Постановление Главы городского округа Подольск от 26.10.2012 № 1906-п
Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области" "бесплатное предоставление земельных участков"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 октября 2012 г. N 1906-п Утратил силу - Постановление Главы городского округа Подольск от 08.04.2014 г. N 503-п Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области" "бесплатное предоставление земельных участков" (В редакции постановлений Главы городского округа Подольск от 26.12.2013 г. N 2595-п) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Правительства Московской области от 06.09.2010 N733/40 "О мерах по переходу на предоставление государственных услугв электронном виде в Московской области" и в целях переходаотраслевых (функциональных) органов и структурных подразделенийадминистрации города на предоставление муниципальных услуг вэлектронном виде постановляю: 1. Утвердить Административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги в муниципальном образовании "Городской округПодольск Московской области" "Бесплатное предоставление земельныхучастков" (прилагается). 2. Управлению по информационной политике и взаимодействию собщественными организациями администрации города Подольска (ДенисовБ.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствахмассовой информации и размещение его в сети Интернет на официальномсайте администрации города Подольска. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации по правовым вопросам и управлениюмуниципальной собственностью Жарикова Д.В. И.о. главы города В.И. Сюрин Утвержден постановлением главы городского округа Подольск Московской области от 26 октября 2012 г. N 1906-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" "БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ" (В редакции постановлений Главы городского округа Подольск от 26.12.2013 г. N 2595-п) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги в муниципальном образовании "Городской округ ПодольскМосковской области" "Бесплатное предоставление земельных участков"(далее - административный регламент) определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) в отношенииграждан муниципального образования "Городской округ ПодольскМосковской области", обладающих в соответствии с действующимзаконодательством правом на бесплатное предоставление земельныхучастков для индивидуального жилищного строительства, дачногостроительства, садоводства и огородничества. К таким гражданамотносятся: - граждане, удостоенные звания Героя Советского Союза, ГерояРоссийской Федерации, Героя Социалистического Труда; - полные кавалеры ордена Славы, полные кавалеры ордена ТрудовойСлавы. 1.2. Муниципальная услуга предоставляется по заявлениям граждан(далее - заявитель), указанных в пункте 1.1 настоящегоадминистративного регламента и соответствующих следующим условиям: - постоянно зарегистрированы по месту жительства на территориимуниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти"; - не имеют на праве собственности земельных участков натерритории Московской области для индивидуального жилищногостроительства, дачного строительства, ведения личного подсобногохозяйства, садоводства и огородничества. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Бесплатноепредоставление земельных участков" (далее - муниципальная услуга). 2.2. Муниципальная услуга предоставляется Комитетомимущественных и земельных отношений администрации города Подольска. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - постановление главы города Подольска "Об утверждении очередиграждан муниципального образования "Городской округ ПодольскМосковской области", нуждающихся в бесплатном получении земельныхучастков"; - мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги. 2.4. Муниципальная услуга предоставляется в течение 30календарных дней со дня подачи заявления о предоставлениимуниципальной услуги. 2.5. Правовой основой для предоставления муниципальной услугиявляются: - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Закон РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев СоветскогоСоюза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; - Федеральный закон от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлениисоциальных гарантий Героям Социалистического Труда и полнымкавалерам ордена Трудовой Славы"; - Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". 2.6. За предоставлением муниципальной услуги заявительобращается с заявлением на имя главы города Подольска о бесплатномпредоставлении земельного участка (приложение N 1). С заявлением должны быть представлены следующие необходимыедокументы: - копия документа, удостоверяющего личность заявителя; - копия документа, подтверждающего принадлежность заявителя ккатегории граждан, имеющих право на бесплатное предоставлениеземельного участка; - документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства натерритории муниципального образования "Городской округ ПодольскМосковской области" (выписка из домовой книги). Необходимые документы, удостоверенные нотариусом, также могутбыть направлены почтовым отправлением с описью вложения иуведомлением о вручении. 2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, являются: - отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий наполучение муниципальной услуги (отсутствие надлежащим образомоформленной доверенности в случае обращения от имени заявителядругого лица); - отсутствие или предоставление неполного пакета документов,прилагаемого к заявлению в соответствии с пунктом 2.6административного регламента; - несоответствие представленных документов требованиямзаконодательства. 2.8. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказанов случае: - отсутствия или предоставления неполного пакета документов,прилагаемого к заявлению в соответствии с пунктом 2.6 настоящегоадминистративного регламента; - несоответствия представленных документов требованиям,установленным пунктом 1.2 административного регламента; - отсутствия свободного земельного участка, отвечающеготребованиям, изложенным в заявлении. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запросао предоставлении муниципальной услуги при личном обращении не долженпревышать 15 минут. (В редакции Постановления Главы городскогоокруга Подольск от 26.12.2013 г. N 2595-п) 2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги составляет от 1 до 3 дней. 2.12. Требования к удобству и комфорту мест предоставлениямуниципальной услуги. Прием посетителей осуществляется в кабинете сотрудника отделаземельных отношений Комитета имущественных и земельных отношений,оборудованном информационной табличкой с указанием номера кабинета,наименованием отдела, фамилией, именем, отчеством и должностьюсотрудника, осуществляющего прием. В кабинете имеется специальное место для приема посетителей,оборудованное стульями, столами, шкафом для хранения документов. Рабочее место сотрудника имеет персональный компьютер свозможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим устройством, телефоном, что обеспечивает оптимальныеусловия для приема заявителей и работы. Ожидание очереди предполагается в фойе перед кабинетом,оборудованном местами для сидения. Места для заполнения запросов имеют информационные стенды собразцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, оборудованы стульями истолами. Помещения, выделенные для осуществления функций попредоставлению муниципальной услуги, соответствуютсанитарно-эпидемиологическим нормам, а также оборудованыпротивопожарной системой и средствами пожаротушения. 2.13. Основными показателями доступности и качествамуниципальной услуги являются: - полнота и достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - удобство и доступность получения информации; - культура обслуживания при консультировании и информировании. 2.14. Информация о предоставлении муниципальной услугипредоставляется в виде индивидуального и публичного информирования: - индивидуальное информирование осуществляется в устной иписьменной форме; - индивидуальное информирование в устной форме осуществляетсяна личном приеме в отделе землеустройства Комитета имущественных иземельных отношений администрации города Подольска по адресу: г.Подольск, ул. Кирова, д. 4, каб. N 348, приемный день - понедельникс 9.00 до 17.00 или с использованием средств телефонной связи (врабочие дни по телефону 8(4967) 69-41-98); - индивидуальное информирование в письменной формеосуществляется посредством почтового отправления ответа на заявлениеграждан; - публичное информирование осуществляется путем размещенияинформации на официальном сайте администрации города Подольска всети Интернет, а также размещения информации на информационныхстендах. Иным требованием, учитывающим особенности предоставлениямуниципальной услуги, является предоставление муниципальной услуги вэлектронной форме, которое будет осуществляться в соответствии сэтапами перехода на предоставление услуг в электронном виде всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде", постановлением главы города Подольска от 29.10.2010 N 1992-П"О мерах по переходу на предоставление первоочередных муниципальныхуслуг в электронном виде в муниципальном образовании "Городскойокруг Подольск Московской области". 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Последовательность административных процедур, выполняемыхпри предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме(приложение N 2). Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнениеследующих административных процедур: 1) прием и регистрация представленных заявления и необходимогопакета документов и направление их на рассмотрение; 2) рассмотрение заявления с документами в Комитетеимущественных и земельных отношений администрации города Подольска; 3) проведение заседания Комиссии по рассмотрению вопросов опостановке в очередь граждан муниципального образования "Городскойокруг Подольск Московской области", нуждающихся в полученииземельных участков; 4) подготовка постановления главы города Подольска "Обутверждении очереди граждан муниципального образования "Городскойокруг Подольск Московской области", нуждающихся в полученииземельных участков". 3.1.1. Прием и регистрация заявления с необходимым пакетомдокументов. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заявителя или его законного представителя в администрациюгорода Подольска с соответствующим заявлением и приложениемнеобходимого пакета документов. Результатом выполнения административной процедуры являетсярегистрация заявления в администрации города Подольска, передача егона предварительное рассмотрение главе города Подольска и далеепередача с соответствующими поручениями главы города Подольска длярассмотрения в Комитет имущественных и земельных отношений. Срок выполнения административной процедуры - от 1 до 3 дней. 3.1.2. Рассмотрение заявления и предоставленного пакетадокументов в Комитете имущественных и земельных отношенийадминистрации города Подольска. Специалистом отдела землеустройства в порядке информационногомежведомственного взаимодействия выполняется проверка соответствияпредставленных документов требованиям п. 1.2 настоящего регламента. Срок выполнения административной процедуры - 14 дней. 3.1.3. Комиссией по рассмотрению вопросов о постановке вочередь граждан муниципального образования "Городской округ ПодольскМосковской области", нуждающихся в получении земельных участков,принимается решение о внесении их в очередь с целью бесплатногопредоставления земельных участков. Постановлением главы городаПодольска утверждается вышеуказанная очередь. Срок выполнения административной процедуры - 30 дней. 3.1.4. Комитетом имущественных и земельных отношений проводятсяработы по изысканию земельных участков под испрашиваемые цели. При наличии земельного участка готовится проект постановленияглавы города Подольска "О бесплатном предоставлении земельногоучастка". Уведомление о принятом решении направляется заявителю почтовымотправлением или выдается на руки при предъявлении документа,удостоверяющего личность. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за исполнением административногорегламента осуществляется должностным лицом Комитета имущественных иземельных отношений, ответственным за организацию работы порассмотрению обращений заявителей. 4.2. Контроль соблюдения административных процедур при оказаниимуниципальной услуги может осуществляться председателем Комитетаимущественных и земельных отношений администрации города Подольскапутем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудникамиКомитета нормативных правовых актов Российской Федерации, а такжеположений настоящего административного регламента. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города Подольска. 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий(бездействия) и решений, принятых при предоставлении муниципальнойуслуги, в досудебном (внесудебном) и (или) в судебном порядке. При досудебном (внесудебном) порядке жалоба может быть изложенаустно или передана в письменной форме на имя главы города Подольскапочтовым отправлением или в электронной форме. 5.2. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии. 5.3. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации в администрации города Подольска, а вслучае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации. 5.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющиммуниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, атакже в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный отказ о результатах рассмотренияжалобы. (Раздел 5 в редакции Постановления Главы городского округаПодольск от 17.09.2013 г. N 1876-п) Приложение N 1 к административному регламенту Главе города Подольска Н.И. Пестову от _______________________________ (Ф.И.О. полностью) зарегистрированного(ой) по адресу: __________________________________ почтовый адрес ___________________ __________________________________ тел. _____________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу принять меня на учет с целью бесплатного предоставленияземельного участка ________________________________________________________ (указать цель предоставления земельного участка) Право на бесплатное предоставление земельного участка имею:___________________________________________________________________________ (указать наименование и реквизиты документа, подтверждающего право на получение земельного участка) Земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства натерритории Московской области на праве собственности не имею. Земельный участок на территории Московской области ранее непредоставлялся. Даю согласие на обработку моих персональных данных в указанных целях. Приложение: 1. ____________________________________________________________________ 2. ____________________________________________________________________ 3. ____________________________________________________________________ 4. ____________________________________________________________________Дата Подпись Приложение N 2 к административному регламенту БЛОК-СХЕМА СТРУКТУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" "БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ" -----------------------------------------------------------¬ ¦Заявление с приложением документов в соответствии с п. 2.6¦ ¦административного регламента ¦ L---------------------------T------------------------------- ¦ \/ ---------------------------------------------------------¬ ¦Прием и регистрация заявления с необходимыми документами¦ ¦в администрации города Подольска ¦ L--------------------------T------------------------------ ¦ \/ -----------------------¬ ¦Глава города Подольска¦ L---------T------------- ¦ \/ -----------------------------------------¬ ¦Комитет имущественных и земельных ¦ ¦отношений администрации города Подольска¦ L------------------T---------------------- ¦ \/ --------------------------------------------------------------------¬ ¦Направление запроса в Управление Федеральной службы государственной¦ ¦регистрации, кадастра и картографии по Московской области ¦ L-------------------------------T------------------------------------ ¦ \/--------------------------------------------------------------------------¬¦Комиссия по рассмотрению вопросов о постановке в очередь граждан ¦¦муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области",¦¦нуждающихся в бесплатном получении земельных участков ¦L----------------------------------T--------------------------------------- ¦ \/--------------------------------------------------------------------------¬¦Постановление главы города Подольска "Об утверждении очереди граждан ¦¦муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области",¦¦нуждающихся в бесплатном получении земельных участков" ¦L----------------------------------T--------------------------------------- ¦ \/--------------------------------------------------------------------------¬¦Постановление главы города Подольска "О бесплатном предоставлении ¦¦земельного участка" (при наличии свободных земель под испрашиваемые цели)¦L--------------------------------------------------------------------------