Муниципальный нормативный правовой акт городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 19.09.2008 № 23/2008-МНПА

Положение о муниципальных бюджетных учреждениях городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 19 сентября 2008 г. N 23/2008-МНПАПоложение о муниципальных бюджетных учреждениях городского поселения
Ступино Ступинского муниципального района Московской области
Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Ступино
Московской области
от 18.09.2008 N 88/24

1. Общие положения
1.1. Настоящий муниципальный нормативный правовой акт"Положение о муниципальных бюджетных учреждениях городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района Московскойобласти" (далее - муниципальный нормативный правовой акт) разработанв соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района Московскойобласти.
1.2. Настоящий муниципальный нормативный правовой актопределяет правовое положение муниципального бюджетного учреждения(далее - учреждение), полномочия Совета депутатов городскогопоселения Ступино, главы городского поселения Ступино, структурныхподразделений и органов администрации городского поселения Ступино,руководителя учреждения, уполномоченного финансового органа.
1.3. Учреждением признается некоммерческая организация,созданная собственником для осуществления управленческих,социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Ступино
2.1. Совет депутатов городского поселения Ступино:
2.1.1. Определяет порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.
2.1.2. Определяет порядок списания пришедшего в негодностьмуниципального имущества, относящегося к основным средствам инаходящегося на балансе муниципальных учреждений.
2.1.3. Определяет порядок продажи транспортных средств,находящихся на балансе муниципальных учреждений.
2.1.4. Заслушивает отчет об управлении учреждениями, которыйявляется составной частью ежегодного отчета об управлении ираспоряжении муниципальной собственностью городского поселенияСтупино, вносимого в установленном порядке в Совет депутатовгородского поселения Ступино.
2.1.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральными законами, законами Московской области, нормативнымиправовыми и правовыми актами Совета депутатов городского поселенияСтупино.
3. Полномочия главы городского поселения Ступино
3.1. Глава городского поселения Ступино:
3.1.1. Утверждает уставы учреждений, а также изменения,дополнения в уставы или уставы в новой редакции.
3.1.2. Назначает на должность и освобождает от должностируководителей учреждений. Заключает трудовые договоры сруководителями учреждений в случае, если учреждение не может бытьотнесено к соответствующему структурному подразделению (или органу)администрации городского поселения Ступино, курирующемусоответствующее направление. Проекты трудовых договоров в такомслучае подготавливает структурное подразделение (или орган)администрации городского поселения Ступино, указанное впостановлении главы городского поселения Ступино о созданииучреждения.
3.1.3. Заслушивает руководителей о деятельности учреждений.
3.1.4. Определяет перечень муниципального имущества,закрепляемого за учреждениями на праве оперативного управления.
3.1.5. Применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания круководителю учреждения.
3.1.6. Утверждает Положение об оплате труда работниковучреждения.
3.1.7. Устанавливает порядок финансового обеспечения выполнениямуниципальных заданий.
3.1.8. В случае ликвидации учреждения определяет порядок исроки ликвидации, назначает ликвидационную комиссию, утверждаетликвидационный баланс, в случае реорганизации утверждаетразделительный баланс или передаточный акт учреждения.
3.1.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Московскойобласти, нормативными правовыми и правовыми актами Совета депутатовгородского поселения Ступино Ступинского муниципального района.
4. Полномочия структурных подразделений или органов
администрации городского поселения Ступино, курирующих
соответствующие муниципальные бюджетные учреждения
4.1. Структурные подразделения или органы администрациигородского поселения Ступино, курирующие соответствующиемуниципальные бюджетные учреждения, в установленном порядке:
4.1.1. Осуществляют подготовку заключений о целесообразностисоздания, реорганизации или ликвидации учреждений,технико-экономических обоснований, а также перечня видовдеятельности (при создании).
4.1.2. Осуществляют подготовку постановлений главы городскогопоселения Ступино об утверждении уставов учреждений и разрабатываютуставы.
4.1.3. Осуществляют подготовку предложений по установлениюмуниципального задания для учреждений, по осуществлению финансовогообеспечения выполнения заданий.
4.1.4. Осуществляют подготовку предложений о назначении надолжность и освобождении от должности руководителей учреждений.
4.1.5. Осуществляют подготовку проектов распоряжений главырайона о назначении на должность и освобождении от должностируководителей учреждений.
4.1.6. Заключают, вносят изменения и прекращают трудовыедоговоры с руководителями учреждений.
4.1.7. Оформляют разрешения руководителям учреждений о работепо совместительству у другого работодателя при письменном обращениируководителей.
4.1.8. Рассматривают проекты смет доходов и расходовучреждений, вносят предложения по внесению изменений в указанныесметы.
4.1.9. Осуществляют контроль по исполнению учреждениямиутвержденных смет и бюджетных заданий за качеством предоставляемыхуслуг.
4.1.10. Проводят комплексный анализ финансово-хозяйственнойдеятельности учреждений.
4.1.11. Согласовывают перечень имущества, закрепляемого направе оперативного управления за учреждениями и о прекращенииуказанного права.
4.1.12. Осуществляют методическое обеспечение деятельностиучреждений.
4.1.13. Организуют подготовку, переподготовку, повышениеквалификации работников учреждений.
4.1.14. Организуют проведение аттестации работников учреждения.
4.1.15. Вносят предложения по развитию системы платных услуг вучреждениях.
4.1.16. Определяют показатели финансово-хозяйственнойдеятельности подведомственных муниципальных учреждений.
4.1.17. Осуществляют иные полномочия, предусмотренныенормативными правовыми и правовыми актами Совета депутатовгородского поселения Ступино, а также по поручениям главы городскогопоселения Ступино.
5. Полномочия структурного подразделения или органа
администрации городского поселения Ступино, курирующего
вопросы управления и распоряжения имуществом
5.1. Структурное подразделение или орган администрациигородского поселения Ступино, курирующий вопросы управления ираспоряжения имуществом, в установленном порядке:
5.1.1. Осуществляет подготовку проектов решений Советадепутатов городского поселения Ступино о создании, реорганизации иликвидации учреждений.
5.1.2. Вносит предложения по включению в уставы учрежденийраздела об имуществе.
5.1.3. Осуществляет подготовку проектов постановлений главырайона о закреплении имущества на праве оперативного управления заучреждениями и о прекращении указанного права.
5.1.4. Закрепляет за учреждениями имущество, находящееся всобственности городского поселения Ступино, на праве оперативногоуправления.
5.1.5. Осуществляет подготовку проектов постановлений главыгородского поселения Ступино об аренде, безвозмездном пользовании иином распоряжении недвижимым имуществом, находящимся в оперативномуправлении учреждений по согласованию со структурным подразделениемили органом администрации городского поселения Ступино, курирующимсоответствующее муниципальное бюджетное учреждение.
5.1.6. Готовит сводный отчет о финансово-хозяйственнойдеятельности учреждений, который является составной частьюежегодного отчета об управлении и распоряжении муниципальнойсобственностью городского поселения Ступино.
5.1.7. Определяет показатели эффективного использованияимущества, закрепленного на праве оперативного управления замуниципальными учреждениями.
5.1.8. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов,указанные в пунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 настоящего порядка.
5.1.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Московскойобласти, нормативными правовыми и правовыми актами Совета депутатовгородского поселения Ступино и главы городского поселения Ступино.
6. Полномочия уполномоченного финансового органа
6.1. Уполномоченный финансовый орган:
6.1.1. Вносит предложения о размерах ассигнований из бюджетагородского поселения Ступино на содержание учреждений.
6.1.2. Осуществляет контроль за организацией бухгалтерскогоучета в учреждениях.
6.1.3. Вносит предложения по проведению независимых аудиторскихпроверок учреждений.
6.1.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Московскойобласти, нормативными правовыми и правовыми актами Совета депутатовгородского поселения Ступино.
7. Контрольный орган администрации
городского поселения Ступино
7.1. Контрольный орган администрации городского поселенияСтупино организует в пределах своей компетенции проверкифинансово-хозяйственной деятельности учреждений.
8. Учредительные документы
муниципальных бюджетных учреждений
8.1. Учредительным документом муниципального бюджетногоучреждения является его устав, утвержденный постановлением главыгородского поселения Ступино.
8.2. Проекты постановлений главы городского поселения Ступинооб утверждении уставов муниципальных бюджетных учреждений и уставыготовят структурные подразделения или органы администрациигородского поселения Ступино, курирующие соответствующиемуниципальные бюджетные учреждения.
8.3. Устав учреждения должен содержать следующие сведения:
8.3.1. Полное и сокращенное наименование учреждения.
8.3.2. Место нахождения и почтовый адрес учреждения.
8.3.3. Место нахождения и почтовый адрес учредителя.
8.3.4. Исчерпывающий перечень полномочий (видов деятельности),осуществляемых учреждением, а в случае предоставления права наосуществление приносящей доходы деятельности - исчерпывающийперечень видов такой деятельности.
8.3.5. Порядок распоряжения имуществом.
8.3.6. Ведомственная подчиненность учреждения.
8.3.7. Наименование структурного подразделения администрацииили органа администрации городского поселения Ступино, курирующегосоответствующее муниципальное бюджетное учреждение, осуществляющегоконтроль за финансово-хозяйственной деятельностью учреждения.
8.3.8. Финансово-хозяйственная деятельность учреждения.
8.3.9. Филиалы, представительства.
8.3.10. Труд и охрана труда.
8.3.11. Ликвидация, реорганизация учреждения.
8.3.12. Иные необходимые положения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
9. Бюджетные полномочия муниципальных бюджетных учреждений
9.1. Муниципальные бюджетные учреждения обладают следующимибюджетными полномочиями:
9.1.1. Составляют и исполняют бюджетную смету в порядке,установленном главным распорядителем бюджетных средств.
9.1.2. Принимают и (или) исполняют в пределах доведенныхлимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнованийбюджетные обязательства.
9.1.3. Обеспечивают результативность, целевой характериспользования предусмотренных им бюджетных ассигнований.
9.1.4. Вносят соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетнойросписи.
9.1.5. Ведут бюджетный учет либо передают на основаниисоглашения это полномочие иному муниципальному учреждению(централизованной бухгалтерии).
9.1.6. Формируют и предоставляют бюджетную отчетностьполучателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств.
9.1.7. Исполняют иные полномочия, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами),регулирующими бюджетные правоотношения.
9.2. Бюджетные учреждения самостоятельно выступают в суде вкачестве ответчика по своим денежным обязательствам. Бюджетныеучреждения обеспечивают исполнение своих денежных обязательств,указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных имлимитов бюджетных обязательств.
10. Имущество муниципальных бюджетных учреждений
10.1. Муниципальное имущество городского поселения Ступинопринадлежит на праве собственности муниципальному образованию"Городское поселение Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области" и закрепляется за муниципальными учреждениями направе оперативного управления в соответствии с постановлениями главыгородского поселения Ступино.
10.2. Имущество муниципального учреждения формируется за счет:
10.2.1. Имущества, закрепленного за муниципальным бюджетнымучреждением на праве оперативного управления.
10.2.2. Доходов муниципального учреждения от платных услуг.
10.2.3. Иных не противоречащих законодательству источников.
10.3. В соответствии с постановлением главы городскогопоселения Ступино не используемое или используемое не по назначениюимущество, закрепленное за муниципальным бюджетным учреждением направе оперативного управления либо приобретенное за счет средств,выделенных собственником (уполномоченным им лицом) на приобретениеэтого имущества, может быть изъято у учреждения. Имуществом, изъятыму муниципального учреждения, собственник (уполномоченное им лицо)этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
10.4. Право оперативного управления имуществом, в отношениикоторого принято решение о закреплении за муниципальным учреждением,возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иноене установлено законами и иными правовыми актами или решениемсобственника (уполномоченного им органа).
10.5. Плоды, продукция и доходы от использования имущества,находящегося в оперативном управлении, а также имущество,приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступаютв оперативное управление учреждения в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и иными правовыми актами дляприобретения права собственности.
10.6. Право оперативного управления имуществом прекращается пооснованиям и в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации и иными правовыми актами для прекращения правасобственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества уучреждения по решению собственника (уполномоченного им лица).
10.7. При переходе права собственности на муниципальноеучреждение как имущественный комплекс к другому собственникугосударственного или муниципального имущества такое учреждениесохраняет право оперативного управления на принадлежащее емуимущество.
11. Руководитель муниципального бюджетного учреждения
11.1. Руководитель (генеральный директор, директор, ректор,главный врач, художественный руководитель, управляющий и другие)является единоличным исполнительным органом учреждения.
11.2. Руководитель муниципального бюджетного учрежденияназначается на должность и освобождается (увольняется) от должностираспоряжением главы городского поселения Ступино в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации. Проект распоряжения главыгородского поселения Ступино готовит структурное подразделение (илиорган) администрации городского поселения Ступино, курирующийсоответствующее муниципальное бюджетное учреждение.
11.3. В проекте распоряжения о назначении руководителя вобязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество,определяется срок назначения руководителя на должность.
11.4. Трудовой договор с руководителем муниципальногобюджетного учреждения должен содержать следующие разделы:
11.4.1. Предмет трудового договора.
11.4.2. Полномочия, обязанности и ответственность руководителя.
11.4.3. Права и обязанности работодателя.
11.4.4. Оплата труда и социальные гарантии руководителя.
11.4.5. Внесение изменений и расторжение трудового договора.
11.4.6. Срок действия трудового договора.
11.4.7. Реквизиты сторон.
11.5. В трудовом договоре указываются сведения, установленныеТрудовым кодексом Российской Федерации.
11.6. Руководитель муниципального бюджетного учреждения приосуществлении своих прав и исполнении обязанностей должендействовать в интересах учреждения добросовестно и разумно.
11.7. Руководитель учреждения может работать посовместительству у другого работодателя только с разрешенияструктурного подразделения или органа администрации городскогопоселения Ступино, курирующего соответствующее муниципальноебюджетное учреждение. Руководитель учреждения не может входить всостав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данномучреждении.
11.8. Руководитель муниципального бюджетного учреждения несет вустановленном законом порядке ответственность за убытки, причиненныеучреждению его виновными действиями (бездействием), в том числе вслучае утраты имущества учреждения.
11.9. Собственник имущества (уполномоченное им лицо) вправепредъявить иск о возмещении убытков, причиненных учреждению, круководителю учреждения.
12. Отчетность о деятельности
муниципальных бюджетных учреждений
12.1. Отчеты о деятельности муниципальных бюджетных учрежденийпредоставляются руководителями в структурные подразделения илиорганы администрации городского поселения Ступино, курирующиесоответствующее муниципальное бюджетное учреждение и структурноеподразделение, или орган администрации городского поселения Ступино,курирующий вопросы управления и распоряжения имуществом, в сроки иобъеме, установленные указанными структурными подразделениями илиорганами администрации.
13. Прочие положения
13.1. Настоящий муниципальный нормативный правовой акт"Положение о муниципальных бюджетных учреждениях городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района Московскойобласти" вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава
городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района
Московской области П.И. Челпан