Постановление Администрации городского округа Бронницы от 15.04.2011 № 176

Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации города Бронницы

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                        ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ
                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 15 апреля 2011 г. N 176                                     Утратил силу - Постановление
  
                                       Администрации городского округа
                                       Бронницы от 17.05.2013 г. N 257
  
  
   Об утверждении административного регламента рассмотрения обращений
                граждан в администрации города Бронницы
       
       
       В соответствии с Федеральным законом  от 02.05.2006 N 59-ФЗ  "Опорядке  рассмотрения  обращений граждан  Российской  Федерации"  (вредакции от  27.07.2010  N 227-ФЗ),  Законом  Московской области  от05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" (в  ред.от 07.03.2011 N 26/2011-ОЗ)
       
       постановляю:
       
       1. Утвердить Административный регламент рассмотрения  обращенийграждан в администрации города Бронницы (прилагается).
       2. Опубликовать Административный регламент в газете "Бронницкиеновости".
       3. Постановления главы города Бронницы  от08.04.2010 N 167, от 22.04.2010 N 206 считать утратившими силу.
       4. Настоящее постановление  вступает в силу  на следующий  деньпосле его официального опубликования.
       
       Глава
       города Г.Н. Пестов
       
       
       Утвержден
       постановлением администрации
       городского округа Бронницы
       Московской области
       от 15 апреля 2011 г. N 176
       
                       АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
             РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ
                            ГОРОДА БРОННИЦЫ
       
       
                           1. Общие положения
       
       1.1. Настоящий    Административный    регламент    рассмотренияобращений  граждан   в  администрации  города   Бронницы  (далее   -Административный регламент)  разработан в  целях повышения  качестварассмотрения    обращений    граждан   и    определяет    сроки    ипоследовательность   действий   (административные   процедуры)   прирассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства  пообращениям граждан в администрации города Бронницы.
       1.2. Рассмотрение  обращений  граждан  в  администрации  городаБронницы  осуществляется в  соответствии  с Конституцией  РоссийскойФедерации, Федеральным  законом  от 06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации", Федеральным  законом от  02.05.2006 N  59-ФЗ "О  порядкерассмотрения обращений  граждан  Российской Федерации",  Федеральнымзаконом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации  одеятельности   государственных    органов    и   органов    местногосамоуправления",  Законом   Московской  области   от  05.10.2006   N164/2006-ОЗ   "О    рассмотрении    обращений   граждан",    Уставоммуниципального  образования  "Городской округ  Бронницы"  Московскойобласти, настоящим Административным регламентом.
       1.3. Рассмотрение  обращений   граждан  осуществляется   главойгорода Бронницы, заместителями главы администрации города  Бронницы,руководителями и специалистами органов администрации города Бронницыи их структурных подразделений.
       1.4. В администрации города Бронницы рассматриваются  обращенияграждан  (далее -  обращения)  по  вопросам, находящимся  в  ведениимуниципального образования.
       1.5. Рассмотрение  обращений   граждан  включает   рассмотрениеобращений в письменной форме  или в форме электронного документа,  атакже устных обращений  граждан, поступивших  в ходе личного  приемаили во время специально организованных "прямых линий", прямых эфировпо телевидению, телефонам доверия.
       1.6. Справочную, методическую,  аналитическую работу,  контрольза  сроками  исполнения  обращений граждан  ведет  общий  отдел  подруководством управляющего делами администрации.
       
       2. Требования к порядку исполнения функции по рассмотрению
        обращений граждан. Порядок информирования об исполнении
               функции по рассмотрению обращений граждан
       
       2.1. Информация о  порядке исполнения  функции по  рассмотрениюобращений  граждан   предоставляется:   непосредственно  в   органахадминистрации города  Бронницы  и их  структурных подразделениях;  сиспользованием     средств    телефонной     связи,     электронногоинформирования,  электронной   техники;  посредством  размещения   винформационно-телекоммуникационных сетях  общего пользования (в  томчисле в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
       2.2. Сведения о местонахождении администрации города  Бронницы,полный почтовый  адрес  администрации города  Бронницы, телефон  длясправок, требования  к  письменному обращению  граждан и  обращению,направляемому по электронной почте, информация об установленных  дляличного приема граждан  днях и  часах размещаются на  Интернет-сайтеадминистрации города Бронницы,  в средствах массовой информации,  наинформационном стенде в фойе города Бронницы.
       2.3. При ответах на  телефонные звонки  работники подробно и  ввежливой  форме  (корректной) информируют  обратившихся  граждан  поинтересующим их вопросам.
       Если работник, принявший звонок, не имеет возможности  ответитьна поставленный  вопрос,  он должен  сообщить гражданину  телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию.
       Срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан.
       2.4. Исполнение  функции  по  рассмотрению  обращений   гражданосуществляется в  течение 30  дней  со дня  регистрации обращения  вписьменной  форме  или  в  форме  электронного  документа,  если  неустановлен  более  короткий  срок исполнения  указанной  функции.  Вслучае если  окончание  срока рассмотрения  обращения приходится  нанерабочий день,  днем окончания срока  считается предшествующий  емурабочий день.
       В исключительных случаях, а также в случае направления  запросао предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения,в  иной государственный  орган,  орган местного  самоуправления  илидолжностному лицу  срок  рассмотрения обращений  граждан может  бытьпродлен, но  не более  чем на  30 дней  с обязательным  уведомлениемгражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
       Продление срока  рассмотрения  обращений  граждан  производитсяглавой   города   на    основании   служебной   записки    (доклада)ответственного исполнителя. Если контроль за рассмотрением обращенияустановлен    вышестоящим    органом,    то    исполнитель    обязанзаблаговременно  согласовать  с  ним  продление  срока  рассмотренияобращения.
       2.5. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы  защитыправ ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и  иныхчрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
       Требования к обращению граждан в  письменной форме или в  формеэлектронного документа.
       
       ИПС "ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ": примечание.
       Нумерация пунктов  дана в  соответствии  с официальным  текстомдокумента.
       
       2.8. Обращение  гражданина в  письменной  форме в  обязательномпорядке  должно  содержать   наименование  органа,  в  который   ононаправляется,   либо   фамилию,   имя,   отчество   соответствующегодолжностного лица,  либо  должность соответствующего  лица, а  такжесвои фамилию,  имя,  отчество (последнее  -  при наличии),  почтовыйадрес, по которому  должны быть направлены  ответ или уведомление  опереадресации обращения, изложение  сути предложения, заявления  илижалобы, личную подпись заявителя и дату.
       В случае  необходимости  к обращению  прилагаются  документы  иматериалы либо их копии.
       2.9. Обращение,  поступившее  в форме  электронного  документа,должно  в  обязательном  порядке содержать  фамилию,  имя,  отчество(последнее при наличии), адрес электронной почты, если ответ  долженбыть направлен  в форме  электронного документа,  и почтовый  адрес,если  ответ должен  быть  направлен  в письменной  форме.  Гражданинвправе  приложить  к   такому  обращению  необходимые  документы   иматериалы в электронной форме  либо направить указанные документы  иматериалы или их копии в письменной форме.
       Условия и порядок организации личного приема.
       2.10. Прием граждан в администрации города Бронницы ведут главагорода, заместители главы администрации, руководители и  специалистыорганов администрации и их структурных подразделений.
       2.11. Прием  граждан  ведется согласно  графику,  утверждаемомуглавой города.
       График приема граждан составляется ежегодно управляющим  деламиадминистрации,   публикуется  в   газете   "Бронницкие  новости"   иразмещается на официальном сайте администрации.
       2.12. Непосредственную  организацию   личного  приема   гражданглавой города Бронницы осуществляют специалисты общего отдела.
       2.13. Предварительная запись на прием к главе города проводитсяежедневно (кроме праздничных и выходных дней).
       2.14. Специалисты общего отдела в ходе записи на прием к  главегорода оказывают  гражданам информационно-консультативную помощь.  Вслучае  если в  обращении  содержатся  вопросы, решение  которых  невходит в  компетенцию главы  города  Бронницы, при  записи на  приемгражданину дается разъяснение,  куда и в  каком порядке ему  следуетобратиться.
       2.15. Прием   граждан   заместителями   главы    администрации,руководителями   и   специалистами  органов   администрации   и   ихструктурных подразделений ведется без предварительной записи.
       2.16. При  личном   приеме   гражданин  предъявляет   документ,удостоверяющий его личность.
       Требования к местам, предназначенным для осуществления  функциипо рассмотрению обращений граждан.
       2.17. Рабочие места  специалистов, осуществляющих  рассмотрениеобращений   граждан,   оборудуются   компьютерами   и   оргтехникой,позволяющими  организовать  исполнение  функции  в  полном   объеме.Выделяются  бумага, расходные  материалы,  канцтовары в  количестве,достаточном  для  исполнения   функции  по  рассмотрению   обращенийграждан.
       2.18. Места  для  проведения  личного  приема  граждан   должнысоответствовать  комфортным  условиям  для  заявителей,  оборудуютсястульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями длянаписания письменных обращений, информационными стендами.
       Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан.
       2.19. Результатом исполнения функции по рассмотрению обращения,поступившего в письменной форме или в форме электронного  документа,является  разрешение  по  существу  всех  поставленных  в  обращениивопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю ответа  вписьменной  форме  по  почтовому адресу  или  в  форме  электронногодокумента по адресу электронной почты.
       2.20. Результатом исполнения  функции  по рассмотрению  устногообращения гражданина в  ходе личного  приема является разрешение  посуществу  всех  поставленных  в  обращении  вопросов  или  получениегражданином необходимых разъяснений.
       Перечень оснований   для  отказа   в   исполнении  функции   порассмотрению обращений граждан.2.21. Обращение не  рассматривается  по существу,  если в  обращениигражданина в  письменной форме  или в  форме электронного  документасодержится вопрос, по  которому ему многократно давались  письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и  приэтом в обращении не  приводятся новые доводы или обстоятельства  приусловии,  что указанное  обращение  и ранее  направляемые  обращениянаправлялись в администрацию  города Бронницы или  одному и тому  жедолжностному  лицу  администрации;   по  вопросам,  содержащимся   вобращении, имеется вступившее  в законную  силу судебное решение;  вобращении  содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные  выражения,содержащие угрозы жизни, здоровью  и имуществу должностного лица,  атакже членов его семьи; в обращении, поступившем в письменной форме,не указаны  фамилия обратившегося  и почтовый адрес  для ответа;  отгражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;текст  письменного  обращения  не  поддается  прочтению;  ответ   посуществу поставленного  в обращении  вопроса не может  быть дан  безразглашения   сведений,   составляющих  государственную   или   инуюохраняемую федеральным законом тайну.
       В ходе  личного  приема   гражданину  может  быть  отказано   вдальнейшем рассмотрении обращения, если  ему ранее был дан ответ  посуществу поставленных в обращении вопросов.
       2.22. Об отказе в рассмотрении обращения по существу сообщаетсяобратившемуся гражданину в письменной форме или в форме электронногодокумента.
       2.23. Обращение,  в   котором   обжалуется  судебное   решение,возвращается  гражданину,  направившему  обращение,  с  разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения.
       2.24. Если текст письменного обращения не поддается  прочтению,ответ на  обращение не  дается, о  чем в  течение семи  дней со  днярегистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
       Ответственность специалистов   при   исполнении   функции    порассмотрению обращений граждан.
       2.25. Специалисты администрации  города Бронницы, работающие  собращениями,    несут     ответственность    в    соответствии     сзаконодательством Российской Федерации за сохранность находящихся  уних  на  рассмотрении  обращений   и  документов,  связанных  с   ихрассмотрением.     Персональная     ответственность     специалистовзакрепляется в их должностных инструкциях.
       2.26. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональныеданные заявителя могут использоваться только  в служебных целях и  всоответствии  с   полномочиями  лица,   работающего  с   обращением.Запрещается  разглашение  содержащейся  в  обращении  информации   очастной жизни  обратившихся  граждан без  их  согласия. Не  являетсяразглашением  сведений,   содержащихся   в  обращении,   направлениеписьменного обращения в орган  или должностному лицу, в  компетенциюкоторых входит решение поставленных вопросов.
       2.27. При утрате исполнителем письменных обращений  назначаетсяслужебное расследование, о результатах которого информируется  главаадминистрации.
       2.28. При  уходе  в  отпуск  исполнитель  обязан  передать  всеимеющиеся  у  него   на  исполнении  письменные  обращения   другомуработнику по  поручению  руководителя органа  администрации или  егоструктурного  подразделения.  При  переводе  на  другую  работу  илиосвобождении от  занимаемой должности исполнитель  обязан сдать  всечислящиеся   за  ним   обращения   специалисту,  ответственному   заделопроизводство  в   органе  администрации   или  его   структурномподразделении.
       
                     3. Административные процедуры.
        Последовательность административных действий (процедур)
       
       3.1. Исполнение  функции  по  рассмотрению  обращений   гражданвключает  в  себя  следующие  административные  процедуры:  прием  ипервичная  обработка  письменных обращений  граждан;  регистрация  ианнотирование  поступивших   обращений;  направление  обращения   нарассмотрение; рассмотрение обращений в органах администрации  городаБронницы или  их структурных подразделениях;  личный прием  граждан;постановка  обращений  на  контроль;  продление  срока  рассмотренияобращений   граждан;  оформление   ответа   на  обращение   граждан;предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменногообращения;  порядок  и  формы контроля  за  исполнением  функции  порассмотрению обращений граждан.
       Прием и  первичная  обработка обращений  граждан  в  письменнойформе или в форме электронного документа.
       3.2. Основанием для начала  исполнения функции по  рассмотрениюобращений   граждан   является   личное   обращение   гражданина   вадминистрацию города Бронницы или поступление обращения гражданина ссопроводительным документом  из других  государственных органов  длярассмотрения по поручению.
       3.3. Обращение   может    поступить   по   почте,    доставленонепосредственно гражданином, передаваться  по факсу, по  электроннойпочте.
       Обращения поступают в общий отдел администрации.
       3.4. Специалист, ответственный  за прием документов,  проверяетправильность  адресования  корреспонденции и  целостность  упаковки;проводит  сверку реестров  на  корреспонденцию; вскрывает  конверты,проверяет   наличие   в  них   документов   (разорванные   документыподклеиваются), к тексту  письма подкалывается конверт;  поступившиедокументы  (паспорта, военные  билеты,  трудовые книжки,  пенсионныеудостоверения, фотографии  и  другие подобные  приложения к  письму)подкалывает впереди текста письма. В случае отсутствия самого текстаписьма работник общего отдела, принимающий почту, составляет справкус  датой  и  личной   подписью,  которую  прилагает  к   поступившимдокументам; ошибочно поступившие (не по адресу) письма  возвращаютсяна почту  невскрытыми; на  письма, поступившие  с денежными  знаками(кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциямии т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых привскрытии не обнаружилось  письменного вложения,  а также в  случаях,когда в  конвертах обнаруживается  недостача документов,  упомянутыхавторами  в  описях  на  ценные  письма,  составляется  акт  в  двухэкземплярах. Один  экземпляр акта  хранится в  общем отделе,  второйприобщается к поступившему обращению.
       3.5. Специалист,  получив  обращение,  нестандартное  по  весу,размеру,  форме,  имеющее  неровности по  бокам,  заклеенное  липкойлентой,  имеющее   странный   запах,  цвет,   в  конверте   которогопрощупываются  вложения,  не характерные  для  почтовых  отправлений(порошок и  т.д.), должен,  не  вскрывая конверт,  сообщить об  этомсвоему руководителю.
       3.6. Прием  письменных  обращений  непосредственно  от  гражданпроизводится специалистами общего отдела. Не принимаются  обращения,не содержащие фамилии  и подписи  обратившегося гражданина и  адресадля  ответа.  По  просьбе  обратившегося  гражданина  ему   выдаетсярасписка  установленной формы  с  указанием даты  приема  обращения,количества принятых листов и сообщается телефон для справок. Никакихотметок  на копиях  или  вторых  экземплярах принятых  обращений  неделается.
       3.7. Обращения, поступившие  в виде  электронного документа  наофициальный сайт  администрации  города Бронницы  по сети  Интернет,принимаются  работником,  осуществляющим  функции  секретаря   главыгорода, и передаются для регистрации в общий отдел.
       3.8. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываютсяв журнале регистрации  входящих  факсов работником  общего отдела  иподлежат   рассмотрению  в   общем   порядке,  если   они   отвечаюттребованиям, предъявляемым к обращениям в письменной форме.
       Регистрация и аннотирование поступивших обращений.
       3.8. Поступившие в общий отдел обращения подлежат  обязательнойрегистрации  в   течение   трех  дней   с   момента  поступления   сиспользованием системы автоматизации делопроизводства.
       3.9. Специалист,  ответственный  за  регистрацию  обращений,  вправом   нижнем    углу   первой    страницы   письма    проставляетрегистрационный    штамп    с    указанием    присвоенного    письмурегистрационного номера  и даты  регистрации. В  случае если  место,предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может  бытьпроставлен   в  ином   месте,   обеспечивающем  его   прочтение;   врегистрационной карточке указывает  фамилию и инициалы заявителя  (вименительном падеже)  и его  адрес.  Если письмо  подписано двумя  иболее авторами, то такое обращение считается коллективным.
       Коллективными являются также  обращения,  поступившие от  имениколлектива  организации,  а  также резолюции  собраний  и  митингов;отмечает  тип   доставки  обращения,  если   письмо  переслано,   тоуказывает, откуда оно поступило, проставляет дату и исходящий  номерсопроводительного  письма при  его  наличии; прочитывает  обращения,определяет  тематику,   уясняет  поставленные  заявителем   вопросы;проверяет обращения на  повторность, при необходимости поднимает  изархива   предыдущую   переписку.  Повторным   считается   обращение,поступившее от одного и того же автора по одному и тому же  вопросу,если  со  времени  подачи  первого  обращения  истек   установленныйзаконодательством срок  рассмотрения или  заявитель не  удовлетворенполученным ответом; вводит  в регистрационную карточку аннотацию  наобращение.   Аннотация  должна   быть   четкой,  краткой,   отражатьсодержание  всех  вопросов,   поставленных  в  обращении;   выбираетсогласно тематическому классификатору тему обращения граждан.
       Если в обращении ставится несколько вопросов, то  присваиваетсяшифр  темы каждому  из  них;  направляет обработанные  обращения  нарассмотрение и  определение  исполнителя главе  города Бронницы;  напоручениях   о   рассмотрении,   в   которых   содержится    просьбапроинформировать о результатах, проставляется штамп "Контроль".
       3.10. Результатом   выполнения   действий  по   регистрации   ианнотированию   обращений    является   регистрация   обращения    винформационной  системе  делопроизводства  и  подготовка   обращениягражданина к передаче на рассмотрение.
       Направление обращения на рассмотрение.
       3.11. После  регистрации  и  составления  аннотации   обращениепередается на  рассмотрение и определение  исполнителя главе  городаБронницы.
       3.12. Главой  города   Бронницы   на  обращение   накладываетсярезолюция,  в  которой  указываются:  фамилии  и  инициалы  лиц,  наисполнение которым передается обращение; лаконично  сформулированныйтекст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения. Поручениеможет  состоять   из  нескольких   частей,  предписывающих   каждомуисполнителю  самостоятельное  действие, порядок  и  срок  исполненияпоручения; подпись с расшифровкой и датой.
       3.13. После  определения  главой  города  Бронницы  исполнителяобращение направляется в общий отдел для занесения в регистрационнуюкарточку  заявителя   исполнителя   и  данного   ему  поручения   порассмотрению обращения.
       3.14. В  случае  если  вопрос,  поставленный  в  обращении,  ненаходится в компетенции  муниципального образования, то обращение  втечение семи дней со дня регистрации пересылается по  принадлежностив  орган,  в  компетенцию которого  входит  решение  поставленных  вобращении   вопросов,   с  уведомлением   гражданина,   направившегообращение,   о   переадресовании.  Обращения,   присланные   не   попринадлежности, возвращаются в направившую организацию.
       3.15. В случае если решение поставленных в письменном обращениивопросов относится к компетенции нескольких государственных органов,органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращенийв течение   семи   дней   со   дня   регистрации   направляются    всоответствующие органы или должностным лицам.
       Сопроводительные письма   к    обращениям,   направляемым    нарассмотрение в другие организации, подписываются начальником  общегоотдела или управляющим делами администрации.
       3.16. Письма граждан, поступившие из редакций средств  массовойинформации, органов политических партий и общественных  организаций,рассматриваются как обычные обращения.
       3.17. Письма с  просьбами о личном  приеме должностными  лицамирассматриваются  как обычные  обращения.  При необходимости  авторамнаправляются  сообщения  о  порядке  работы  приемной,  а  заявленияоформляются "В дело" как исполненные.
       3.18. Администрация города Бронницы при направлении письменногообращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицуможет в случае  необходимости  запрашивать документы  и материалы  орезультатах рассмотрения письменного обращения.
       3.19. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган илидолжностному лицу,  решение   или  действие  (бездействие)   которыхобжалуется.
       3.20. Результатом выполнения действий по направлению  обращенийна   рассмотрение   является   передача   зарегистрированных   писемисполнителю,    направление    обращений    для    рассмотрения    вгосударственные органы и органы местного самоуправления.
       Рассмотрение обращений в органах администрации города  Бронницыи их структурных подразделениях.
       3.21. Поступившие  в  органы  администрации  и  их  структурныеподразделения обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней содня их регистрации в общем отделе, если не установлен более короткийконтрольный срок рассмотрения обращения.
       3.22. Обращения  граждан  (в  том числе  с  выездом  на  место)рассматриваются   непосредственно   исполнителями,   указанными    врезолюции, или  их рассмотрение  может быть  поручено иному  органу,подразделению или должностному  лицу (в  этом случае к  поступившемуобращению готовится проект поручения).
       Исполнение поручений   Президента   Российской   Федерации    орассмотрении обращений  граждан осуществляется в  15-дневный срок  свыездом на место.  В тексте поручения  могут быть указания  "срочно"или "оперативно",  которые предусматривают соответственно  3-дневныйили  10-дневный  срок  исполнения  поручения,  считая  от  даты  егоподписания.
       3.23. В случае если  поручение о рассмотрении обращения  даетсяиным органам в соответствии с их компетенцией или организациям и  ихдолжностным  лицам,   то   заявителю  в   этом  случае   оформляетсяуведомление о том, куда  направлено его обращение на рассмотрение  иоткуда он получит ответ.
       3.24. Контроль за сроками исполнения, а также  централизованнуюподготовку ответа  заявителю осуществляет  исполнитель, указанный  впоручении первым. Соисполнители  не позднее  семи дней до  истечениясрока   исполнения   письма  обязаны   предоставить   ответственномуисполнителю все  необходимые  материалы для  обобщения и  подготовкиответа. Обращения  и  документы к  ним,  направляемые на  исполнениенескольким соисполнителям, передаются им поочередно или направляютсяна исполнение в копиях.
       3.25. Должностное   лицо,   которому   поручено    рассмотрениеобращения, обеспечивает  объективное,  всестороннее и  своевременноерассмотрение  обращения,  вправе  пригласить  заявителя  для  личнойбеседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы иполучать объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение  вдругой  государственный орган,  органы  местного самоуправления  илииному должностному лицу в соответствии с их компетенцией; уведомляетгражданина о продлении срока рассмотрения его обращения.
       3.26. Должностное лицо по направленному в установленном порядкезапросу должностного  лица,  рассматривающего обращение,  обязано  втечение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые  длярассмотрения обращения,  за исключением документов  и материалов,  вкоторых содержатся сведения,  составляющие государственную или  инуюохраняемую  федеральным  законом  тайну, и  для  которых  установленособый порядок предоставления.
       3.27. В   случае  если   обращение,   по  мнению   исполнителя,направлено не по  принадлежности, он  в двухдневный срок  возвращаетэто  обращение главе  города,  указывая  при этом  подразделение,  вкоторое, по его мнению, следует направить обращение.
       3.28. На  обращения, не  являющиеся  заявлениями, жалобами,  несодержащие  конкретных   предложений   или  просьб   (в  том   числестандартные поздравления, письма, присланные для сведения, и  т.д.),ответы, как правило, не даются.
       3.29. Если  в   указанном  обращении   содержатся  сведения   оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,а  также   о  лице,   его  подготавливающем,   оно  направляется   вправоохранительные органы.
       3.30. Должностное лицо,  которому направлено обращение,  вправене рассматривать его по существу по основаниям, указанным в п.  2.21Административного регламента.
       3.31. Результатом    рассмотрения    обращений    в     органахадминистрации  города Бронницы  является  разрешение поставленных  вобращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо  направлениев  уполномоченные  органы  поручений для  рассмотрения  обращений  ипринятия мер  по разрешению  содержащихся  в них  вопросов и  ответазаявителям.
       Личный прием граждан.
       3.32. Прием  граждан осуществляется  в  порядке очередности  попредъявлении  документа,  удостоверяющего  их  личность.  Право   навнеочередной прием в дни  и часы, установленные для приема  граждан,имеют Герои  Советского  Союза, Герои  Российской Федерации,  полныекавалеры  ордена  Славы;   ветераны  Великой  Отечественной   войны,ветераны боевых  действий;  инвалиды Великой  Отечественной войны  иинвалиды боевых действий; инвалиды I и II групп и (или) их  законныепредставители; лица  из числа  детей-сирот и  детей, оставшихся  безпопечения родителей; беременные женщины.
       3.33. Содержание устного обращения заносится в карточку личногоприема граждан.
       3.34. В случае  если  в обращении  содержатся вопросы,  решениекоторых  не  входит  в компетенцию  администрации  города  Бронницы,гражданину дается разъяснение,  куда и в  каком порядке ему  следуетобратиться.
       3.35. По  окончании  приема руководитель  доводит  до  сведениязаявителя  свое решение,  информирует  о  том, кому  будет  порученорассмотрение и  принятие мер  по его  обращению, а  также откуда  онполучит ответ,  либо разъясняет, где,  кем и  в каком порядке  можетбыть рассмотрено его обращение по существу. В случае если изложенныев устном обращении факты  и обстоятельства являются очевидными и  нетребуют  дополнительной  проверки,  ответ на  обращение  с  согласиягражданина может быть  дан устно в  ходе личного приема.  Письменноеобращение, принятое в  ходе личного  приема, подлежит регистрации  ирассмотрению в порядке, установленном Административным регламентом.
       В ходе  личного  приема   гражданину  может  быть  отказано   вдальнейшем рассмотрении обращения, если  ему ранее был дан ответ  посуществу поставленных в обращении вопросов.
       3.36. Руководитель, ведущий прием, по результатам  рассмотренияобращений может принять решение о постановке на контроль  исполненияего поручений.
       3.37. После завершения личного приема руководителями и согласноих поручениям, зафиксированным в карточке личного приема, специалистобщего отдела оформляет рассылку документов согласно их поручениям.
       3.38. Информация  о  принятых  мерах  по  обращениям   граждан,рассмотренным руководителями во  время личного приема,  направляетсяобщим отделом руководителю, осуществлявшему прием.
       3.39. Материалы с личного  приема хранятся в  течение 5 лет,  азатем уничтожаются в установленном порядке.
       3.40. Результатом  приема   граждан  является  разъяснение   посуществу  вопроса,  с  которым обратился  гражданин,  либо  принятиеруководителем,   осуществляющим   прием,   решения   по   разрешениюпоставленного вопроса, либо  направление поручения для  рассмотрениязаявления гражданина в уполномоченный орган.
       Контроль за рассмотрением обращений граждан.
       3.41. На контроль  ставятся обращения, в  которых сообщается  оконкретных нарушениях  законных прав  и интересов  граждан, а  такжеобращения  по  вопросам,  имеющим  большое  общественное   значение.Постановка  обращений  на   контроль  также  производится  с   цельюустранения  недостатков  в   работе  органов  администрации   городаБронницы, также  муниципальных предприятий  и учреждений,  выявленияпринимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных)  обращенийзаявителей.
       3.42. В  обязательном   порядке   осуществляется  контроль   заисполнением поручений Президента Российской Федерации,  ПредседателяПравительства  Российской  Федерации  и  его  первых   заместителей,председателей  палат  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,руководителя   Администрации   Президента   Российской    Федерации,Председателя   Московской  областной   Думы   и  его   заместителей,Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области,Правительства Московской области о рассмотрении обращений граждан.
       3.43. Решение о постановке обращения на контроль вправе принятьглава города  Бронницы,   его   заместители,  руководители   органовадминистрации города Бронницы и их структурных подразделений.
       3.44. В случае  если в ответе,  полученном от  государственногооргана,  органа  местного   самоуправления  и  другой   организации,рассматривавшей  обращение,  указывается, что  вопрос,  поставленныйзаявителем, будет  решен  в течение  определенного периода  времени,такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль,  очем  направляется уведомление  с  указанием контрольного  срока  дляответа об окончательном решении вопроса.
       3.45. Обращение может быть возвращено в соответствующий орган идругую организацию   или    должностному    лицу   для    повторногорассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены невсе вопросы, поставленные  в обращении,  или ответ не  соответствуетпредъявляемым к нему требованиям.
       3.46. Контроль  за  соблюдением сроков  рассмотрения  обращенийграждан  осуществляет  общий  отдел  под  руководством  управляющегоделами администрации.
       3.47. Результатом осуществления  процедуры является  постановкана контроль обращений граждан и поручений по рассмотрению  обращенийграждан.
       Продление срока рассмотрения обращений граждан.
       3.48. В  исключительных   случаях,  требующих  для   разрешениявопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки,истребования  дополнительных   материалов,  направления  запроса   опредоставлении информации, принятия  других мер, сроки  рассмотренияобращений граждан  могут быть  продлены не более  чем на  30 дней  суведомлением о  продлении срока  рассмотрения обращения  гражданина,направившего обращение.
       3.49. Продление  сроков   производится  по  служебной   запискеответственного исполнителя главой города Бронницы. Если контроль  зарассмотрением  обращения   установлен  федеральным  либо   областныморганом, то  исполнитель  обязан заблаговременно  согласовать с  нимпродление срока рассмотрения обращения.
       Оформление ответа на обращение граждан.
       3.50. Ответы  на  обращения граждан  подписывают  глава  городаБронницы,   заместители   главы   администрации,   руководители    идолжностные лица в пределах своей компетенции.
       Ответы на    поручения   Президента    Российской    Федерации,Председателя  Правительства  Российской Федерации,  парламентские  идепутатские     запросы,     Губернатора     Московской     области,Вице-губернатора  Московской   области   подписывает  глава   городаБронницы.
       Ответы на  поручения   руководителя  Администрации   ПрезидентаРоссийской   Федерации,  заместителей   Председателя   ПравительстваРоссийской Федерации, Уполномоченного по правам человека  Московскойобласти, заместителей Председателя Правительства Московской области,министров  аппарата  Правительства  Московской  области  подписываютглава  города  Бронницы,  заместители  главы  администрации   городаБронницы.
       3.51. В ответе в федеральные и областные органы государственнойвласти должно быть указано  о том,  что заявитель проинформирован  орезультатах рассмотрения его обращения и в какой форме. В ответах поколлективным  обращениям указывается,  кому  именно из  авторов  данответ.
       3.52. Подготовки  специального  ответа не  требуется,  если  порезультатам рассмотрения  обращения принят  правовой акт.  Экземплярпринятого правового акта направляется заявителю.
       3.53. Приложенные к обращению подлинники документов, присланныезаявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба  обих возврате.
       3.54. Ответы  печатаются  на  бланках  установленной  формы   всоответствии с инструкцией по делопроизводству. В левом нижнем  углуответа  обязательно  указываются  фамилия исполнителя  и  номер  егослужебного телефона.
       3.55. Подлинники обращений  граждан в  федеральные и  областныеорганы государственной власти возвращаются только при наличии на нихштампа    "Подлежит   возврату"    или    специальной   отметки    всопроводительном письме.
       3.56. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в текстеуказывается срок окончательного разрешения вопроса.
       3.57. После  завершения  рассмотрения письменного  обращения  иоформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся крассмотрению, передаются в общий отдел, где проверяется правильностьоформления  ответа   и   краткое  содержание   ответа  заносится   вавтоматизированную систему делопроизводства.
       Ответы, не    соответствующие   требованиям,    предусмотреннымнастоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю длядоработки.
       3.58. В правом нижнем углу  на копии ответа исполнитель  делаетнадпись "В дело", указывает результат рассмотрения ("Удовлетворено","Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату.
       3.60. После  регистрации  ответа  он  направляется   заявителю.Отправление ответов без регистрации в общем отделе не допускается.
       3.61. При необходимости исполнитель  может составить справку  орезультатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если  ответзаявителю  был дан  по  телефону или  при  личной беседе,  если  прирассмотрении  обращения  возникли обстоятельства,  не  отраженные  вответе, но существенные для рассмотрения дела).
       3.62. Итоговое   оформление   дел   для   архивного    храненияосуществляется   в  соответствии   с   требованиями  инструкции   поделопроизводству.
       Предоставление справочной   информации  о   ходе   рассмотренияобращения.
       3.63. В любое время  с момента регистрации обращения  заявительимеет право  знакомиться  с документами  и материалами,  касающимисярассмотрения обращения,  если это  не затрагивает  права, свободы  изаконные  интересы  других  лиц  и если  в  указанных  документах  иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную  илииную охраняемую федеральным законом тайну.
       3.64. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведетобщий отдел администрации города Бронницы.
       3.65. Результатом  предоставления  справочной  информации   приличном обращении  гражданина  или по  справочному телефону  являетсяинформирование гражданина по существу обращения в устной форме.
       Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрениюобращений граждан.
       3.66. Контроль за  полнотой и качеством  исполнения функции  порассмотрению обращений граждан  включает в себя проведение  проверок(в том числе с выездом  на место), выявление и устранение  нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна  обращения  граждан,  содержащие  жалобы  на  решения,   действия(бездействие) должностных лиц.
       3.67. Текущий   контроль  за   соблюдением   последовательностидействий, определенных административными процедурами по рассмотрениюобращений граждан, и принятием решений специалистами  осуществляетсяруководителями   органов   администрации  города   Бронницы   и   ихструктурных подразделений.
       3.68. Текущий   контроль   осуществляется   путем    проведениядолжностным   лицом,   ответственным  за   организацию   работы   порассмотрению  обращений граждан,  проверок  соблюдения и  исполненияспециалистами   положений    Административного   регламента,    иныхнормативных актов Российской Федерации и Московской области.
       Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений  граждани решения, принятого по обращению.
       3.69. Граждане  вправе  обжаловать  действия  по   рассмотрениюобращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в судв порядке, предусмотренном действующим законодательством  РоссийскойФедерации.