Решение Совета депутатов городского поселения Клин Клинского муниципального района от 14.08.2008 № 5/8
Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан на территории городского поселения Клин
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛИН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 14 августа 2008 г. N 5/8Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан на территории городского поселения Клин В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от06.10.2003 N 131-ФЗ Совет депутатов городского поселения Клин решил: 1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведениясобраний и конференций граждан на территории городского поселенияКлин (приложение). 2. Направить настоящее решение главе городского поселения Клинадля подписания и опубликования. Глава городского поселения Клин А.Н. Постригань Приложение к решению Совета депутатов городского поселения Клин Московской области от 14 августа 2008 г. N 5/8 ПОЛОЖЕНИЕО ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ И КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КЛИН 1. Общие положения 1.1. Собрание граждан (далее по тексту - собрание) иконференция граждан (собрание делегатов) (далее по тексту -конференция) являются формами непосредственного участия населения восуществлении местного самоуправления на территории муниципальногообразования городское поселение Клин (далее по тексту - поселение),организуются и проводятся в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, иными федеральнымизаконами, вом поселения и настоящим Положением. 1.2. В собрании граждан или в избрании делегатов конференцииимеют право принимать участие граждане по месту их жительства насоответствующей части территории поселения, достигшиевосемнадцатилетнего возраста. В соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации и для целей настоящего Положения местом жительствапризнается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение,специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, домманевренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых,дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилоепомещение, в котором гражданин проживает в качестве собственника, подоговору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также вкотором он зарегистрирован по месту жительства в органахрегистрационного учета граждан по месту жительства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В целях реализации прав жителей поселения на участие в собранииили конференции и собрании по выборам делегатов конференциисоставляются списки участников собрания или конференции и спискиучастников собраний по выборам делегатов конференций в порядке,установленном пунктом 2.9 настоящего Положения. 1.3. Собрание проводится на части территории поселения счисленностью жителей не более 500 человек, если имеетсяприспособленное для проведения собрания место. 1.4. В иных, кроме указанных в пункте 1.3 настоящего Положения,случаях полномочия собрания осуществляются конференцией. 1.5. К местам, в которых проведение собрания и конференциизапрещается, относятся: 1) территории, непосредственно прилегающие к опаснымпроизводственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которыхтребует соблюдения специальных правил техники безопасности; 2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отводажелезных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтныхлиний электропередачи; 3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциямПрезидента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, ктерриториям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виделишения свободы. 1.6. Настоящее Положение не распространяется на собрания,проводимые в соответствии с уставами общественных объединений,жилищных (садовых) товариществ и кооперативов и т.п. 1.7. Собрания и конференции руководствуются в своей работедействующим законодательством Российской Федерации и Московскойобласти, Уставом поселения и настоящим Положением. 2. Порядок назначения собрания и конференции 2.1. Собрание или конференция граждан проводятся по инициативенаселения, Совета депутатов поселения, главы поселения. Собрание иликонференция граждан, проводимые по инициативе Совета депутатовпоселения или главы поселения, назначаются соответственно Советомдепутатов поселения или главой поселения. Собрание или конференция граждан, проводимые по инициативенаселения, назначаются Советом депутатов поселения. 2.2. Подготовку и проведение собрания или конференции исобраний по выборам делегатов конференции осуществляет комиссия поорганизации и проведению собрания или конференции граждан (далее -Комиссия), которая формируется главой поселения в течение семи днейсо дня принятия решения о назначении проведения собрания иликонференции. 2.3. Инициатором проведения собрания или конференции может бытьинициативная группа граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста,место жительства которых расположено на соответствующей частитерритории поселения, в количестве, установленном Уставом поселения(далее по тексту - инициативная группа). 2.4. При проведении собрания или конференции инициативнаягруппа не позднее чем за 60 дней до предлагаемой даты проведениясобрания или конференции направляет в Совет депутатов поселенияписьменное ходатайство о назначении собрания или конференции. 2.5. В ходатайстве о проведении собрания должны быть указаныследующие сведения: - предлагаемые дата, время и место проведения собрания; - выносимые на рассмотрение собрания вопросы (вопрос); - обоснование необходимости их рассмотрения на собрании; - территория, в пределах которой предлагается провестисобрание; - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого членаинициативной группы с указанием членов инициативной группы,уполномоченных действовать от ее имени; - контактный телефон членов инициативной группы, уполномоченныхдействовать от ее имени. В ходатайстве о проведении конференции должны быть указаныследующие сведения: - предлагаемые дата, время и место проведения конференции; - выносимые на рассмотрение конференции вопросы (вопрос); - обоснование необходимости их рассмотрения на конференции; - территория, в пределах которой предлагается провестиконференцию; - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого членаинициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени; - контактный телефон представителя инициативной группы; - предлагаемые дата, время и место проведения собраний повыборам делегатов конференции; - предлагаемые количество и границы округов по выборамделегатов конференции. Ходатайство о проведении собрания или конференции должно бытьподписано всеми членами инициативной группы. 2.6. Совет депутатов поселения на ближайшем заседании, но непозднее чем через 30 дней со дня поступления соответствующегоходатайства о проведении собрания или конференции принимает решениео назначении проведения собрания или конференции либо об отказе вназначении проведения собрания или конференции. 2.7. Совет депутатов поселения отказывает в назначениипроведения собрания или конференции граждан в случае, если выносимыена рассмотрение вопросы не отнесены действующим законодательством квопросам местного значения или рассмотрение которых на собрании иликонференции не предусмотрено действующим законодательствомРоссийской Федерации, в случае нарушения инициативной группойтребований, предусмотренных настоящим Положением и Уставомпоселения. 2.8. В решении Совета депутатов поселения о назначениипроведения собрания или конференции указываются границы территории,в пределах которой будет проводиться собрание или конференция (сперечислением населенных пунктов, улиц, номеров домов, входящих всостав территории). В случае назначения конференции решением Советадепутатов поселения утверждаются схема округов по выборам делегатовконференции (с указанием границ территорий округов) и графикпроведения собраний по выборам делегатов конференции. Округа по выборам делегатов конференции должны образовываться ссоблюдением следующих требований: а) соблюдается примерное равенство округов по выборам делегатовконференции по числу участников собраний по выборам делегатовконференций; б) каждый округ по выборам делегатов конференции долженсоставлять единую территорию, не допускается образование округа повыборам делегатов конференции из территорий, не граничащих междусобой; в) количество участников конференции (округов по выборамделегатов конференции) определяется исходя из того, что каждыйделегат не может представлять интересы более 150 граждан. 2.9. В течение 30 дней со дня принятия Советом депутатовпоселения решения о назначении проведения собрания или конференцииКомиссия составляет список участников собрания или конференции исписки участников собраний по выборам делегатов конференций, которыеоформляются на бумажном носителе в сброшюрованном и пронумерованномвиде, заверяются подписью председателя Комиссии и печатьюадминистрации поселения. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников собрания или конференции является факт нахожденияего места жительства на той части территории поселения, в пределахкоторой предполагается проведение собрания или конференции. Факт нахождения места жительства либо временного пребываниягражданина на соответствующей территории устанавливается органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по местужительства в пределах территории поселения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В списки участников собрания или конференции включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день проведениясобрания или конференции правом на участие в собрании в соответствиис настоящим Положением. 2.10. Инициатор проведения собрания или конференции и собранийпо выборам делегатов конференции обязан не позднее чем за 3 дня допроведения соответствующих собраний оповестить граждан о дате,времени и месте проведения собраний, выносимых на рассмотрениевопросах, а также об инициаторе. 2.11. Инициатор проведения конференции не позднее чем за 3 днядо ее проведения обязан оповестить избранных делегатов конференции одате, времени и месте проведения конференции. 2.12. Инициатор проведения собрания или конференции должензаблаговременно ознакомить граждан с материалами, относящимися квопросам, выносимым на рассмотрение собрания или конференции. 3. Порядок проведения собрания 3.1. До начала собрания Комиссия проводит регистрациюучастников собрания в списке участников собрания. 3.2. Собрание открывает и ведет председатель Комиссии. По предложению председателя Комиссии утверждается повесткасобрания и регламент его проведения. Для ведения протокола из числа участников собрания избираетсясекретарь собрания. Любой участник собрания вправе вносить свои предложения по всемвопросам повестки собрания. Все решения собрания принимаются простым большинством голосовпутем открытого голосования участников собрания. 3.3. Собрание правомочно, если в нем участвует более половиныграждан, внесенных в список участников собрания. 3.4. В голосовании участвуют только граждане,зарегистрированные в качестве участников собрания. 3.5. Члены Комиссии, присутствующие на собрании, имеют правосовещательного голоса и вправе выступать на собрании, вноситьпредложения по вопросам повестки собрания и требовать проведения поданным вопросам голосования. 4. Порядок проведения конференции 4.1. Конференция и собрание по выборам делегатов конференции(далее по тексту - делегаты) проводятся в соответствии с правилами,установленными для проведения собрания настоящим Положением, сучетом особенностей проведения конференции и собрания по выборамделегатов конференции, предусмотренных настоящим разделом. 4.2. От каждого округа по выборам делегатов конференции дляучастия в конференции избирается один делегат из числа участниковсобрания по выборам делегатов конференции. 4.3. Выборы по избранию делегатов конференции считаютсясостоявшимися, если в голосовании приняли участие более половиныграждан, внесенных в список участников собрания по выборам делегатовконференции. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее количествоголосов граждан, зарегистрированных в качестве участников собранияпо выборам делегатов конференции. 4.4. В протоколе собрания граждан по выборам делегатовконференции указываются следующие данные: - границы округа по выборам делегата конференции, в пределахкоторого проводилось соответствующее собрание, с указаниемнаименования улиц, номеров домов, адресов мест жительства граждан -участников соответствующего собрания; - число участников собрания по выборам делегатов конференции,внесенных в список участников собрания; - число участников собрания по выборам делегатов конференции,принявших участие в собрании; - количество голосов, поданных за каждого из кандидатов вделегаты. 4.5. Основанием для участия в конференции избранного насобрании делегата является заверенная секретарем собрания выписка изпротокола собрания граждан по выборам делегатов конференции, вкоторой указываются данные, предусмотренные пунктом 4.4 настоящегоПоложения. 4.6. Конференция правомочна, если в ней приняло участие неменее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов конференции. 5. Заключительные положения 5.1. Решения собрания или конференции носят рекомендательныйхарактер и не могут нарушать имущественные и иные права физическихлиц, юридических лиц, органов местного самоуправления и органовгосударственной власти. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). 5.2. Расходы, связанные с организацией и проведением собранияили конференции, возлагаются на инициатора проведения собрания иликонференции.