей предоставляемых ими работ и услуг; - компенсация экономически обоснованных затрат предприятий,связанных с предоставлением работ (оказанием услуг) по регулируемымценам (тарифам); - стимулирование снижения производственных затрат, повышениеэкономической эффективности производства товаров (оказания услуг) иприменение энергосберегающих технологий; - обеспечение доступности услуг муниципальных предприятий дляпотребителей; - раздельное ведение муниципальными предприятиями учета доходови расходов в отношении регулируемой и иной деятельности. 2.2. Регулирование цен (тарифов) осуществляется сиспользованием следующих методов: - установление фиксированных цен (тарифов) исходя изнормативных затрат на производство, с учетом сложившейсясебестоимости в истекший период действия цен (тарифов) и заложенныхв производственной программе мероприятий по повышению эффективностидеятельности муниципального предприятия; - установление предельных цен (тарифов), определяемых на основеанализа динамики предыдущей деятельности предприятия и анализадеятельности аналогичных предприятий; - индексация установленных цен (тарифов) в предусмотренныхпунктом 3.2 настоящего Порядка случаях объективных изменений условийдеятельности предприятия, влияющих на стоимость производимых работ(оказываемых услуг). Допускаются иные методы регулирования цен (тарифов), непротиворечащие законодательству Российской Федерации. 2.3. В целях единого применения законодательства в сферерегулирования цен (тарифов) на работы (услуги), предоставляемыемуниципальными предприятиями, используются отраслевые методическиерекомендации по формированию и финансовому обоснованию тарифов,утвержденные в установленном порядке. 3. Общий порядок рассмотрения и утверждения цен (тарифов) 3.1. Пересмотр цен (тарифов) осуществляется, как правило, нечаще одного раза в год до утверждения городского бюджета наочередной финансовый год. 3.2. Основными условиями для ежегодного пересмотра цен(тарифов) являются: - изменение более чем на 5% суммарных расходов на производстворабот (предоставление услуг), вызванное ростом цен наэнергоносители, услуги сторонних организаций, материальные ресурсы идр.; - изменение более чем на 5% суммы налогов и сборов, подлежащихуплате организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, всоответствии с законодательством Российской Федерации; - изменение более чем на 10% ставки рефинансированияЦентрального банка РФ по долгосрочным кредитам; - изменение методических рекомендаций по формированию тарифовна работы и услуги. 3.3. Органом регулирования цен (тарифов) на работы (услуги),предоставляемые муниципальными предприятиями, является администрациягорода Королева Московской области. 3.4. Для пересмотра и утверждения цен (тарифов) муниципальноепредприятие представляет в орган регулирования следующие материалы: - письменное мотивированное обращение руководителя предприятияо необходимости пересмотра цены (тарифа); - финансовые результаты хозяйственной деятельности предприятияза год, предшествующий периоду регулирования; - фактические затраты (постатейно) на предоставление работ(оказание услуг) за год, предшествующий периоду регулирования; - экономическое обоснование по уровню цены (тарифа) нарегулируемый период; - заключение независимой экспертной организации по оценкеобоснованности проекта производственной программы, экономическойобоснованности расчета соответствующих ей тарифов, а такжеопределению доступности услуг для потребителей (в случаях,предусмотренных законодательством). 3.5. Представленные материалы проверяются на соответствиетребованиям по составу, содержанию и оформлению. В случаенесоответствия материалов установленным требованиям они возвращаютсямуниципальному предприятию на доработку в течение 7 рабочих дней содня их представления. Орган регулирования в срок до 40 дней рассматриваетпредставленные и соответствующие требованиям по составу, содержаниюи оформлению материалы. В случае необоснованности расчетов или их несоответствияпоказателям деятельности предприятия орган регулирования даетпредложения по изменению расчетов и возвращает представленныемуниципальным предприятием материалы для устранения выявленныхнесоответствий. Муниципальное предприятие по согласованию с органомрегулирования производит перерасчет цен (тарифов) на свои работы(услуги). Срок рассмотрения органом регулирования доработанныхмуниципальным предприятием расчетов - не более 30 дней. В случае несоответствия рассчитанных муниципальным предприятиемцен (тарифов) на работы (услуги) экономически обоснованным затратаморган регулирования вправе самостоятельно произвести расчетуказанных цен (тарифов). По завершении проверки экономической обоснованности расчетоворган регулирования готовит заключение о необходимости пересмотраили сохранения действующих цен (тарифов) на работы и услуги,предоставляемые муниципальными предприятиями. 3.6. Цены (тарифы) на работы и услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями, утверждаются постановлением главыгорода. 4. Порядок рассмотрения и утверждения цен (тарифов) на услуги предприятий жилищно-коммунального комплекса 4.1. Для экономического обоснования уровня цен (тарифов)муниципальное предприятие жилищно-коммунального комплексаразрабатывает на очередной период их действия производственнуюпрограмму по обеспечению оказания услуг, определяет финансовыепотребности, необходимые для ее реализации, и производитпредварительный расчет цен (тарифов). 4.2. Производственная программа и расчет соответствующих ей цен(тарифов) представляются в регулирующий орган одновременно спредставлением заключения независимой экспертной организации,осуществляющей свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством. 4.3. Производственная программа и расчет соответствующих ей цен(тарифов) рассматриваются и утверждаются в сроки и на условиях,предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка. 4.4. Цены (тарифы) на работы и услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями жилищно-коммунального комплекса,устанавливаются с учетом стандарта предельной стоимостижилищно-коммунальных услуг в пределах индексов максимальновозможного изменения тарифов, установленных субъектом РоссийскойФедерации для муниципального образования - городской округ "ГородКоролев Московской области". 4.5. Цены (тарифы) на работы и услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями жилищно-коммунального комплекса,согласуются с Министерством экономики Московской области,Топливно-энергетическим комитетом Московской области и Министерствомжилищно-коммунального хозяйства Московской области в установленномпорядке. 4.6. Цены (тарифы) на работы (услуги) муниципальных предприятийжилищно-коммунального комплекса вводятся в действие с началаочередного года и утверждаются не менее чем за один календарныймесяц до даты окончания текущего периода их действия. Приложение к Порядку ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ И УСЛУГ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА,НА КОТОРЫЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющихэксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры г. КоролеваМосковской области, используемых в сфере водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, в случае, если потребители г.Королева Московской области, обслуживаемые с использованием этихсистем и объектов, потребляют более 80% услуг этих организацийкоммунального комплекса. 2. Пользование жилым помещением, содержание и текущий ремонтжилого помещения для нанимателей помещений по договорам социальногонайма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищногофонда, содержащие и ремонт жилого помещения для собственников жилыхпомещений, которые не приняли решение о выборе способа управлениямногоквартирным домом. 3. Коммунальные услуги, предоставляемые населению (отопление,горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение).