Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 30.11.2005 № 3/16
Об утверждении Положения о порядке участия муниципального образования "Г. Подольск Московской области" в управлении многоквартирными домами
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ПОДОЛЬСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 30 ноября 2005 г. N 3/16 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 01.11.2012 г. N 22/12 Об утверждении Положения о порядке участия муниципального образования "Г. Подольск Московской области" в управлении многоквартирными домами В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от29.12.2004 N 188-ФЗ, Уставом муниципального образования "городПодольск Московской области" и в целях определения участиямуниципального образования в управлении многоквартирными домамиПодольский городской Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение о порядке участия муниципальногообразования "г. Подольск Московской области" в управлениимногоквартирными домами (приложение). 2. Направить настоящее решение главе города Подольска дляподписания и опубликования. 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную депутатскую комиссию по городскому хозяйству,благоустройству, экологии, транспорту и связи. Председатель Подольского городского Совета депутатов Д.Н. Машков И.о. главы города Г.Е. Соловьев Утверждено решением Подольского городского Совета депутатов Московской области от 30 ноября 2005 г. N 3/16 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Г. ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" В УПРАВЛЕНИИ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ 1. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Основные термины и определения Жилое помещение - изолированное помещение, которое являетсянедвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан,отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, нормам ииным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всехчастей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательногоиспользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовыхи иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, заисключением балконов, лоджий, веранд и террас. Квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирномдоме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общегопользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат,а также помещений вспомогательного использования, предназначенныхдля удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с ихпроживанием в обособленном помещении. Общее имущество собственников помещений - помещения, неявляющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания болееодного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничныеплощадки, лестницы, лифты, лифтовые шахты, коридоры, техническиеэтажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации,иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование(технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие иненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое,санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном домеза пределами или внутри помещений и обслуживающее более одногопомещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, сэлементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные дляобслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты,расположенные на указанном земельном участке. Данные помещенияпринадлежат собственникам квартир в многоквартирном доме на правеобщей долевой собственности. Доля собственника помещения в праве общей собственности наобщее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общейплощади указанного помещения. Наймодатель - муниципальное образование "г. Подольск Московскойобласти" в лице Комитета имущественных отношений администрациигорода или уполномоченной им организации. Наниматель - гражданин, с которым наймодатель заключил договорсоциального найма или найма муниципального жилого помещения. Исполнитель - управляющая организация, ресурсоснабжающая илиподрядная организация (в зависимости от выбранного способауправления). ТСЖ - товарищество собственников жилья. 2. Управление многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности или где собственники не выбрали способ управления многоквартирным домом Управление многоквартирными домами, находящимися вмуниципальной собственности, осуществляется путем заключенияКомитетом имущественных отношений или уполномоченной им организациейдоговора управления с управляющими организациями, выбранными порезультатам открытых конкурсов. Управление многоквартирными домами, где собственники в течениегода до дня проведения открытого конкурса не выбрали способуправления многоквартирным домом или принятое собственниками решениео выборе способа управления не было реализовано, т.е. в течение годане заключен договор с управляющей компанией или непосредственно споставщиками жилищно-коммунальных услуг, не зарегистрировано ТСЖ,осуществляется управляющей организацией, выигравшей открытый конкурспо управлению многоквартирным домом. В законченных строительствоммногоквартирных домах, где собственники в течение года с моментагосударственной регистрации жилого дома не выбрали способ управлениямногоквартирным домом, его управление осуществляется управляющейорганизацией, выигравшей открытый конкурс по его управлению.Организатором открытого конкурса является Управлениежилищно-коммунального хозяйства или уполномоченная им организация.Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить свыбранной по результатам конкурса управляющей организацией договоруправления в порядке, установленном ст. 445 ГК РФ. Управляющаяорганизация, выигравшая открытый конкурс, вправе заключить публичныйдоговор с собственниками помещений в многоквартирном доме. Предметом договора управления многоквартирным домом являетсяосуществление управляющей организацией в течение согласованногосрока следующей деятельности: - оказание услуг по выполнению работ по надлежащему содержаниюи ремонту общего имущества многоквартирного дома; - предоставление коммунальных услуг собственникам помещений вмногоквартирном доме; - осуществление иной, направленной на достижение целейуправления многоквартирным домом, деятельности. В договоре управления должны быть указаны: - состав общего имущества многоквартирного дома, в отношениикоторого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; - перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, в т.ч. по предотвращению иликвидации аварий, перечень коммунальных услуг, за предоставлениекоторых отвечает управляющая организация; - порядок определения цены договора и составляющей ее платы засодержание и ремонт жилого помещения, обеспечивающей содержаниеобщего имущества в многоквартирном доме в соответствии стребованиями законодательства, а также порядок внесения такой платысобственниками помещений в многоквартирном доме; - порядок осуществления контроля выполнения управляющейорганизацией ее обязательств по договору управления. Договор управления заключается на срок не менее одного года.Управление ЖКХ или уполномоченная им организация не позднее чемчерез год после заключения договора управления многоквартирным домомсозывает собрание собственников помещений в этом доме для решениявопроса о выборе способа управления этим домом. 3. Порядок определения управляющей организации Управляющая организация должна исполнять функции управлениямногоквартирным домом, которыми являются: - выбор подрядных организаций и поставщика коммунальных услуг; - заключение договоров на предоставление потребителямжилищно-коммунальных и прочих услуг; - осуществление контроля качества жилищно-коммунальных услуг; - установление факторов неисполнения обязательств по договорам,актирование, удержание средств, подлежащих оплате; - приемка выполненных работ и оказанных услуг; - ведение технической документации на дом и инженерныесооружения; - ведение бухгалтерской и прочей документации; - заключение и обеспечение учета договоров найма, соглашений опередаче прав по управлению общим имуществом дома и несению расходовпо его содержанию, ремонту и управлению, в т.ч. на поставкукоммунальных и прочих услуг; - хранение документов, подтверждающих право пользованияпомещением или право собственности; - представление данных в Комитет имущественных отношений дляведения реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда; - начисление жилищно-коммунальных услуг и ведение расчетов снанимателями и собственниками жилых помещений за предоставляемыежилищно-коммунальные услуги; - ведение учета проведенных текущих и капитальных ремонтов вразрезе каждого многоквартирного дома в денежном и натуральномвыражении; - составление графиков проведения капитального ремонта общегоимущества многоквартирных домов и согласование его с УправлениемЖКХ; - выдача нанимателям и собственникам, проживающим в доме,расчетных документов и справок о размере занимаемых помещений, оплатежах за жилищно-коммунальные услуги, справок об отсутствиизадолженностей, о совместном проживании и пр.; - оформление документов для регистрации граждан по местужительства; - проведение технических осмотров жилых зданий; - подготовка собственникам предложений по перечню требуемыхработ по ремонту и обслуживанию строения, его инженерногооборудования и устройств; - планирование и экономические расчеты по финансированию работна содержание, проведение ремонта общего имущества и его инженерногооборудования; - организация санитарного содержания здания и придомовойтерритории; - принятие мер по взысканию задолженностей по обязательнымплатежам; - страхование; - информирование граждан по всем вопросам текущего содержания иэксплуатации многоквартирного дома; - выявление выморочного имущества и своевременноеинформирование об этом Комитета имущественных отношенийадминистрации города; - представление информации по вопросам содержания иэксплуатации жилищного фонда в органы местного самоуправления по ихзапросу; - аварийно-диспетчерское обслуживание; - организация подготовки домов к сезонной эксплуатации; - прием населения, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб,поступающих от населения, и принятие соответствующих мер; - представительство в суде по защите прав потребителейжилищно-коммунальных услуг и пр. Управление жилищно-коммунального хозяйства или уполномоченныйим орган в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурсауведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме орезультатах указанного конкурса и об условиях договора управления. Заключение договора управления многоквартирным домом безпроведения открытого конкурса допускается, если указанный конкурс всоответствии с законодательством признан несостоявшимся. 4. Порядок подготовки общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Не позднее чем через год после заключения договора управлениямногоквартирным домом с управляющей организацией, выигравшейоткрытый конкурс по управлению многоквартирным домом, Управление ЖКХадминистрации города или уполномоченная им организация созывает ипроводит подготовку собрания собственников помещений в данном домедля решения вопроса о выборе способа управления этим домом. Подготовка к проведению общего собрания собственников помещенийв многоквартирном доме проводится Управлением ЖКХ или уполномоченнойим организацией в следующем порядке: - на основании технической документации и сведений особственниках жилых помещений производит расчет доли участия каждогособственника в общем имуществе жилого дома и определяет количествоголосов каждого собственника на общем собрании. Доля собственника вправе общей собственности на общее имущество рассчитывается поформуле: S общ. квартиры Дсобст. = ------------------ x 100 : Ксобст., где: S общ. жил. помещ. Дсобст. - доля собственника квартиры в праве общейсобственности на общее имущество; S общ. квартиры - общая площадь квартиры; S общ. жил. помещ. - общая площадь жилых помещений в доме; Ксобст. - количество собственников в квартире. В случае если гражданам принадлежат различные доли в жилыхпомещениях, доля собственников квартиры в праве общей долевойсобственности на общее имущество распределяется пропорциональнопринадлежащей каждому из них доле в квартире; - определяет время и место проведения собрания; - направляет уведомления каждому собственнику помещений вмногоквартирном доме не позднее чем за 10 дней до даты проведениясобрания. Уведомление о проведении собрания в письменной формевручается каждому собственнику под расписку либо посредствомпочтового перевода (заказным письмом). В уведомлении о проведении общего собрания указываются: а) сведения о лице, по инициативе которого созывается собрание; б) форма проведения данного собрания (собрание или заочноеголосование); в) дата, место, время проведения данного собрания или в случаепроведения данного собрания в форме заочного голосования датаокончания приема решений собственников по вопросам, поставленным наголосование, и место или адрес, куда должны передаваться такиерешения; г) повестка дня данного собрания; д) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами,которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес,где с ними можно ознакомиться. Примерная форма сообщения о проведении общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме: "В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственникипомещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один изпредусмотренных п. 2 ст. 161 Кодекса способов управлениямногоквартирным домом. Для обеспечения исполнения собственниками помещений требованийЖилищного кодекса, в соответствии со ст. 45 Жилищного кодексаРоссийской Федерации уведомляю Вас, что "__" ______________ 200__ г.состоится общее собрание собственников помещений в многоквартирномдоме, расположенном по адресу: г. Подольск, ул. _______________, д._______ Собрание созывается по инициативе собственника муниципальногоимущества - администрации г. Подольска. Форма проведения - очноесобрание. Состоится в актовом зале школы N ___ в ___ ч. Регистрацияучастников собрания начинается с ______ ч. Регистрация участников и допуск на собрание производятся припредъявлении паспорта или документа, удостоверяющего личность, либопо оформленной надлежащим образом доверенности и свидетельства оправе собственности на жилое помещение. Вопросы повестки дня следующие: - выбор способа управления многоквартирным домом; - утверждение условий договора на управление многоквартирнымдомом; - утверждение формы проведения последующих собранийсобственников, способа направления сообщений о проведении собранийсобственников и иной информации для собственников помещений, местразмещения сообщений о проведении собраний, решений общих собраний ииной информации для собственников помещений; - утверждение места хранения протоколов общих собранийсобственников, решений собственников помещений, иных материаловобщих собраний. С информацией и материалами, которые будут представлены наданном собрании, можно ознакомиться по адресу: _________________ с"__" ________ 200__ г. по "__" __________ 200__ г. с ____ ч. до ___ч. Телефон для справок _______________.". 5. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Управление ЖКХ или уполномоченная им организация совместно синициативной группой организовывает регистрацию участников собрания.При регистрации каждый участник собрания обязан представить паспортили документ, удостоверяющий личность, либо надлежащим образомоформленную доверенность и свидетельство о праве собственности нажилое помещение. В случае если жилое помещение в многоквартирномдоме принадлежит на праве собственности нескольким лицам,проживающим совместно в указанном помещении, их интересы на общемсобрании может по доверенности представлять один из совместнопроживающих собственников данного жилого помещения. От имениадминистрации города выступает его представитель, имеющий надлежащимобразом оформленную доверенность. Общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирномдоме ведет председатель собрания, который избирается большинствомголосов присутствующих на собрании собственников помещений или ихпредставителей. Для ведения протокола собрания избирается секретарьсобрания. Первое собрание собственников жилых помещений в многоквартирномдоме ведет инициатор собрания. Общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирномдоме правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений вданном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятьюпроцентами голосов от общего числа голосов. На общем собрании собственники помещений в многоквартирном домев соответствии с действующим законодательством обязаны выбрать одиниз способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений вмногоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья; 3) управление управляющей компанией. При выборе собственниками помещений в многоквартирном домеспособа управления домом представитель администрации города голосуетколичеством голосов, принадлежащих администрации города. Решение общего собрания в многоквартирном доме может бытьпринято без проведения собрания путем проведения заочногоголосования - передачи в место или по адресу, которые указаны всообщении о проведении общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме, в письменной форме решений собственников повопросам, поставленным на голосование. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений вмногоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования,считаются собственники помещений в данном доме, решения которыхполучены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным наголосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственностилица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующеммногоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженныеформулировками "за", "против" или "воздержался". Примерная форма листа голосования: "Лист голосования собственника помещения многоквартирного дома,расположенного по адресу: г. Подольск, ул. _______________, д.______, кв. N ___, Ф.И.О. собственника _________________________,общая площадь квартиры _______________ кв. м. Выразите Ваше мнение, отметив любым знаком квадрат,соответствующий Вашему мнению. Первый вопрос вынесен на голосование в следующей формулировке: (приводится формулировка вопроса) |————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| За | Против | Воздержался ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| Второй вопрос вынесен на голосование в следующей формулировке: (приводится формулировка вопроса) |————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| За | Против | Воздержался ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| и т.д.". Итоги голосования оформляются протоколом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном домене вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повесткудня данного собрания, а также изменять повестку дня данногособрания. Решение общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме является обязательным для всех собственниковпомещений, в том числе для тех собственников, которые не участвовалив голосовании. Решения, принятые общим собранием, а также итоги голосованиядоводятся до сведения собственников помещений путем размещениясоответствующего сообщения об этом в доступном для всех помещенииданного дома не позднее чем через 10 дней со дня принятия этихрешений. Решение общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирнымдомом оформляется протоколом. При принятии на общем собрании собственников помещений вмногоквартирном доме решения о передаче данного дома (группы домов)в управление управляющей компании администрация города в лицеКомитета имущественных отношений на основании протокола общегособрания готовит проект постановления главы города о передачеобъектов жилищного фонда в управление управляющей компании. В 10-дневный срок со дня принятия решения о выбранном способеуправления управляющая организация, ТСЖ представляют в УправлениеЖКХ администрации города протокол общего собрания с обязательнымотражением в нем информации о размере платы за содержание и ремонтжилья. 6. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления с управляющими компаниями, ТСЖ, жилищно-коммунальными предприятиями Независимо от выбора способа управления многоквартирным домомотношения между органами местного самоуправления, нанимателем жилогопомещения и управляющей организацией, ТСЖ, жилищно-коммунальнымпредприятием одинаковые. Комитет имущественных отношений, осуществляя функциисобственника муниципальных жилых помещений, обязан заключить договорна оказание жилищно-коммунальных услуг с управляющей организацией идоговор социального найма с нанимателем муниципального жилогопомещения. Функции оформления договоров Комитетом имущественныхотношений могут быть поручены уполномоченному представителю, которымможет выступать организация, выполняющая функции по управлениюмуниципальным жилищным фондом. Обязанность по внесению платы зажилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилогопомещения. Комитет имущественных отношений или уполномоченная иморганизация, заключая договоры с управляющими организациями, ТСЖ илижилищно-коммунальными предприятиями, заключает их в пользу третьихлиц - нанимателей жилых помещений.