Постановление Главы городского округа Подольск от 15.10.2012 № 1825-п
Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации города Подольска и ее отраслевых (функциональных) органов
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 октября 2012 г. N 1825-п Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации города Подольска и ее отраслевых (функциональных) органов В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) федеральных органов исполнительной власти и ихдолжностных лиц, федеральных государственных служащих, должностныхлиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" постановляю: 1. Утвердить Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) должностных лиц администрации городаПодольска и ее отраслевых (функциональных) органов (прилагается). 2. Управлению по информационной политике и взаимодействию собщественными организациями (Денисов Б.В.) обеспечить опубликованиенастоящего постановления в средствах массовой информации иразмещение его в сети Интернет на официальном сайте администрациигорода Подольска. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Горелова С.В. Глава города Н.И. Пестов Утвержден постановлением главы городского округа Подольск Московской области от 15 октября 2012 г. N 1825-п ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА И ЕЕ ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНОВ 1. Настоящий Порядок определяет процедуру подачи и рассмотренияжалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг,выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)должностных лиц администрации города Подольска (отраслевых(функциональных) администрации города Подольска и их должностныхлиц). Действие настоящего Порядка распространяется на жалобы,поданные с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 2. Жалоба подается в администрацию города Подольска (ееотраслевой (функциональный) орган) (далее - орган) в письменнойформе, в том числе при личном приеме заявителя или в электронномвиде. 3. Жалоба должна содержать: а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либорешения и действия (бездействие) которого обжалуются; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица либо наименование, сведенияо месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (приналичии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностноголица; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии. 4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. 5. Прием жалоб в письменной форме осуществляетсяОрганизационным управлением администрации города Подольска (отделамиотраслевых (функциональных) органов администрации города Подольска,осуществляющими документационное обеспечение деятельностисоответствующего органа). Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставлениясоответствующих муниципальных услуг. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; б) федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал). 7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные впункте 4 настоящего Порядка, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, видкоторой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 8. Жалоба рассматривается органом, предоставляющимсоответствующую муниципальную услугу, порядок предоставления которойбыл нарушен. В случае если обжалуются решения руководителя органа,предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящийорган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в соответствиис настоящим Порядком. 9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, вкомпетенцию которого не входит принятие решения по жалобе всоответствии с требованиями пункта 8 настоящего Порядка, в течение 3рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобув уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной формеинформирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 10. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги; б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; в) требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерациидля предоставления муниципальной услуги; г) отказ в приеме документов, представление которыхпредусмотрено действующим законодательством для предоставлениямуниципальной услуги; д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами действующегозаконодательства; е) требование внесения заявителем при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной действующимзаконодательством; ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. 11. В органах, предоставляющих муниципальные услуги,определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица,которые обеспечивают: а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованияминастоящего Порядка; б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение органв соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. 12. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или признаков состава преступления должностное лицо,уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляетсоответствующие материалы в правоохранительные органы согласноподведомственности. 13. Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают: а) оснащение мест приема жалоб; б) информирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, их должностных лиц посредством размещения информации настендах в местах предоставления муниципальных услуг, на ихофициальных сайтах; в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений идействий органов, предоставляющих муниципальные услуги, ихдолжностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, приличном приеме. 14. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрениеорган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня содня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих днейсо дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования заявителем нарушения установленного срока такихисправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации. 15. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение обудовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанноерешение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрениеоргана. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрениеорган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальнойуслуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иноене установлено законодательством Российской Федерации. 16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме. 17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (приналичии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе; б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименованиезаявителя; г) основания для принятия решения по жалобе; д) принятое по жалобе решение; е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - срокиустранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата муниципальной услуги; ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа,предоставляющего муниципальные услуги. 19. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает вудовлетворении жалобы в следующих случаях: а) наличие вступившего в законную силу решения суда,арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем жеоснованиям; б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии стребованиями настоящего Порядка в отношении того же заявителя и потому же предмету жалобы. 20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставитьжалобу без ответа в следующих случаях: а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе.