Постановление Администрации городского округа Химки от 14.03.2014 № 252
О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Химки Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта 2014 г. N 252 О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Химки Московской области В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", на основании от24.08.2005 N 75/1, в целях организации работы в сфере осуществлениязакупок, эффективного функционирования и развития системыосуществления муниципальных закупок на территории городского округаХимки, а также обеспечения наиболее эффективного использованиябюджетных средств администрации городского округа Химки Московскойобласти администрация городского округа Химки Московской области постановляет: 1. Возложить на управление контрактной службы администрациигородского округа Химки Московской области полномочия по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных органов,муниципальных заказчиков городского округа Химки Московской области,осуществляющих закупки. 2. Утвердить Положение о порядке взаимодействия муниципальныхорганов, муниципальных заказчиков городского округа Химки Московскойобласти с управлением контрактной службы администрации городскогоокруга Химки Московской области (приложение) при централизациизакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждгородского округа Химки Московской области. 3. Опубликовать настоящее постановление в порядке,установленном для опубликования правовых актов, а также разместитьна официальном сайте администрации городского округа ХимкиМосковской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации городского округа Ковцеву И.П. 5. Постановление вступает в силу с 17 марта 2014 года. Глава городского округа О.Ф. Шахов Приложение к постановлению администрации городского округа Химки Московской области от 14 марта 2014 г. N 252 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ С УПРАВЛЕНИЕМКОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от05.04.2013 N 44-ФЗ) и устанавливает порядок взаимодействияУправления контрактной службы администрации городского округа ХимкиМосковской области (далее - уполномоченный орган) и: 1) муниципальных заказчиков городского округа Химки Московскойобласти - муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений,действующих от имени городского округа Химки Московской области(далее - городской округ), уполномоченных принимать бюджетныеобязательства в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации от имени городского округа и осуществляющихзакупки; 2) бюджетных учреждений, осуществляющих закупки за счет:субсидий, предоставленных из бюджета городского округа; средств,полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательномумедицинскому страхованию; средств, полученных при осуществлении имиприносящей доход деятельности от физических, юридических лиц, в томчисле предусмотренными их учредительными документами основнымивидами деятельности (при отсутствии правового акта, принятого всоответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц"); иных средств в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий,осуществляющих закупки за счет субсидий на осуществление капитальныхвложений в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности городского округа или приобретение объектовнедвижимого имущества в муниципальную собственность городскогоокруга; бюджетных, автономных учреждений, унитарных предприятий,осуществляющих закупки в пределах переданных им муниципальнымизаказчиками полномочий в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 15Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ; 3) муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетныхучреждений, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений,полномочия которых определены решениями органов местногосамоуправления, при осуществлении закупки, финансовое обеспечениекоторой частично или полностью осуществляется за счет межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из бюджета Московской области (далее -заказчики). 1.2. Все термины, используемые в настоящем Положении,применяются в значении, определенном законодательством РоссийскойФедерации и иными нормативными правовыми актами о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд. 2. Функции уполномоченного органа 2.1. Уполномоченным органом осуществляется муниципальнаяфункция на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)конкурентными способами, за исключением осуществления закупокспособом запроса предложений по основаниям, предусмотренным пунктами1-5, 9 части 2 статьи 83 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗдля нужд заказчиков, а также обеспечивается совместно с заказчикамиэффективное функционирование и развитие контрактной системыгородского округа. 2.2. Уполномоченный орган в целях исполнения полномочий наопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков: принимает и рассматривает заявки заказчиков на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) и иные документы,необходимые для проведения соответствующих процедур; вносит заказчикам предложения об уточнении начальной(максимальной) цены контракта; на основе представленных заказчиками заявок разрабатывает иутверждает необходимые для проведения процедур по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) документы; предоставляет на утверждение главе городского округа ХимкиМосковской области (далее - Глава городского округа) состав комиссииуполномоченного органа на определение поставщиков (исполнителей,подрядчиков) для нужд заказчиков, указанных в п. 1, 2, 3 части 1.1настоящего Положения; осуществляет подготовку и размещение в единой информационнойсистеме извещений об осуществлении закупок, документации о закупкахи проектов контрактов; разрабатывает с привлечением заказчиков разъяснения, измененияположений документации о закупках; принимает решение об отказе от проведения закупки; принимает ирегистрирует заявки на участие в закупках, обеспечиваетконфиденциальность сведений, хранение; осуществляет взаимодействие по обмену документами припроведении аукционов в электронной форме с операторами электронныхплощадок в порядке, установленном действующим законодательством ирегламентами электронных площадок; осуществляет взаимодействие по обмену документами наопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентнымиспособами с Комитетом по конкурентной политике Московской области впорядке, установленном действующим законодательством, постановлениемПравительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядкевзаимодействия при осуществлении закупок для государственных нуждМосковской области и муниципальных нужд"; возвращает заказчикам заявки на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) и иные документы в случае их неполнотыили несоответствия законодательству Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг; осуществляет хранение документов, составленных в ходепроведения закупочных процедур; осуществляет согласование планов-графиков муниципальныхзаказчиков и заказчиков городского округа Химки Московской областина соответствие требований законодательства, регулирующееконтрактную систему в сфере закупок товаров (работ, услуг) длягосударственных и муниципальных нужд; выполняет иные функции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Московской области, городского округа ХимкиМосковской области. 3. Функции заказчиков 3.1. Заказчики: вносят на согласование в уполномоченный орган планы-графики; всоответствии с планом-графиком направляют в уполномоченный органзаявку на осуществление закупки по форме, утвержденнойпостановлением Главы городского округа; вносят в уполномоченный орган предложение о способе определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя); вносят в уполномоченный орган предложения об установлениитребования обеспечения заявок на участие в закупке, а такжетребования об обеспечении исполнения контракта; вносят в уполномоченный орган предложения о необходимостивнесения изменений в документацию о закупке; направляют в уполномоченный орган по его запросу разъясненияположений документации о закупке; вносят в уполномоченный орган предложение об отказе отпроведения закупки в установленные действующим законодательствомсроки; заключают контракты по итогам проведения закупочных процедур впорядке, установленном законодательством Российской Федерации ииными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд; несут ответственность, установленную действующимзаконодательством, за определение (обоснование) начальных(максимальных) цен контрактов (цен лотов), описание объекта закупки(функциональные, технические и качественные характеристики,эксплуатационные характеристики), обоснование закупок, требования кучастникам закупки; несут ответственность, установленную действующимзаконодательством, за нарушение требований к содержаниюпланов-графиков и за нарушение сроков размещения планов-графиков вединой информационной системе; несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области занарушение порядка осуществления закупок, установленного федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области, а такжепостановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок длягосударственных нужд Московской области и муниципальных нужд"; выполняют иные функции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Московской области, городского округа. 4. Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа при осуществлении закупок 4.1. В рамках отношений, указанных в настоящем Положении,документооборот между участниками процесса осуществляется набумажном носителе и средствами Единой автоматизированной системыуправления закупками (далее - ЕАСУЗ). 4.2. Заказчики в соответствии с согласованным планом-графикомнаправляют в уполномоченный орган заявку на осуществление закупки, ккоторой прилагается обоснование начальной (максимальной) ценыконтракта (цены лота), описание объекта закупки (функциональные,технические и качественные характеристики, эксплуатационныехарактеристики (техническая часть), обоснование закупки, требованияк участникам закупки, проект контракта и иные документы,предусмотренные федеральным законодательством и нормативнымиправовыми актами Московской области о контрактной системе в сферезакупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 4.3. Подготовленная заказчиком заявка на осуществление закупкисогласовывается с органом местного самоуправления городского округа,выступающим по отношению к такому заказчику главным распорядителемсредств бюджета, или при осуществлении данным органом функций иполномочий учредителя на предмет соответствия: а) объема финансового обеспечения для осуществления закупки,целевого использования средств; б) потребностей заказчика, необходимых для осуществленияфункций и полномочий заказчика, в том числе для реализациимуниципальных программ городского округа. Срок согласования заявки главным распорядителем бюджетныхсредств не может превышать три рабочих дня со дня поступлениязаявки. 4.4. Заявка на осуществление закупки до подачи в уполномоченныйорган согласовывается с заместителем Главы администрации городскогоокруга Химки Московской области, курирующим соответственную сферудеятельности. 4.5. Заявка на осуществление закупки до подачи в уполномоченныйорган согласовывается с управлением экономики администрациигородского округа Химки на предмет соответствия объема финансовогообеспечения для осуществления закупки муниципальным программам(подпрограммам, мероприятиям), при этом срок указанного согласованиядолжен быть не более чем три рабочих дня со дня поступления заявки. 4.6. При осуществлении закупки, финансовое обеспечение которойчастично или полностью осуществляется за счет межбюджетныхтрансфертов, заявка подается в порядке, установленном пунктом 4.2настоящего Положения, и подлежит согласованию на бумажном носителе сглавным распорядителем бюджетных средств, осуществляющимпредоставление межбюджетного трансферта, и заместителем Главыадминистрации городского округа Химки Московской области, курирующимсоответственно главных распорядителей бюджетных средств, на предметсоответствия объема финансового обеспечения для осуществлениязакупки, целевого использования бюджетных средств. Срок такогосогласования не может превышать пять рабочих дней со дня поступлениязаявки. 4.7. Уполномоченный орган рассматривает документы,представленные заказчиками, в течение семи рабочих дней с момента ихрегистрации и принимает одно из следующих решений: а) о размещении в единой информационной системе необходимойинформации о закупке; б) о возврате документов, представленных заказчиками, в случаяхвыявления в их содержании нарушений действующего законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд либо неполноты представленныхсведений. Документы, повторно представленные в уполномоченный орган,рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением.