Муниципальный нормативный правовой акт городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 19.09.2008 № 25/2008-МНПА
Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ от 19 сентября 2008 г. N 25/2008-МНПА Утратил силу - Решение Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 20.03.2014 г. N 486/57 Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Принят решением Совета депутатов городского поселения Ступино Московской области от 18.09.2008 N 90/24 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципыпредоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджетагородского поселения Ступино. 1.2. Бюджетные средства юридическим лицам могут бытьпредоставлены в виде целевых процентных или целевых беспроцентныхкредитов. 1.3. Беспроцентные кредиты не предусматривают начисленияпроцентов за пользование бюджетными средствами и предоставляютсятолько муниципальным предприятиям городского поселения Ступино. 1.4. Процентные кредиты могут быть предоставлены муниципальнымпредприятиям городского поселения Ступино и иным юридическим лицамна условиях уплаты процентов за пользование бюджетными средствами вразмере не менее одной десятой ставки рефинансирования Центральногобанка Российской Федерации, действующей в течение срока ихиспользования. 1.5. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до12 месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев). 2. Условия предоставления бюджетного кредита 2.1. Юридическое лицо может претендовать на получениебюджетного кредита при соблюдении следующих условий: - юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке натерритории городского поселения Ступино и осуществляет деятельностьна территории городского поселения Ступино; - юридическое лицо не находится в стадии реорганизации,ликвидации или несостоятельности (банкротства); - юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранеепредоставленным бюджетным средствам на возвратной основе иобязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственныевнебюджетные фонды. 2.2. Обязательным условием предоставления бюджетного кредитаюридическому лицу является проведение финансовым органом,исполняющим бюджет городского поселения Ступино, или по егопоручению уполномоченным органом предварительной проверкифинансового состояния юридического лица, претендующего на получениебюджетного кредита, и его гаранта или поручителя с цельюподтверждения его финансовой устойчивости. 2.3. Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу приусловии предоставления им высоколиквидного обеспечения исполнениясвоих обязательств по возврату кредита и выплате процентов запользованием им. Способами обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита и выплате процентов за пользование им могут быть: - банковские гарантии, поручительства, государственные имуниципальные гарантии другого муниципального образования в размерене менее 100 процентов предоставляемого кредита и суммы подлежащихначислению за период пользования кредитом процентов и иных платежей,предусмотренных договором; - залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг,паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита исуммы подлежащих начислению за период пользования кредитом процентови иных платежей, предусмотренных договором, имеющего высокую степеньликвидности. Не допускается принятие в качестве обеспечения исполненияобязательств юридического лица, муниципального образованиягосударственных или муниципальных гарантий публично-правовыхобразований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющихпросроченную задолженность по обязательным платежам или по денежнымобязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовымобразованием), а также поручительств и гарантий юридических лиц,величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратнойсумме предоставляемого кредита. Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом вобеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита,и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствиис законодательством Российской Федерации. Предоставление бюджетныхкредитов под залог имущества, находящегося в собственностигородского поселения Ступино, не допускается. При неспособности юридического лица обеспечить исполнениеобязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии стребованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит непредоставляется. 3. Порядок предоставления бюджетного кредита 3.1. Решением о бюджете городского поселения Ступино наочередной финансовый год устанавливаются цели, на которые могут бытьпредоставлены бюджетные кредиты, условия и порядок, лимиты ихпредоставления на срок в пределах финансового года и на срок,выходящий за пределы финансового года, а также ограничения посубъектам использования бюджетных кредитов. 3.2. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетногокредита, направляет в адрес главы городского поселения Ступинописьменное заявление с указанием суммы, целевого назначения, срока,на который требуется кредит, и возможных способов обеспеченияисполнения обязательств по кредиту. К заявлению должны быть приложены следующие документы: нотариально удостоверенные копии учредительных документов,документа о государственной регистрации, лицензий на видыдеятельности, осуществляемые заявителем, которые подлежатлицензированию в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях иубытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетныепериоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии(за исключением организаций, применяющих упрощенную системуналогообложения, данные организации представляют справку изналогового органа о применении упрощенной системы налогообложения); расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности кпредставленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный периодс указанием дат возникновения и окончания задолженности всоответствии с заключенными договорами; справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетывсех уровней и государственные внебюджетные фонды; справка налогового органа обо всех открытых счетах юридическоголица, а также справки банков и иных кредитных учреждений,обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним запоследние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензийк юридическому лицу; технико-экономическое обоснование, характеризующее окупаемостьбюджетного кредита; предложение о способе обеспечения исполнения обязательства повозврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им идокументы, подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицомобеспечения. 3.3. В случае предоставления юридическим лицом банковскойгарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита одновременно с банковской гарантией должна бытьпредставлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерациина совершение коммерческим банком банковских операций. Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям: параграфа 6 главы 23 Гражданского кодекса РФ; быть безотзывной; не содержать ограничения пределов ответственности суммойгарантии; установленный срок действия гарантии должен быть не менеесрока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц. 3.4. В случае предоставления юридическим лицом поручительства вкачестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетногокредита в целях оформления договора поручительства должны бытьпредставлены: решение поручителя о предоставлении поручительства; копии учредительных документов поручителя; решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупнойсделки, если такое решение необходимо в соответствии сзаконодательством Российской Федерации или учредительнымидокументами поручителя; копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях иубытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетныепериоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии(за исключением организаций, применяющих упрощенную системуналогообложения, данные организации представляют справку изналогового органа о применении упрощенной системы налогообложения); расшифровка кредиторской и дебиторской задолженностипоручителя; справки о действующих кредитных договорах по кредитам,отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срокаего возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту. 3.5. В случае если способом обеспечения исполненияобязательства по возврату бюджетного кредита является залог,юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимыедля оформления договора о залоге имущества: перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог; документы, подтверждающие право собственности на указанноеимущество; акт оценки залога. Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательствпо возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользованиеим, осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за счет средств соответствующего юридического лица. При принятии в залог имущества финансовый орган, исполняющийбюджет городского поселения Ступино, вправе требовать отюридического лица его страхования. 3.6. Представленные юридическим лицом, претендующим наполучение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение вфинансовый орган, исполняющий бюджет городского поселения Ступино, иорган местной администрации, курирующий отрасль, в которойосуществляет свою деятельность юридическое лицо. 3.7. Финансовый орган, исполняющий бюджет городского поселенияСтупино, с учетом заключения органа местной администрации,курирующего отрасль, в которой осуществляет свою деятельностьюридическое лицо, о целесообразности предоставления бюджетногокредита в запрашиваемой сумме осуществляет проверку полногособлюдения юридическим лицом условий, предусмотренных разделом 2настоящего Порядка, анализ его финансового состояния. 3.8. Бюджетный кредит не предоставляется при наличии заключенияфинансового органа, исполняющего бюджет городского поселенияСтупино, или уполномоченного им органа о неудовлетворительномфинансовом состоянии юридического лица. Случаи отсутствия или недостаточности остатка бюджетныхассигнований в пределах лимитов предоставления бюджетных кредитов,установленных решением о бюджете городского поселения Ступино насоответствующий финансовый год, неполного представления юридическимлицом документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи,являются основанием для отказа финансового органа, исполняющегобюджет городского поселения Ступино, в рассмотрении возможностипредоставления данному юридическому лицу бюджетного кредита. Уведомление об отказе направляется финансовым органом,исполняющим бюджет городского поселения Ступино, в адресюридического лица вместе с представленным им пакетом документов. 3.9. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимаетсяглавой городского поселения Ступино на основании представленногофинансовым органом, исполняющим бюджет городского поселения Ступино,итогового заключения о возможности предоставления юридическому лицубюджетного кредита. В постановлении главы городского поселения Ступино опредоставлении юридическому лицу бюджетного кредита в обязательномпорядке указываются сумма, целевое назначение, порядок и срокивозврата кредита, размер платы за пользование кредитом (дляпроцентных кредитов), способ обеспечения исполнения обязательства повозврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им. В случае принятия главой городского поселения Ступино решенияоб отказе в выдаче бюджетного кредита финансовый орган, исполняющийбюджет городского поселения Ступино, направляет в адрес юридическоголица уведомление об отказе вместе с представленным им длярассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетом документов. 3.10. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу -получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлениибюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом иадминистрацией городского поселения Ступино. 3.11. Обязательными условиями договора о предоставлениибюджетного кредита являются: цель предоставления кредита; сумма предоставляемого кредита; срок возврата кредита; размер процентов за пользование бюджетным кредитом (припредоставлении кредита на условиях возмездности); ответственность сторон; способ обеспечения исполнения обязательств. 3.12. В случаях использования залога имущества и поручительствав качестве обеспечения исполнения организацией обязательств побюджетному кредиту администрация городского поселения Ступиноодновременно с заключением договора о предоставлении бюджетногокредита заключает с юридическим лицом или третьим лицом, выступающимзалогодателем или поручителем, соответствующие договоры залога илипоручительства, которые должны соответствовать требованиямпараграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации. 3.13. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическомулицу - получателю бюджетного кредита на его расчетный счет,указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита. Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредитаявляется представление юридическим лицом дополнительных соглашенийко всем действующим договорам банковского счета, заключенным ссоответствующими кредитными организациями, предусматривающих правофинансового органа, исполняющего бюджет городского поселенияСтупино, на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счетеденежных средств в случаях нецелевого использования,несвоевременного возврата кредита или несвоевременной уплатыпроцентов за пользование им. 3.14. Осуществление операций и платежей за счет средствбюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно всоответствии с целевым назначением кредита и условиями договора опредоставлении бюджетного кредита. 4. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита 4.1. Контроль за целевым использованием средств бюджетногокредита осуществляется в течение всего срока его действия финансовыморганом, исполняющим бюджет городского поселения Ступино. 4.2. Финансовый орган или по его поручению уполномоченныеорганы вправе провести проверку текущего финансового состоянияюридического лица - получателя бюджетного кредита в любое времядействия кредита. 4.3. В целях обеспечения контроля за целевым использованиембюджетного кредита юридическое лицо - получатель бюджетного кредитаобязано представлять в финансовый орган, исполняющий бюджетгородского поселения Ступино, в сроки, установленные соответствующимдоговором о предоставлении бюджетного кредита, или по первомутребованию указанных органов отчет об использовании средствбюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическоерасходование по целевому назначению. 4.4. При выявлении недостаточности имеющегося обеспеченияисполнения обязательств или существенного ухудшения финансовогосостояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательствзаемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения егов соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщикапредставить иное или дополнительное обеспечение исполнения своихобязательств, а также в случае нецелевого использования средствбюджетного кредита он подлежит досрочному возврату. Финансовый органпринимает меры по досрочному возвращению выданного кредита. 5. Исполнение юридическим лицом - получателем бюджетного кредита обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им 5.1. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязановозвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплатупроцентов за пользование ими в сроки, установленные соответствующимдоговором о предоставлении бюджетного кредита. 5.2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средствпо истечении установленного для их возврата срока, неперечислениелибо несвоевременное перечисление процентов за пользованиебюджетными средствами влекут применение к юридическому лицу -получателю бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренныхусловиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормамиБюджетного кодекса Российской Федерации. 5.3. В случае невозможности осуществить возврат бюджетныхсредств в установленный для их возврата срок юридическое лицо -получатель бюджетного кредита обязано направить в адрес главыгородского поселения Ступино письменное ходатайство ореструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующиеисполнению юридическим лицом - получателем бюджетного кредита своихобязательств по его возврату. Под реструктуризацией обязательств (задолженности) побюджетному кредиту понимается основанное на соглашениипредоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а такжепрекращение первоначального обязательства с заменой его другимобязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предметили способ исполнения. Условия реструктуризации обязательств (задолженности) побюджетному кредиту устанавливаются решением о бюджете и принятыми всоответствии с ним актами администрации городского поселенияСтупино, которыми также определяется порядок проведенияреструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту. 6. Учет бюджетных кредитов 6.1. Финансовый орган, исполняющий бюджет городского поселенияСтупино, ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов пополучателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовыйконтроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетныхкредитов и осуществлением платежей за пользование ими. 6.2. На основании данных этого учета администрация городскогопоселения Ступино ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджетагородского поселения Ступино представляет Совету депутатовгородского поселения Ступино отчет о предоставленных за счет средствбюджета городского поселения Ступино бюджетных кредитах (с указаниемюридических лиц - получателей бюджетных кредитов), их погашении иосуществлении платежей за пользование ими. 7. Вступление в силу настоящего муниципального нормативного правового акта 7.1. Настоящий муниципальный нормативный правовой акт вступаетв силу со дня официального опубликования. Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области П.И. Челпан