Постановление Главы городского округа Бронницы от 18.02.2010 № 71
О специализированной службе по вопросам похоронного дела
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 февраля 2010 г. N 71 О специализированной службе по вопросам похоронного дела В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (в ред. от 27.12.2009), Федеральным законом от 12.01.1996N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (в ред. от 25.11.2009),Законом Московской области от 29.01.2010 N 88/14, и с целью регулирования отношений, связанныхс предоставлением гарантированного перечня услуг по погребению набезвозмездной основе, постановляю: 1. Утвердить Положение о деятельности специализированной службыпо вопросам похоронного дела в городском округе Бронницы Московскойобласти (прилагается). 2. Наделить муниципальное унитарное предприятие "Управлениегородского хозяйства города Бронницы" полномочиямиспециализированной службы по вопросам похоронного дела. 3. Признать утратившими силу пункты 2-4 постановления главыгорода Бронницы от 16.03.2007 N 105 "О наделении полномочий в сферепогребения и похоронного дела". 4. Опубликовать данное постановление в газете "Бронницкиеновости", на сайте администрации городского округа Бронницы. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы администрации Шепелева Л.И. Глава города В.Я. Егоров Утверждено постановлением главы городского округа Бронницы Московской области от 18 февраля 2010 г. N 71 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БРОННИЦЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле",Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребениии похоронном деле в Московской области", Методическимирекомендациями для органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области по созданию специализированных службпо вопросам похоронного дела и определению порядка их деятельности,утвержденными распоряжением Министерства ЖКХ Московской области N 50от 21.07.2008, Положением о погребении и похоронном деле натерритории городского округа Бронницы, принятым решением Советадепутатов города Бронницы N 88/14 от 29.01.2010. Статья 1. Общие положения 1.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела натерритории городского округа Бронницы (далее - специализированнаяслужба) - созданная органами местного самоуправления служба, накоторую возлагаются полномочия по исполнению гарантий погребенияумерших с учетом их волеизъявления и обязанность по оказаниюгарантированного перечня услуг по погребению на безвозмезднойоснове. В своей деятельности специализированная службаруководствуется действующим законодательством Российской Федерации иМосковской области, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа Бронницы, настоящим Положением.Отказ специализированной службы в оказании гарантированного перечняуслуг по погребению на безвозмездной основе в связи с отсутствием унее необходимых средств или по другим основаниям недопустим. 1.2. Специализированная служба может предоставлять на платнойоснове услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению, атакже оказывать за плату услуги из гарантированного перечня вслучае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, получило социальное пособие на погребение либоимеет намерение его получить не позднее шести месяцев со дня смертив порядке, установленном частью 3 статьи 10 Федерального закона "Опогребении и похоронном деле". Предоставление услуг по погребению наплатной основе осуществляется по тарифам, утвержденным Советомдепутатов города Бронницы. 1.3. В целях соблюдения норм Гражданского кодекса РоссийскойФедерации (ст. 1 и ст. 421) специализированная служба не вправеобязывать (понуждать) приобретать у нее ритуальные услуги, в томчисле на платной основе услуги, входящие в предусмотренныйФедеральным законом "О погребении и похоронном деле" гарантированныйперечень услуг по погребению. Статья 2. Основные функции и обязанности специализированной службы Основными функциями специализированной службы являютсяпогребение умерших и оказание услуг, связанных с погребением. Приосуществлении погребения умершего специализированная службаосуществляет: 2.1. По письменному заявлению лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего, оказание услуг попогребению на безвозмездной основе согласно гарантированномуперечню, который включает в себя:2.1.1. Оформление документов, необходимых для погребения:медицинского свидетельства о смерти; свидетельства о смерти исправки о смерти, выдаваемых органами ЗАГС. 2.1.2. Предоставление и доставку в один адрес гроба и другихпредметов, необходимых для погребения, включаяпогрузочно-разгрузочные работы: гроб из пиломатериалов, обитый х/бтканью; подушка ритуальная; покрывало ритуальное из х/б ткани. 2.1.3. Перевозку тела (останков) умершего от места нахождениятела (останков) до кладбища, включая перемещение до местазахоронения. 2.1.4. Погребение: расчистка и разметка места для рытья могилы;копка могилы механизированным способом; забивка крышки гроба,опускание гроба в могилу, засыпка могилы, устройство надгробногохолма; предоставление и установка ритуального регистрационного знакас надписью (фамилия, имя, отчество умершего, даты его рождения исмерти). Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированномуперечню услуг по погребению, за исключением указанных в пункте2.1.1, должно соответствовать требованиям, установленным органамиместного самоуправления. Стоимость услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению, за исключениемуказанных в пункте 2.1.1, определяется органами местногосамоуправления по согласованию с отделением Пенсионного фонда РФ поМосковской области, Московским областным региональным отделениемФонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченнымПравительством Московской области центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области - Министерством экономикиМосковской области. 2.2. Специализированная служба также осуществляет погребение вследующих случаях:2.2.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или приневозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствиииных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение,погребение умершего на дому, на улице или в ином месте на территориигорода Бронницы после установления органами внутренних дел еголичности в течение трех суток с момента установления причины смерти,которая не является насильственной. В данном случае разрешения отправоохранительных органов не требуется. Если причина смерти имеетнасильственный, криминальный характер (убийство,дорожно-транспортное происшествие и т.п.), разрешение на захоронениеот органов предварительного следствия получают врач,судебно-медицинский эксперт. Представителю специализированной службыпередается копия данного разрешения на захоронение.2.2.2. Погребение умерших, личность которых органами внутренних делв определенные законодательством Российской Федерации сроки неустановлена (неопознанные умершие). Погребение осуществляется ссогласия указанных органов путем предания тела (останков) умершегоземле на специально отведенных участках городских кладбищ. Всоответствии со ст. 178 Уголовно-процессуального кодекса РФ кремациянеопознанных умерших не допускается. 2.2.3. Перечень услуг, оказываемых специализированной службойпри погребении умерших, указанных в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 настоящегоПоложения, включает в себя: а) оформление документов, необходимых для погребения; б) облачение тела; в) предоставление и доставку гроба; г) перевозку умершего на кладбище, включаяпогрузочно-разгрузочные работы и перемещение гроба с телом умершегодо места погребения; д) погребение: копка могилы механизированным способом;опускание гроба в могилу; засыпка могилы, устройство надмогильногохолма; установка регистрационной таблички с регистрационным номером.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечнюуслуг по погребению умерших, не работавших и не являвшихсяпенсионерами, мертворожденных детей по истечении 196 днейбеременности, а также умерших, личность которых не установленаорганами внутренних дел, определяется органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области посогласованию с Министерством экономики Московской области ивозмещается специализированной службе по вопросам похоронного делаза счет средств бюджета Московской области в размере, установленномЗаконом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребениии похоронном деле в Московской области". Порядок возмещения за счетсредств бюджета Московской области специализированным службам повопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению умерших, не работавшихи не являвшихся пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 196дней беременности устанавливается Правительством Московской области. Статья 3. Основные требования к организации порядка деятельностиспециализированной службы 3.1. Специализированная служба должна иметь: 1) на праве собственности, аренды или другом законном основанииспециально оборудованные помещения, обеспечивающие в соответствии стребованиями стандартов надлежащие условия приема заказов наоказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, а такжевозможность правильного выбора лицами, взявшими на себя обязанностьосуществить погребение умершего, оказываемых ритуальных услуг; 2) вывеску со следующей обязательной информацией: фирменноенаименование (наименование) своей организации, указание на место еенахождения (юридический адрес), а также режим работы. 3.2. В помещении специализированной службы, где осуществляетсяприем заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальныхуслуг, должна находиться в доступном для обозрения месте следующаяобязательная информация: 1) Указ Президента РФ от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях правграждан на предоставление услуг по погребению умерших"; 2) Федеральный закон "О погребении и похоронном деле"; 3) Закон РФ "О защите прав потребителей"; 4) Закон Московской области "О погребении и похоронном деле вМосковской области"; 5) гарантированный перечень услуг по погребению; 6) сведения о порядке оказания гарантированного перечня услугпо погребению на безвозмездной и платной основе; 7) перечень услуг по погребению умерших, личность которых неустановлена органами внутренних дел в определенные законодательствомРФ сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или приневозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствиииных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребениеумерших, а также сведения о порядке их оказания; 8) прейскуранты цен (тарифов) на оказываемые услуги попогребению и иные ритуальные услуги; 9) Правила работы городских кладбищ; 10) оформленная в установленном порядке книга отзывов ипредложений, которая предоставляется по первому требованию лица,взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего; 11) адрес и телефон уполномоченного органа местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела иуполномоченного органа Московской области в сфере погребения ипохоронного дела. 3.3. При оформлении заказов на услуги по погребению и иныеритуальные услуги агенты специализированной службы обязаны: 1) своевременно в наглядной и доступной форме довести досведения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение,необходимую и достоверную информацию об оказываемых ритуальныхуслугах (в том числе об оказании на безвозмездной основегарантированного перечня услуг по погребению), обеспечивающуювозможность правильного выбора услуг и товаров похоронногоназначения; 2) заполнять бланки строгой отчетности, утвержденные вустановленном порядке, при оформлении заказов на услуги попогребению и иные ритуальные услуги без использованияконтрольно-кассовой техники. 3.4. Качество оказываемых специализированной службой ритуальныхуслуг должно удовлетворять требованиям, установленным договороммежду специализированной службой и лицом, взявшим на себяобязанность осуществить погребение умершего. При отсутствии вдоговоре условий о качестве ритуальной услуги специализированнаяслужба обязана оказать услугу в соответствии с целями, для которыхуслуга такого рода обычно используется. Если при заключении договораспециализированная служба была поставлена лицом, взявшим на себяобязанность осуществить погребение умершего, в известность оконкретных целях оказания услуги, специализированная служба обязанаоказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этимицелями. Если законом или иным нормативным правовым актом РФ,принятым в соответствии с законом, предусмотрены обязательныетребования к качеству услуги, специализированная служба обязанаоказать ритуальную услугу, соответствующую этим требованиям (ст. 4Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"). 3.5. Специализированная служба обеспечивает формирование исохранность архивного фонда документов по приему и исполнениюзаказов на оказываемые услуги по погребению и иные ритуальныеуслуги. 3.6. Специализированная служба вправе заключать прижизненныедоговоры на услуги, связанные с погребением умершего, а такжедоговоры по устройству и содержанию мест захоронения. 3.7. Контроль за деятельностью специализированной службы повопросам похоронного назначения осуществляют уполномоченный органМосковской области в сфере погребения и похоронного дела;администрация города Бронницы. Статья 4. Ответственность специализированной службы по вопросампохоронного дела 4.1. Специализированная служба обязана соблюдать требованиязаконодательства Российской Федерации и законодательства Московскойобласти в сфере погребения и похоронного дела, в том числесоблюдать: 1) гарантии исполнения волеизъявления умершего о погребении,предоставления гарантированного перечня услуг по погребению набезвозмездной основе; 2) установленные сроки исполнения заказов на оказание услуг попогребению и иных ритуальных услуг, обеспечивать соответствующеекачество выполняемых услуг и работ, высокую культуру обслуживания. 4.2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении требований всфере погребения и похоронного дела к специализированной службеприменяются меры административного или иного наказания всоответствии с законодательством РФ и законодательством Московскойобласти. 4.3. Основаниями для лишения организации статусаспециализированной службы по вопросам похоронного дела могут бытьнесоблюдение требований к специализированной службе по вопросампохоронного дела, установленных настоящим Положением; нарушениезаконодательства РФ и законодательства Московской области в сферепогребения и похоронного дела, в том числе непредоставлениегарантированного перечня услуг по погребению на безвозмезднойоснове.