Решение Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 15.03.2012 № 327/32
Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципального образования "Городское поселение Ступино" Ступинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 15 марта 2012 г. N 327/32 Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципальногообразования "Городское поселение Ступино" Ступинского муниципального района Московской области Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области, Порядком управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области,утвержденным решением Совета депутатов городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области от 17.12.2009 N42/4, Совет депутатов городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области решил: 1. Утвердить Положение о муниципальной казне муниципальногообразования "Городское поселение Ступино" Ступинского муниципальногорайона Московской области (прилагается). 2. Опубликовать данное решение в "Вестнике Совета депутатов иадминистрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов иадминистраций городских и сельских поселений" - приложении крайонной общественно-политической газете "Ступинская панорама" и наофициальном сайте городского поселения Ступино в установленномпорядке. 3. Решение и Положение о муниципальной казне муниципальногообразования "Городское поселение Ступино" Ступинского муниципальногорайона Московской области вступают в силу с момента официальногоопубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с01.01.2012. Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области П.И. Челпан Председатель Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Ю.А. Сигалин Приложение к решению Совета депутатов городского поселения Ступино Московской области от 15 марта 2012 г. N 327/32 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО" СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области, приказами Министерствафинансов Российской Федерации по бюджетному учету, Порядкомуправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области, другими нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района Московскойобласти. 1.2. Настоящее Положение определяет общие цели, задачи, порядокформирования муниципальной казны, учета, управления и распоряженияимуществом, входящим в состав казны муниципального образования"Городское поселение Ступино" Ступинского муниципального районаМосковской области (далее - муниципальная казна). 2. Цели и задачи формирования, учета, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны 2.1. Основными целями формирования, учета, управления ираспоряжения имуществом муниципальной казны являются: - создание, сохранение и укрепление материально-финансовойосновы муниципального образования "Городское поселение Ступино"Ступинского муниципального района Московской области (далее -городское поселение); - обеспечение экономической и финансовой самостоятельностигородского поселения Ступино в сфере гражданских правоотношений; - оптимизация структуры и состава собственности городскогопоселения; - сохранение, воспроизводство и преумножение объектовмуниципальной собственности городского поселения; - привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательскойактивности на территории городского поселения. 2.2. Задачами формирования, учета, управления и распоряженияимуществом муниципальной казны являются: - формирование реестра, содержащего достоверную информацию обобъектах, входящих в состав муниципальной казны; - пообъектный учет имущества, составляющего муниципальнуюказну, и его движения; - оценка муниципального имущества, составляющего муниципальнуюказну, и государственная регистрация права муниципальнойсобственности; - контроль за сохранностью и использованием муниципальногоимущества, составляющего муниципальную казну, по целевомуназначению; - выявление и применение наиболее эффективных способовиспользования муниципального имущества, составляющего муниципальнуюказну; - сохранение и преумножение в составе муниципальной казныимущества, управление и распоряжение которым обеспечиваютпривлечение в доход бюджета городского поселения дополнительныхсредств, а также сохранение в составе муниципальной казны имущества,необходимого для обеспечения общественных потребностей населениямуниципального образования. 3. Состав и порядок формирования муниципальной казны 3.1. Муниципальную казну составляют средства бюджета городскогопоселения, а также движимое и недвижимое имущество городскогопоселения, не закрепленное за муниципальными предприятиями (далее -предприятия) и муниципальными учреждениями (далее - учреждения) направах хозяйственного ведения и оперативного управления, находящеесякак на территории городского поселения, так и за его пределами. 3.2. Объектами муниципальной казны могут являться: 1) средства бюджета городского поселения; 2) земли и другие природные ресурсы, находящиеся всобственности городского поселения; 3) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения; 4) муниципальные строения и муниципальные сооружения; 5) ценные бумаги, пакеты акций, доли в уставном капиталехозяйственных субъектов; 6) нематериальные активы; 7) иное муниципальное движимое и муниципальное недвижимоеимущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения иоперативного управления за муниципальными предприятиями,учреждениями. 3.3. Настоящее Положение не регулирует порядок учета входящих всостав муниципальной казны средств бюджета муниципальногообразования "Городское поселение Ступино" Ступинского муниципальногорайона Московской области, а также муниципальных земель. 3.4. Источником формирования муниципальной казны может бытьимущество: - вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджетагородского поселения; - переданное в муниципальную собственность городского поселенияСтупино в порядке, предусмотренном законодательством о разграниченииполномочий между федеральными органами государственной власти,органами государственной власти субъектов Российской Федерации имуниципальными образованиями; - переданное в результате ликвидации муниципальных предприятийи учреждений; - приобретенное по договорам купли-продажи, мены, безвозмезднойпередачи имущества (дарение, пожертвование), полученное всоответствии с завещаниями либо в результате совершения иных сделок; - признанное в установленном порядке бесхозяйным и поступившеев этой связи в муниципальную собственность в порядке, установленномдействующим законодательством; - полученное в результате правомерного изъятия у предприятийили учреждений, в хозяйственном ведении или оперативном управлениикоторых оно находилось; - полученное в результате отказа предприятий или учреждений отего использования; - являющееся невостребованным - оставшееся после погашениятребований кредиторов организации-должника в порядке, установленномст. 118 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; - приобретенное в муниципальную собственность в силуприобретательской давности в соответствии с решением суда; - приобретенное в результате расторжения сделок приватизации впорядке, предусмотренном действующим законодательством. 3.5. Формирование имущества муниципальной казны ифинансирование всех необходимых мероприятий по ее содержанию и учетуосуществляются за счет средств бюджета городского поселения и иныхзаконных источников, не запрещенных законодательством. 3.6. Включение в состав имущества муниципальной казны объектов,приобретенных в муниципальную собственность по основаниям,перечисленным в пункте 3.4 настоящего Положения, осуществляется наосновании постановлений главы городского поселения Ступино. 3.7. Муниципальное имущество выбывает из муниципальной казны врезультате: - внесения в уставные фонды создаваемых муниципальных унитарныхпредприятий либо передачи в хозяйственное ведение действующиммуниципальным унитарным предприятиям; - передачи в оперативное управление создаваемым или действующимучреждениям, казенным предприятиям; - внесения в качестве взноса в фонды и автономныенекоммерческие организации; - внесения в качестве вкладов в хозяйственные общества; - отчуждения (в том числе приватизации); - обращения взыскания на недвижимое имущество (в том числеявляющееся предметом залога); - потерь, возникших вследствие причинения вреда имуществу, атакже его уничтожения либо повреждения при стихийных бедствиях идругих чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - списания имущества в связи с его полным физическим илиморальным износом; - совершения иных действий, предусмотренных действующимзаконодательством. 3.8. Основанием для исключения объектов муниципальнойсобственности из состава муниципальной казны является постановлениеглавы городского поселения. 4. Учет имущества муниципальной казны 4.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, подлежитбюджетному учету и учету в реестре (реестровый учет). 4.2. Бюджетный учет имущества муниципальной казны осуществляетотдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городскогопоселения. Реестровый учет имущества муниципальной казны осуществляетотдел муниципальной собственности администрации городскогопоселения. 4.3. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную системусбора, регистрации и обобщения информации об имуществе муниципальнойказны городского поселения и операциях с объектами имущества казны. Объекты имущества муниципальной казны учитываются отделомбухгалтерского учета и отчетности администрации городского поселенияпо правилам бюджетного учета в соответствии с приказами Министерствафинансов Российской Федерации на отдельном счете учета объектовимущества (нефинансовых активов), составляющих муниципальную казнугородского поселения Ступино, в разрезе материальных основныхфондов, нематериальных основных фондов, непроизведенных активов иматериальных запасов. На объекты имущества казны с даты постановкиих на баланс амортизация не начисляется, переоценка их непроизводится, за исключением случаев, установленных действующимзаконодательством. 4.4. Документами, подтверждающими право муниципальнойсобственности на имущество муниципальной казны, являются выписка изреестра муниципального имущества, выписка из Единогогосударственного реестра прав на объекты недвижимости, свидетельствоо государственной регистрации права муниципальной собственности нанедвижимое имущество. 4.5. Сведения о муниципальном имуществе, изымаемом измуниципальной казны, отражаются в соответствующих разделах реестра. 4.6. Имущество, составляющее муниципальную казну, при егопередаче в пользование, доверительное управление, залог, аренду,безвозмездное пользование, хозяйственное ведение, оперативноеуправление и при его последующем учете подлежит отражению вбухгалтерской отчетности организаций в соответствии с действующимзаконодательством. 4.7. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну,проводится в порядке, установленном действующим законодательством обоценочной деятельности. 4.8. Одновременно с включением сведений об объектемуниципальной казны в реестр ему присваивается идентификационныйномер (далее - реестровый номер). 4.9. Передача объектов, входящих в состав муниципальной казны,в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление,концессию не влечет исключение указанных объектов из составамуниципальной казны. 5. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны 5.1. Управление и распоряжение имуществом, составляющиммуниципальную казну, от имени и в интересах городского поселенияСтупино осуществляет администрация городского поселения Ступино влице отдела муниципальной собственности. 5.2. В порядке, установленном действующим законодательством, наосновании постановлений и распоряжений главы городского поселенияСтупино движимое и недвижимое имущество муниципальной казны можетбыть передано: - на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарнымпредприятиям; - на праве оперативного управления муниципальным учреждениям,казенным предприятиям; - во временное владение и пользование или во временноепользование юридическим или физическим лицам по договорам аренды, вконцессию; - в безвозмездное временное пользование предприятиям, казеннымпредприятиям или учреждениям по договорам безвозмездного пользованияимуществом; - в доверительное управление для осуществления управления им винтересах муниципального образования коммерческим организациям подоговору доверительного управления имуществом, договорам управления; - в залог, - а также использовано иным способом, не противоречащимдействующему законодательству. 5.3. В порядке, установленном действующим законодательством,нормативными правовыми актами Совета депутатов, правовыми актамиглавы и иных органов местного самоуправления городского поселенияСтупино, движимое и недвижимое имущество муниципальной казны можетбыть приватизировано. 5.4. Доходы от использования имущества муниципальной казны вполном объеме поступают в бюджет городского поселения Ступино. 6. Содержание муниципальной казны, контроль за ее сохранностью и целевым использованием 6.1. Содержание и эксплуатация объектов муниципальной казны, непереданных во владение и (или) пользование физическим и юридическимлицам, техническая инвентаризация и паспортизация имущества, оценкаи государственная регистрация права муниципальной собственности нанедвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны,осуществляются администрацией городского поселения Ступино за счетсредств бюджета городского поселения. 6.2. В случаях передачи имущества муниципальной казны подоговору аренды (концессии), передачи имущества в безвозмездноевременное пользование по договору безвозмездного пользованияимуществом (ссуды), передачи имущества на определенный срок дляосуществления управления им в интересах муниципального образованияпо договору доверительного управления имуществом, передачи имуществазалогодержателю по договору о залоге и в иных случаях, установленныхдействующим законодательством, бремя его содержания и риск случайнойгибели ложатся соответственно на арендаторов (концедентов),ссудополучателей, доверительных управляющих, залогодержателей илииных лиц, у которых находится имущество муниципальной казны, еслииное не установлено соответствующим договором. 6.3. Для обеспечения сохранности имущества муниципальной казнымогут производиться страхование имущества, установление особогорежима его эксплуатации и охраны, а также его передача на хранение. 6.4. Контроль за сохранностью и целевым использованиемимущества, переданного в пользование юридическим и физическим лицам,осуществляет отдел муниципальной собственности администрациигородского поселения. В ходе контроля осуществляется проверка соблюдения условийдоговоров о передаче имущества. 6.5. В период, когда имущество, входящее в состав казны, необременено договорными обязательствами, риск его случайной гибелиложится на администрацию городского поселения Ступино. 6.6. Защиту прав собственности на имущество, составляющеемуниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет администрациягородского поселения Ступино в порядке и способами, определеннымидействующим законодательством. 7. Обращение взыскания на имущество муниципальной казны 7.1. Городское поселение Ступино несет имущественнуюответственность по своим обязательствам денежными средствами и инымимуществом, входящим в состав муниципальной казны. 7.2. Имущественные требования, обращенные к городскомупоселению Ступино, подлежат удовлетворению в первую очередь за счетсредств бюджета городского поселения, а затем за счет движимого инедвижимого имущества, входящего в состав муниципальной казны. 8. Заключительные положения 8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящегомуниципального нормативного правового акта должностные лица несутответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.