Решение городского округа Коломна от 14.11.2008 № 60-РС
Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений городского округа Коломна
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА РЕШЕНИЕ от 14 ноября 2008 г. N 60-РС Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 23.12.2010 г. N 92-РС Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений городского округа Коломна Принято решением Совета депутатов городского округа Коломна Московской области от 12 ноября 2008 г. N 79/11-РП В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1(в редакции от 24.04.2008), Законом Московской области "Обобразовании" Уставом городского округа Коломна Московской области: 1. Утвердить Порядок создания, реорганизации и ликвидациимуниципальных образовательных учреждений городского округа КоломнаМосковской области согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Коломенскаяправда". 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по образованию, культуре, делам молодежи,физической культуре, спорту и туризму (председатель Петухова Т.Г.). Глава городского округа Коломна В.И. Шувалов Приложение к решению городского округа Коломна Московской области от 14 ноября 2008 г. N 60-РС ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания,реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учрежденийгородского округа Коломна всех типов и видов (далее -образовательные учреждения). 1.2. Создание, реорганизация и ликвидация образовательныхучреждений производятся на основании постановления главы городскогоокруга Коломна. Инициатор создания, реорганизации или ликвидацииобразовательного учреждения готовит проект постановления главыгородского округа Коломна и осуществляет мероприятия по егосогласованию (визированию) в установленном порядке. 1.3. После принятия постановления главы городского округаКоломна о создании, реорганизации или ликвидации образовательногоучреждения орган администрации городского округа Коломна,выполняющий функции его учредителя, совместно с Коломенскимгородским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям,другими органами администрации городского округа Коломна (далее -органы администрации), Коломенским финансовым управлениемМинистерства финансов Московской области осуществляет мероприятияюридического, организационно-экономического, финансового иматериально-технического характера, обеспечивающие выполнениеданного постановления. 2. Создание образовательного учреждения 2.1. Инициатива создания образовательного учреждения должнавыдвигаться в сроки, дающие возможность при положительном решенииобеспечить согласование и включение в проект бюджета городскогоокруга Коломна на очередной финансовый год необходимые расходы насоздание и обеспечение деятельности нового образовательногоучреждения или согласование и определение источников финансированияэтих расходов в текущем финансовом году с внесением соответствующихизменений в решение Совета депутатов городского округа Коломна обюджете городского округа Коломна на текущий финансовый год. Приэтом финансирование созданного образовательного учреждения должнобыть открыто за 2-3 месяца до начала учебного процесса с цельюобеспечения своевременной государственной регистрации учреждения,лицензирования и надлежащей подготовки к осуществлению учебногопроцесса. 2.2. Инициатором создания образовательного учреждения можетвыступать любой орган администрации. 2.3. Инициатор создания образовательного учреждения направляетв установленном порядке письмо на имя главы городского округаКоломна с просьбой разрешить подготовку проекта постановления осоздании образовательного учреждения. 2.4. В письме на имя главы городского округа Коломнауказываются причины и цель создания образовательного учреждения, атакже следующая информация: тип, вид и полное наименование создаваемого образовательногоучреждения; орган администрации, который будет осуществлять функцииучредителя создаваемого образовательного учреждения; место нахождения образовательного учреждения; источники формирования имущества образовательного учреждения; планируемый контингент учащихся; предполагаемая дата начала работы создаваемого образовательногоучреждения; предполагаемые расходы за счет средств бюджета городскогоокруга Коломна на создание образовательного учреждения и источникиих финансирования; планируемые ежегодные расходы бюджета городского округа Коломнана обеспечение функционирования создаваемого образовательногоучреждения и источники их финансирования. 2.5. К письму на имя главы городского округа Коломнаинициатором создания образовательного учреждения в обязательномпорядке прилагаются следующие документы: согласие органа администрации, в чьем ведении будет находитьсясоздаваемое образовательное учреждение, на осуществление функцийучредителя, если этот орган сам не является инициатором созданияобразовательного учреждения; согласование Управления образования администрации городскогоокруга Коломна создания данного образовательного учреждения, еслиэтот орган сам не является инициатором его создания. 2.6. В случае получения согласия главы городского округаКоломна инициатор создания образовательного учреждения готовитпроект постановления, в котором должна содержаться следующаяинформация: принятие решения о создании образовательного учреждения; указание на орган администрации, в чьем ведении будетнаходиться созданное образовательное учреждение, с поручением емуобеспечить утверждение устава создаваемого образовательногоучреждения, его государственную регистрацию и лицензирование, атакже назначить руководителя образовательного учреждения и заключитьс ним трудовой договор; источники формирования имущества нового образовательногоучреждения, поручение Коломенскому городскому комитету по управлениюимуществом и земельным отношениям выполнить необходимые мероприятияпо наделению созданного образовательного учреждения имуществом; поручение Коломенскому финансовому управлению обеспечитьфинансирование расходов по созданию, государственной регистрации илицензированию образовательного учреждения, а также по содержаниюсозданного образовательного учреждения и обеспечению в нем учебногопроцесса согласно определенным источникам финансирования расходов; другие необходимые поручения органам администрации. 2.7. Устав создаваемого образовательного учрежденияразрабатывается органом администрации, в чьем ведении будетнаходиться созданное образовательное учреждение, и утверждаетсяуказанным органом. 3. Реорганизация образовательного учреждения 3.1. Реорганизация образовательного учреждения осуществляется собязательным обеспечением прав на продолжение образования вреорганизуемом или другом образовательном учреждении для следующихкатегорий обучающихся или воспитанников (если таковые имеются намомент реорганизации учреждения): учащиеся общеобразовательных учреждений; учащиеся и студенты образовательных учреждений начального исреднего профессионального образования; нуждающиеся в социальной поддержке граждане, категории которыхустановлены законодательством, обучающиеся или воспитывающиеся вобразовательных учреждениях городского округа Коломна. Для других категорий обучающихся учредитель оказываетсодействие в их переводе в иное образовательное учреждение илипродолжении обучения в реорганизуемом образовательном учреждении. 3.2. Инициатором реорганизации образовательного учрежденияявляется орган администрации, осуществляющий функции учредителяданного образовательного учреждения. 3.3. Инициатор реорганизации образовательного учреждениянаправляет в установленном порядке письмо на имя главы городскогоокруга Коломна с просьбой разрешить подготовку проекта постановленияо реорганизации образовательного учреждения. 3.4. В письме на имя главы городского округа Коломнауказываются причины и цель реорганизации образовательногоучреждения, форма реорганизации (слияние, присоединение, разделение,выделение, преобразование), предполагаемая экономия бюджетныхсредств (если таковая возможна) или дополнительные расходы местногобюджета после реорганизации и предполагаемые расходы наосуществление реорганизации (в случае расходов, не предусмотренныхместным бюджетом на текущий год, указываются возможные источники ихфинансирования). При образовании новых юридических лиц послереорганизации указываются: место нахождения новых образовательных учреждений; источники формирования имущества новых образовательныхучреждений; тип, вид и полное наименование новых образовательныхучреждений; орган администрации, который будет осуществлять функцииучредителя новых образовательных учреждений. 3.5. К письму на имя главы городского округа Коломнаинициатором реорганизации образовательного учреждения в обязательномпорядке прилагаются следующие документы: согласие органа администрации, в чьем ведении будут находитьсяновые образовательные учреждения (в случае их возникновения врезультате реорганизации), на осуществление функций учредителя, еслиэтот орган сам не является инициатором реорганизацииобразовательного учреждения; согласование Управления образования городского округа Коломнареорганизации данного образовательного учреждения, если этот органсам не является инициатором его реорганизации. 3.6. В случае получения согласия главы городского округаКоломна инициатор реорганизации образовательного учреждения готовитпроект постановления, в котором должна содержаться следующаяинформация: принятие решения о реорганизации образовательных учреждений,наименования реорганизуемых образовательных учреждений, форма ихреорганизации; поручение органу администрации, осуществляющему функцииучредителя реорганизуемого образовательного учреждения, провестимероприятия по уведомлению кредиторов о реорганизацииобразовательного учреждения, составлению передаточного акта либоразделительного баланса, внесению изменений в устав реорганизуемогообразовательного учреждения, представлению в установленном порядкедокументов для внесения изменений в ЕГРЮЛ и (или) другие необходимыедействия, установленные законодательством Российской Федерации иМосковской области; другие необходимые поручения органам администрации городскогоокруга Коломна. 3.7. В случае возникновения в результате реорганизацииобразовательного учреждения нового образовательного учреждения,кроме информации, указанной в пункте 3.6 настоящего Порядка, проектпостановления должен содержать указание на: тип, вид и полное наименование нового образовательногоучреждения; орган администрации, в чьем ведении будет находиться новоеобразовательное учреждение, и поручение ему обеспечить утверждениеустава нового образовательного учреждения, его государственнуюрегистрацию и лицензирование, а также назначить руководителяобразовательного учреждения и заключить с ним трудовой договор; источники формирования имущества нового образовательногоучреждения, поручение Коломенскому городскому комитету по управлениюимуществом и земельным отношениям выполнить необходимые мероприятияпо наделению нового образовательного учреждения имуществом; поручение Коломенскому Финансовому управлению обеспечитьфинансирование расходов по созданию, государственной регистрации илицензированию нового образовательного учреждения, а также по егосодержанию и обеспечению в нем учебного процесса согласноопределенным источникам финансирования расходов. 3.8. В случае реорганизации в форме слияния или присоединения,когда одно или несколько образовательных учреждений прекращают своесуществование, проект постановления должен предусматриватьнеобходимые действия органов администрации, обеспечивающиепрекращение существования этих образовательных учреждений всоответствии с требованиями законодательства (в том числерасторжение трудовых договоров с работниками образовательныхучреждений) и соблюдение прав обучающихся в этих образовательныхучреждениях лиц на продолжение образования. 4. Ликвидация образовательного учреждения 4.1. Ликвидация образовательного учреждения по решениюучредителя осуществляется после окончания учебного года собязательным обеспечением прав на продолжение образования в другихобразовательных учреждениях для следующих категорий обучающихся иливоспитанников (если таковые имеются на момент ликвидацииучреждения): учащиеся общеобразовательных учреждений; учащиеся и студенты образовательных учреждений начального исреднего профессионального образования; нуждающиеся в социальной поддержке граждане, категории которыхустановлены законодательством, обучающиеся или воспитывающиеся вобразовательных учреждениях городского округа Коломна. Для других категорий обучающихся учредитель оказываетсодействие в их переводе в иное образовательное учреждение. 4.2. Орган администрации, осуществляющий функции учредителяобразовательного учреждения, направляет в установленном порядкеписьмо Совету депутатов городского округа Коломна, в которомуказываются причины ликвидации образовательного учреждения,планируемые меры по обеспечению прав обучающихся на продолжениеобразования в других образовательных учреждениях, планируемыерасходы на ликвидацию образовательного учреждения. 4.3. В случае принятия Советом депутатов городского округаКоломна решения о возможности ликвидации образовательного учрежденияорган администрации, осуществляющий функции учредителяобразовательного учреждения, направляет в установленном порядкеписьмо на имя главы городского округа Коломна с просьбой разрешитьподготовку проекта постановления о ликвидации образовательногоучреждения. 4.4. В письме на имя главы городского округа Коломнауказываются причины ликвидации образовательного учреждения,планируемые меры по обеспечению прав обучающихся (если таковыеимеются на момент ликвидации) на продолжение образования в другихобразовательных учреждениях, планируемые расходы на ликвидациюобразовательного учреждения и погашение его кредиторскойзадолженности (если таковая имеется). 4.5. К письму на имя главы городского округа Коломнаинициатором ликвидации образовательного учреждения в обязательномпорядке прилагаются следующие документы: копия решения суда о ликвидации образовательного учреждения(если ликвидация осуществляется по решению суда); решение Совета депутатов городского округа Коломна овозможности ликвидации образовательного учреждения; согласование Управления образования ликвидации данногообразовательного учреждения, если этот орган сам не являетсяинициатором его ликвидации; согласие учредителя образовательного учреждения, в котороебудут переведены обучающиеся ликвидируемого образовательногоучреждения (если таковые имеются на момент ликвидации), если этотучредитель не является учредителем ликвидируемого образовательногоучреждения; согласование с Коломенским Финансовым управлением источниковфинансирования планируемых расходов на ликвидацию образовательногоучреждения и в случае наличия - непогашенной кредиторскойзадолженности. 4.6. В случае получения согласия главы городского округаКоломна инициатор ликвидации образовательного учреждения готовитпроект постановления, в котором должна содержаться следующаяинформация: принятие решения о ликвидации образовательного учреждения; поручение органу администрации, осуществляющему функцииучредителя ликвидируемого образовательного учреждения: принять меры по переводу обучающихся ликвидируемогообразовательного учреждения (если таковые имеются на моментликвидации) в другое образовательное учреждение; сообщить о нахождении образовательного учреждения в процесселиквидации органу, осуществляющему государственную регистрациююридических лиц; создать ликвидационную комиссию; подготовить предложения по передаче имущества ликвидируемогообразовательного учреждения иным организациям, согласовать данныепредложения с названными организациями и направить указанныепредложения в Коломенский городской комитет по управлению имуществоми земельным отношениям; поручение ликвидационной комиссии осуществить необходимыемероприятия, связанные с ликвидацией образовательного учреждения, втом числе: поместить в органах печати, в которых публикуются данные огосударственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидацииобразовательного учреждения, о порядке и сроках заявления требованийего кредиторами; представить списки высвобождаемых работников в городской центрзанятости населения и профсоюзный орган ликвидируемогообразовательного учреждения, под роспись предупредить о предстоящемвысвобождении каждого работника ликвидируемого образовательногоучреждения с указанием даты предупреждения; принять меры к выявлению кредиторов и получению дебиторскойзадолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидацииобразовательного учреждения; по окончании срока для предъявления требований кредиторамисоставить промежуточный ликвидационный баланс и представить его наутверждение руководителю органа администрации, осуществляющегофункции учредителя образовательного учреждения; подготовить и представить на утверждение руководителю органаадминистрации, осуществляющего функции учредителя образовательногоучреждения, смету расходов на погашение имеющейся у образовательногоучреждения задолженности; произвести необходимые выплаты денежных средств кредиторам всоответствии с промежуточным ликвидационным балансом в порядкеочередности, установленной действующим законодательством; поручение Коломенскому Финансовому управлению согласноопределенным источникам финансирования расходов выделить средствадля осуществления мероприятий, связанных с ликвидациейобразовательного учреждения и погашением его задолженности всоответствии со сметой, представленной органом администрации,осуществляющим функции учредителя образовательного учреждения; другие необходимые поручения органам администрации.