Постановление Главы городского округа Подольск от 26.10.2012 № 1905-п
Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги "Постановка на учет многодетных семей муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" в целях бесплатного предоставления земельных участков"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 октября 2012 г. N 1905-п Утратил силу - Постановление Главы городского округа Подольск от 30.07.2013 г. N 1419-п Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги "Постановка на учет многодетных семей муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" в целях бесплатного предоставления земельных участков" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Правительства Московской области от 06.09.2010 N733/40 "О мерах по переходу на предоставление государственных услугв электронном виде в Московской области" и в целях переходаотраслевых (функциональных) органов и структурных подразделенийадминистрации города на предоставление муниципальных услуг вэлектронном виде постановляю: 1. Утвердить Административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Постановка на учет многодетных семеймуниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти" в целях бесплатного предоставления земельных участков"(прилагается). 2. Управлению по информационной политике и взаимодействию собщественными организациями администрации города Подольска (ДенисовБ.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствахмассовой информации и размещение его в сети Интернет на официальномсайте администрации города Подольска. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации по правовым вопросам и управлениюмуниципальной собственностью Жарикова Д.В. И.о. главы города В.И. Сюрин Утвержден постановлением главы городского округа Подольск Московской области от 26 октября 2012 г. N 1905-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" В ЦЕЛЯХ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ" 1. Общие положения Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Постановка на учет многодетных семей в целях бесплатногопредоставления земельных участков" устанавливает единый порядокучета многодетных семей муниципального образования "Городской округПодольск Московской области", нуждающихся в предоставлении земельныхучастков, и разработан в целях повышения качества и доступностимуниципальной услуги, создания комфортных условий для участниковотношений, а также определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при оказании муниципальной услуги. Основные понятия, используемые в настоящем Административномрегламенте: - многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированномбраке, либо одинокие матери (отцы), не состоящие взарегистрированном браке, имеющие троих и более детей в возрасте до18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленные,пасынки и падчерицы); - члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (отец),а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные,пасынки и падчерицы). В составе многодетной семьи не учитываются дети: - находящиеся на полном государственном обеспечении; - в отношении которых родители лишены родительских прав илиограничены в родительских правах; - в отношении которых отменено усыновление. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Постановка на учет многодетных семей муниципальногообразования "Городской округ Подольск Московской области" в целяхбесплатного предоставления земельных участков" (далее -муниципальная услуга). Заявителями муниципальной услуги являются члены многодетныхсемей, которые отвечают одновременно следующим условиям: 1) члены многодетной семьи являются гражданами РоссийскойФедерации; 2) родители либо одинокая мать (отец), с которыми совместнопроживают трое и более детей, имеют место жительства на территорииМосковской области не менее 5 лет и на дату подачи заявлениязаявитель проживает на территории муниципального образования"Городской округ Подольск Московской области"; 3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18лет и имеют место жительства на территории Московской области; 4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков всобственности, на праве пожизненного наследуемого владения илипостоянного (бессрочного) пользования на территории Московскойобласти; 5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилыхдомов (строений) на территории Московской области. 2.2. Муниципальная услуга предоставляется Комитетомимущественных и земельных отношений администрации города Подольска(ответственный исполнитель - специалист отдела землеустройства). 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - постановление главы города Подольска "Об утверждении очередиграждан членов многодетных семей муниципального образования"Городской округ Подольск Московской области" на бесплатноеполучение земельных участков"; - мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 календарныхдней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги. 2.5. Правовой основой для предоставления муниципальной услугиявляется: - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "Обесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям вМосковской области"; - Порядок учета многодетных семей муниципального образования"Городской округ Подольск Московской области" и персональногосостава Комиссии по рассмотрению вопросов о постановке многодетныхсемей на учет для бесплатного предоставления земельных участков,утвержденный постановлением главы города Подольска от 19.09.2011 N1487-п. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги. Заявление на имя главы города Подольска о постановке на учетмногодетной семьи с целью бесплатного предоставления земельногоучастка. Заявление должно содержать: - сведения о заявителе, о всех членах его семьи (фамилия, имя,отчество, дата рождения и место жительства); - цель предоставления земельного участка (для индивидуальногожилищного строительства, дачного строительства, ведениясадоводства); - согласие на обработку персональных данных. Заявление должно быть подписано заявителем с указанием датысоставления заявления (форма заявления приведена в приложении N 1 кАдминистративному регламенту). С заявлением должны быть представлены следующие необходимыедокументы: - копии документов, удостоверяющих личность гражданина иличность каждого из членов его семьи (паспорта, свидетельства орождении детей до 18 лет со штампом о гражданстве или вкладышем огражданстве и паспорта при наличии, копии свидетельств обусыновлении, удочерении детей); - копии документов о семейном положении (свидетельство озаключении либо расторжении брака); - выписки из домовых книг, подтверждающие регистрацию по местужительства на территории Московской области не менее 5 лет; - копия удостоверения многодетной матери (отца), выданноготерриториальным отделом Управления социальной защиты населенияМосковской области; - документы, подтверждающие, что дети не находятся на полномгосударственном обеспечении; - если один из родителей имеет регистрацию по месту жительствана территории другого региона Московской области, при наличиипредоставляется справка из органа местного самоуправления данногорегиона о том, что заявитель не состоит на учете в целяхпредоставления земельного участка; - если ребенок имеет постоянную регистрацию по месту жительствана территории Московской области по адресу, отличному от адресапостоянной регистрации остальных членов многодетной семьи, заявителюнеобходимо также предоставить документ, подтверждающий совместноепроживание ребенка с остальными членами многодетной семьи (справкаиз общеобразовательных учреждений, от участкового педиатра, отучасткового уполномоченного полиции). Необходимые документы, удостоверенные нотариусом, также могутбыть направлены почтовым отправлением с описью вложения иуведомлением о вручении. 2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, являются: - отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий наполучение муниципальной услуги (отсутствие надлежащим образомоформленной доверенности в случае обращения от имени заявителядругого лица); - отсутствие или предоставление неполного пакета документов,прилагаемого к заявлению в соответствии с пунктом 2.6Административного регламента; - несоответствие представленных документов требованиямзаконодательства. 2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги служит: - отсутствие или неполный пакет документов, прилагаемых кзаявлению в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административногорегламента; - предоставление документов, не соответствующих установленнымтребованиям; - недостоверность предоставленных документов. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги при личном обращении не долженпревышать 30 минут. 2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги составляет от 1 до 3 дней. 2.12. Требования к удобству и комфорту мест предоставлениямуниципальной услуги. Прием посетителей осуществляется в кабинете сотрудника отделаземельных отношений Комитета имущественных и земельных отношений,оборудованном информационной табличкой с указанием номера кабинета,наименованием отдела, фамилией, именем, отчеством и должностьюсотрудника, осуществляющего прием. В кабинете имеется специальное место для приема посетителей,оборудованное стульями, столами, шкафом для хранения документов. Рабочее место сотрудника имеет персональный компьютер свозможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим устройством, телефоном, что обеспечивает оптимальныеусловия для приема заявителей и работы. Ожидание очереди предполагается в фойе перед кабинетом,оборудованном местами для сидения. Места для заполнения запросов имеют информационные стенды собразцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, оборудованы стульями истолами. Помещения, выделенные для осуществления функций попредоставлению муниципальной услуги, соответствуютсанитарно-эпидемиологическим нормам, а также оборудованыпротивопожарной системой и средствами пожаротушения. 2.13. Основными показателями доступности и качествамуниципальной услуги являются: - полнота и достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - удобство и доступность получения информации; - оперативность предоставления информации. 2.14. Информация о предоставлении муниципальной услугипредоставляется в виде индивидуального и публичного информирования: - индивидуальное информирование осуществляется в устной иписьменной форме; - индивидуальное информирование в устной форме осуществляетсяна личном приеме в отделе землеустройства Комитета имущественных иземельных отношений администрации города Подольска по адресу: г.Подольск, ул. Кирова, д. 4, каб. N 348, приемный день - понедельникс 9.00 до 17.00 или с использованием средств телефонной связи (врабочие дни по телефону 8(4967) 69-41-98); - индивидуальное информирование в письменной формеосуществляется посредством почтового отправления ответа на заявлениеграждан; - публичное информирование осуществляется путем размещенияинформации на официальном сайте администрации города Подольска всети Интернет, а также размещение информации на информационныхстендах. Иными требованиями, учитывающими особенности предоставлениямуниципальной услуги, является предоставление муниципальной услуги вэлектронной форме, которое будет осуществляться в соответствии сэтапами перехода на предоставление услуг в электронном виде всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении Сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде", постановлением главы города Подольска от 29.10.2010 N 1992-П"О мерах по переходу на предоставление первоочередных муниципальныхуслуг в электронном виде в муниципальном образовании "Городскойокруг Подольск Московской области". 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Последовательность административных процедур, выполняемыхпри предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме вприложении N 2 к настоящему Административному регламенту. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнениеследующих административных процедур: - прием и регистрация заявления и необходимого пакетадокументов согласно п. 2.6 настоящего Регламента; - рассмотрение заявления и предоставленного пакета документов вКомитете имущественных и земельных отношений администрации городаПодольска; - направление Комитетом имущественных и земельных отношенийзапросов в Подольский отдел Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Московскойобласти, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" поМосковской области", Государственное унитарное предприятие поМосковской области "Московской областное бюро техническойинвентаризации"; - проведение заседания Комиссии по рассмотрению вопросов опостановке многодетных семей муниципального образования "Городскойокруг Подольск Московской области" на учет для бесплатногопредоставления земельных участков; - постановление главы города Подольска "Об утверждении очередиграждан - членов многодетных семей муниципального образования"Городской округ Подольск Московской области" на бесплатноеполучение земельных участков". 3.1.1. Прием и регистрация заявления с необходимым пакетомдокументов. Основанием для начала административной процедуры является: - обращение заявителя или его законного представителя вадминистрацию города Подольска с соответствующим заявлением иприложением необходимого пакета документов. Результатом выполнения административной процедуры являетсярегистрация заявления в администрации города Подольска, передача егона предварительное рассмотрение главе города Подольска и далеепередача с соответствующими поручениями главы города Подольска длярассмотрения в Комитет имущественных и земельных отношений. Срок рассмотрения административной процедуры от 1 до 3 дней. 3.1.2. Рассмотрение заявления и предоставленного пакетадокументов в Комитете имущественных и земельных отношенийадминистрации города Подольска. Передача конечного результатамуниципальной услуги заявителю. Поступившие заявление и пакет документов направляются ссоответствующими поручениями руководства ответственному исполнителю. Специалистом отдела землеустройства выполняется проверкасоответствия документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги согласно требованиям п. 2.1 настоящегоРегламента. По результатам проверки заявителю направляется в течение30 дней письменное уведомление о постановке его многодетной семьи научет или мотивированный отказ. Комиссией по рассмотрению вопросов опостановке многодетных семей муниципального образования "Городскойокруг Подольск Московской области" на учет для бесплатногопредоставления земельных участков принимается решение о внесении вочередь граждан - членов многодетных семей муниципальногообразования "Городской округ Подольск Московской области" набесплатное получение земельных участков. Постановлением главы городаПодольска утверждается вышеуказанная очередь. Уведомление с датой постановки на очередь и присвоенным номеромочереди в десятидневный срок направляется заявителю почтовымотправлением или выдается на руки при предъявлении документа,удостоверяющего личность. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Текущий контроль за исполнением Административногорегламента осуществляется должностным лицом Комитета имущественных иземельных отношений, ответственным за организацию работы порассмотрению обращений заявителей. 4.2. Контроль соблюдения административных процедур при оказаниимуниципальной услуги может осуществляться председателем Комитетаимущественных и земельных отношений администрации города Подольскапутем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудникамиКомитета нормативных правовых актов Российской Федерации, а такжеположений настоящего Административного регламента. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города Подольска 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий(бездействия) и решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальной услуги. Заявление об обжаловании подлежит рассмотрениюв порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При досудебном (внесудебном) порядке жалоба может быть изложенаустно или передана в письменной форме на имя главы города Подольскапочтовым отправлением или в электронной форме. Заявитель в жалобе указывает: - наименование органа, в который направлена жалоба; - почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ; - суть жалобы, действие (бездействие) должностных лиц; - личная подпись заявителя и дата. При необходимости к жалобе могут быть приложены документы(копии документов), подтверждающие доводы заявителя. Результатом исполнения функции по рассмотрению жалобы являетсяпринятие решения об удовлетворении требований, изложенных в жалобе,либо мотивированный отказ в их удовлетворении, направленныезаявителю почтовым отправлением в течение 30 календарных дней со днярегистрации жалобы в администрации города Подольска. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения,принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством. Приложение N 1 к Административному регламенту Главе города Подольска Н.И. Пестову ____________________________ ___________________________, (Ф.И.О. полностью) проживающего (ей) по адресу: ____________________________ ___________________________, тел. _______________________ Заявление Прошу принять мою многодетную семью из _____________ чел., в том числе:----T-----------------------T-----------T-------------T-------------------¬¦N ¦Ф.И.О. заявителя, ¦Родственные¦Число, месяц,¦Адрес регистрации ¦¦п/п¦членов семьи ¦отношения ¦год рождения ¦по месту жительства¦+---+-----------------------+-----------+-------------+-------------------+¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-----------+-------------+-------------------+¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-----------+-------------+-------------------+¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-----------+-------------+-------------------+¦4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-----------+-------------+-------------------+¦5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-----------+-------------+-------------------+¦6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+-----------------------+-----------+-------------+--------------------на учет в целях предоставления земельного участка для___________________________________________________________________________ (указать нужное: индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства)в соответствии с Законом Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ"О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьямв Московской области". Я и члены моей семьи предупреждены, что в случае принятия нас на учетмы будем обязаны при изменении указанных в заявлении сведений в месячныйсрок информировать о них в письменной форме Комитет имущественныхи земельных отношений администрации города Подольска. Я и члены моей семьи предупреждены, что в случае выявления сведений,не соответствующих указанным в заявлении, послуживших основанием дляпринятия на учет, будем сняты с учета. Я и члены моей семьи даем согласие на обработку персональных данныхв указанных целях.К заявлению прилагаю:1. Копии документов, удостоверяющих личность и личность каждого из членовмоей семьи на ____ л.2. Выписки из домовых книг на ____ л.3. Копии документов о семейном положении на ____ л.4. Копию удостоверения многодетной матери (отца) на ____ л.5. Справки из образовательных учреждений или справка МУЖРП (МУП "ДЕЗ", МУПЖПЭТ), от детского врача о нахождении детей на иждивении на _____ л."____" ____________ 2012 г.___________________________ (подпись, Ф.И.О.) Приложение N 2 к Административному регламентуБЛОК-СХЕМА СТРУКТУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" В ЦЕЛЯХ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ" --------------------------------------------------¬ ¦Заявление с приложением документов в соответствии¦ ¦с п. 2.6 Административного регламента ¦ L------------------------T------------------------- ¦ \/ ---------------------------------------------¬ ¦Прием и регистрация заявления с необходимыми¦ ¦документами в администрации города Подольска¦ L----------------------T---------------------- ¦ \/ -----------------------¬ ¦Глава города Подольска¦ L-----------T----------- ¦ \/ -----------------------------------------¬ ¦Комитет имущественных и земельных ¦ ¦отношений администрации города Подольска¦ L-T------------------T---------------T---- ¦ ¦ ¦ \/ \/ \/-----------------------¬-------------------------¬----------------------¬¦Направление запросов ¦¦Направление запросов ¦¦Направление запросов ¦¦в Подольский отдел ¦¦в филиал Федерального ¦¦в Государственное ¦¦Управления Федерально馦государственного ¦¦унитарное предприяти妦службы государственно馦бюджетного учреждения ¦¦Московской области ¦¦регистрации, кадастра ¦¦"Федеральная кадастровая¦¦"Московское областно妦и картографии ¦¦палата Росреестра" ¦¦бюро технической ¦¦по Московской области ¦L------------T------------¦инвентаризации" ¦L----------------------- ¦ L---------------------- \/ ----------------------------------------------------------------¬ ¦Комиссия по рассмотрению вопросов о постановке многодетных ¦ ¦семей на учет для бесплатного предоставления земельных участков¦ L-------------------------------T-------------------------------- ¦ \/ --------------------------------------------------------------¬ ¦Постановление главы города Подольска "Об утверждении очереди ¦ ¦граждан - членов многодетных семей муниципального образования¦ ¦"Городской округ Подольск Московской области" на бесплатное ¦ ¦получение земельных участков" ¦ L--------------------------------------------------------------