Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 26.07.2012 № 943
Об утверждении Административного регламента исполнения МБУЗ "Орехово-Зуевская центральная городская больница" муниципальной услуги "Выдача гражданам муниципальным учреждением здравоохранения направления на прохождение медико-социальной экспертизы"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 июля 2012 г. N 943 Об утверждении Административного регламента исполнения МБУЗ "Орехово-Зуевская центральная городская больница" муниципальной услуги "Выдача гражданам муниципальным учреждением здравоохранения направления на прохождение медико-социальной экспертизы" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан иорганизаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлениемПравительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "Оразработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг" (с изменениями от 19 августа2011 г.), постановлением администрации городского округаОрехово-Зуево от 13.08.2010 N 1208 "О реестре муниципальных услуг(функций) городского округа Орехово-Зуево", в целях организациидеятельности органов местного самоуправления администрациягородского округа Орехово-Зуево постановляет: 1. Утвердить Административный регламент исполнения МБУЗ"Орехово-Зуевская центральная городская больница" муниципальнойуслуги "Выдача гражданам муниципальным учреждением здравоохранениянаправления на прохождение медико-социальной экспертизы"(прилагается). 2. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации и разместить на официальном сайте www.ozmo.ru. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации О.А. Подколзину. Глава городского округа О.В. Апарин Утвержден постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 26 июля 2012 г. N 943 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МБУЗ "ОРЕХОВО-ЗУЕВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАЖДАНАМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НАПРАВЛЕНИЯ НА ПРОХОЖДЕНИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения муниципальнымиучреждениями здравоохранения муниципальной услуги "Выдача гражданаммуниципальным учреждением здравоохранения направления на прохождениемедико-социальной экспертизы" разработан на основании следующихнормативно-правовых актов: - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"(Собрание законодательства РФ, 16.01.1995, N 3, ст. 168); - Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Обобязательном социальном страховании от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний"; - Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; - Федеральный закон от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальныхгарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействиювследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; - Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "Осоциальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихсявоздействию радиации вследствие аварии в 1957 году напроизводственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходовв реку Теча"; - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; - Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "Огосударственной социальной помощи"; - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Обосновах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "Овнесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу отдельных законодательных актов(положений законодательных актов) Российской Федерации в связи спринятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования итерриториальные фонды обязательного медицинского страхования"; - постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября2006 г. N 722 "О внесении изменений в постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 16 декабря 2004 г. N 805 и в Положение оФедеральном медико-биологическом агентстве, утвержденноепостановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005г. N 206"; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 августа2006 г. N 1156-р "Об утверждении перечней организаций и территорий,подлежащих обслуживанию ФМБА России"; - постановление Правительства Российской Федерации от 16декабря 2004 г. N 805 "О порядке организации и деятельностифедеральных государственных учреждений медико-социальной сферы"; - постановление Правительства Российской Федерации от 20февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лицаинвалидом"; - постановление Правительства Российской Федерации от 16октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степениутраты профессиональной трудоспособности в результате несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний"; - постановление Правительства Российской Федерации от 15декабря 2000 г. N 967 "Об утверждении Положения о расследовании иучете профессиональных заболеваний"; - постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля2005 г. N 206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве"; - постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня2008 г. N 423 "О некоторых вопросах деятельности Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации иФедерального медико-биологического агентства"; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января2009 г. N 98-р; - постановление Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации от 18 июля 2001 г. N 56 "Об утверждениивременных критериев определения степени утраты профессиональнойтрудоспособности в результате несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, формы программы реабилитациипострадавшего в результате несчастного случая на производстве ипрофессионального заболевания"; - постановление Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации от 30 марта 2004 г. N 41 "Об утверждении формсправки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки изакта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом,выдаваемых федеральными государственными учреждениямимедико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку ихзаполнения"; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от28 мая 2001 г. N 176 "О совершенствовании системы расследования иучета профессиональных заболеваний в Российской Федерации"; - приказ Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 31 января 2007 г. N 77 "Об утверждении формынаправления на медико-социальную экспертизу организацией,оказывающей лечебно-профилактическую помощь"; - Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; - Устав городского округа Орехово-Зуево Московской области,принятый решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево N512/42 от 22.03.2006 (с изменениями и дополнениями, принятымирешениями Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево N 560/46от 30.06.2006, N 707/59 от 05.04.2007, N 81/6 от 30.07.2009). 1.2. Наименование уполномоченных органов, предоставляющихмуниципальную услугу "Выдача гражданам муниципальным учреждениемздравоохранения направления на прохождение медико-социальнойэкспертизы": МБУЗ "Орехово-Зуевская центральная городская больница"(далее - МБУЗ "Орехово-Зуевская ЦГБ"). Результатом предоставлениямуниципальной услуги "Выдача гражданам муниципальным учреждениемздравоохранения направления на прохождение медико-социальнойэкспертизы" является: - выдача направления на прохождение медико-социальнойэкспертизы. 1.3. Получателями муниципальной услуги "Выдача гражданаммуниципальным учреждением здравоохранения направления на прохождениемедико-социальной экспертизы" являются: - граждане Российской Федерации; - иностранные граждане, имеющие вид на жительство; - лица без гражданства, имеющие статус беженца. 1.4. Муниципальная услуга "Выдача гражданам муниципальнымучреждением здравоохранения направления на прохождениемедико-социальной экспертизы" населению предоставляется набезвозмездной основе.2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги "Выдача гражданам муниципальным учреждением здравоохранения направления на прохождение медико-социальной экспертизы" 2.1. Информирование населения о предоставлении муниципальнойуслуги "Выдача гражданам муниципальным учреждением здравоохранениянаправления на прохождение медико-социальной экспертизы". Информация о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется посредством: а) использования средств телефонной связи; б) письменных обращений граждан; в) обращения в муниципальные учреждения здравоохранения. Медицинский персонал учреждений в случае обращения граждан потелефону предоставляет необходимые разъяснения об оказываемоймуниципальной услуге. На информационных стендах МБУЗ "Орехово-Зуевская ЦГБ" в удобномдля обозрения месте размещается информация: - постановление Правительства Российской Федерации от20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом"(Собрание законодательства РФ, 2006, N 9, ст. 1018); - приказ Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 31.01.2007 N 77 (ред. от 28.10.2009) "Обутверждении формы направления на медико-социальную экспертизуорганизацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь"(зарегистрировано в Минюсте России 12.03.2007 N 9089). Консультации по вопросу "Выдача гражданам направления намедико-социальную экспертизу" проводятся лечащими врачамимуниципальных учреждений здравоохранения, заместителями главныхврачей по клинико-экспертной работе, заместителями главных врачей полечебной работе, заместителями председателя Комитета здравоохраненияв течение всего срока предоставления муниципальной услуги поадресам: поликлиника N 1 МБУЗ "Орехово-Зуевская центральная городскаябольница", 142611, г. Орехово-Зуево, ул. Барышникова, д. 13/4, тел.:8(496) 425-66-66; поликлиника N 2 МБУЗ "Орехово-Зуевская центральная городскаябольница", 142613, г. Орехово-Зуево, ул. Парковская, д. 57, тел.:8(496) 423-06-47; поликлиника N 3 МБУЗ "Орехово-Зуевская центральная городскаябольница", 142605, г. Орехово-Зуево, ул. Красноармейская, д. 13а,тел.: 8(496) 422-17-20; поликлиника N 4 МБУЗ "Орехово-Зуевская центральная городскаябольница", 142603, г. Орехово-Зуево, ул. Стаханова, д. 34, тел.:8(496) 422-58-11; филиал N 1 МБУЗ "Орехово-Зуевская ЦГБ" "Первая больница",142611, г. Орехово-Зуево, ул. Барышникова, 13, тел.: 8(496)425-77-51; филиал N 2 МБУЗ "Орехово-Зуевская ЦГБ" "Вторая больница",142605, г. Орехово-Зуево, ул. Пушкина, д. 1б, тел.: 8(496)422-12-29; филиал N 1 МБУЗ "Орехово-Зуевская ЦГБ" "Первая больница",142608, г. Орехово-Зуево, пр. Горячевой, д. 3, тел.: 8(496)412-74-64; филиал N 3 МБУЗ "Орехово-Зуевская ЦГБ" "Родильный дом" 142608,г. Орехово-Зуево, ул. Козлова, д. 30, тел.: 8(496) 412-36-37. 2.1.1. Перечень необходимых документов для получениямуниципальной услуги: - паспорт гражданина Российской Федерации или документ, егозаменяющий, - для граждан Российской Федерации; - паспорт иностранного гражданина либо иной документ,установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии смеждународным договором Российской Федерации в качестве документа,удостоверяющего личность иностранного гражданина в РоссийскойФедерации, - для иностранных граждан; - личное письменное заявление гражданина о проведениимедико-социальной экспертизы (лица, представляющего его интересы)для установления инвалидности, к которому должен быть приложендокумент, подтверждающий право представлять интересы гражданина приосуществлении муниципальной услуги по проведению медико-социальнойэкспертизы. В случаях когда состояние здоровья гражданина непозволяет ему выразить свою волю и отсутствует лицо, представляющееего интересы, освидетельствование гражданина проводится позаявлению, подписанному лечащим врачом и председателем врачебнойкомиссии (заместителем главного врача организации, оказывающейлечебно-профилактическую помощь гражданину); - педагогическая характеристика для посещающих дошкольные ишкольные образовательные учреждения для граждан в возрасте до 18лет. При исполнении муниципальной услуги, результатом которойявляется определение степени утраты профессиональнойтрудоспособности, дополнительно должны быть представлены: - личное письменное заявление гражданина о проведениимедико-социальной экспертизы (лица, представляющего его интересы)для определения степени утраты профессиональной трудоспособности, ккоторому должен быть приложен документ, подтверждающий правопредставлять интересы гражданина при осуществлении муниципальнойуслуги по проведению медико-социальной экспертизы. В случаях когдасостояние здоровья гражданина не позволяет ему выразить свою волю иотсутствует лицо, представляющее его интересы, освидетельствованиегражданина проводится по заявлению, подписанному лечащим врачом ипредседателем врачебной комиссии (заместителем главного врачаорганизации, оказывающей лечебно-профилактическую помощьгражданину); - акт о несчастном случае на производстве или акт о случаепрофессионального заболевания; - решение суда об установлении факта несчастного случая напроизводстве или профессионального заболевания; - заключение государственного инспектора по охране труда либодругих должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзорза состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, опричинах повреждения здоровья или медицинское заключение опрофессиональном заболевании, выданные в соответствии с порядком,действовавшим до вступления в силу Федерального закона "Обобязательном социальном страховании от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний" (до 6 января 2000 г.); - заключение органа государственной экспертизы условий труда охарактере и условиях труда пострадавших, которые предшествовалинесчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию; - наличие первичной медицинской документации; - полис обязательного медицинского страхования. Документы, подлежащие представлению заявителем для полученияуслуги для ребенка: - паспорт лица, являющегося законным представителем ребенка; - свидетельство о рождении ребенка; - история развития ребенка (ф. 112-у). 2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги. Сроки предоставления услуги обусловлены объемом необходимыхдополнительных обследований, но не более одного месяца. 2.3. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: - отсутствие обращения заявителя (его законного представителя); - отсутствие документов, подтверждающих личность гражданина(паспорт гражданина Российской Федерации или документ, егозаменяющий, для граждан Российской Федерации; паспорт иностранногогражданина либо иной документ, установленный федеральным законом илипризнаваемый в соответствии с международным договором РоссийскойФедерации в качестве документа, удостоверяющего личностьиностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранныхграждан). В случае обращения от имени заявителя законного представителя(доверенного лица): - отсутствие документа, удостоверяющего личность законногопредставителя заявителя (доверенного лица); - отсутствие документа, удостоверяющего полномочия законногопредставителя заявителя, или заверенной в установленном порядкедоверенности; - представление подложных документов или содержащихнедостоверные сведения или видимые признаки подделки. 3. Административные процедуры Направление на медико-социальную экспертизу ф-088/у-06заполняется лечащим врачом под контролем заведующего отделением,проверяется председателем врачебной комиссии, после чегоподписывается членами врачебной комиссии и заверяется печатью. Направление на медико-социальную экспертизу может бытьоформлено организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь,только после проведения необходимых диагностических, лечебных иреабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающихстойкое умеренно выраженное, стойкое выраженное или стойкоезначительно выраженное нарушение функций организма, обусловленноезаболеваниями, последствиями травм или дефектами. Диагностические мероприятия организацией, оказывающейлечебно-профилактическую помощь, должны быть проведены всоответствии со стандартами обследования граждан при направлении ихна медико-социальную экспертизу. В направлении на медико-социальную экспертизу должны бытьуказаны данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степеньнарушения функций органов и состояние компенсаторных возможностейорганизма, результаты проведенных лечебных, реабилитационныхмероприятий, рекомендуемые мероприятия по медицинской реабилитации. Факт направления на медико-социальную экспертизу и выдачаф-88/у-06 регистрируются в Журнале учета клинико-экспертной работылечебно-профилактического учреждения (ф.035/у). 4. Порядок и контроль предоставления муниципальной услуги "Выдача гражданам муниципальным учреждением здравоохранения направления на прохождение медико-социальной экспертизы" Текущий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется заместителем главного врача по клинико-экспертнойработе либо другим заместителем, на которого возложены обязанностипо клинико-экспертной работе (заместитель главного врача по лечебнойработе), путем проведения проверок соблюдения и исполнениядолжностными лицами положений настоящего Административногорегламента. Специалисты МБУЗ "Орехово-Зуевская ЦГБ", ответственные заисполнение функции, несут персональную ответственность за сроки ипорядок исполнения административных процедур, указанных в настоящемАдминистративном регламенте. Персональная ответственность специалистов МБУЗ"Орехово-Зуевская ЦГБ" закрепляется в их должностных инструкцияхлибо устанавливается приказом главного врача о возложенииобязанностей в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации. Контроль осуществляется главным врачом МБУЗ "Орехово-ЗуевскаяЦГБ". 5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги "Выдача гражданам муниципальным учреждением здравоохранения направления на прохождение медико-социальной экспертизы" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица,предоставляющего муниципальную услугу. Обжалование действия (бездействия) должностного лица проводитсяв следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. Граждане по вопросам оказания, неоказания или ненадлежащегооказания медицинской услуги могут в письменной или устной формеобратиться: - к главному врачу МБУЗ "Орехово-Зуевская ЦГБ", - в Комитет здравоохранения администрации г.о. Орехово-Зуево поадресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Барышникова, д.13/4. В случае неудовлетворенности заявителя действиями(бездействием) должностного лица в ходе исполнения муниципальнойуслуги или Комитета здравоохранения администрации г.о. Орехово-Зуевозаявитель имеет право обращения в вышестоящие организации или в суд. Содержание жалобы: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются; 2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо государственного или муниципальногослужащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Срок рассмотрения письменного обращения, поступившего вустановленном порядке, не должен превышать тридцати дней со дня егорегистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения письменногообращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней суведомлением заявителя, направившего письменное обращение, опродлении срока рассмотрения обращения (жалобы). По результатам рассмотрения обращения (жалобы) главным врачомМБУЗ "Орехово-Зуевская ЦГБ" или председателем Комитетаздравоохранения администрации г.о. Орехово-Зуево принимается решениеоб удовлетворении или отказе в удовлетворении требований, изложенныхв обращении (жалобы), о чем заявитель информируется в письменнойформе (дается ответ по существу поставленных вопросов в обращении(жалобе). И.о. председателя Комитета здравоохранения администрации городского округа Орехово-Зуево О.А. Конончук