Постановление Главы городского округа Подольск от 26.10.2012 № 1908-п
Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление садовых, огородных и дачных земельных участков гражданам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 октября 2012 г. N 1908-п Утратил силу - Постановление Главы городского округа Подольск от 08.04.2014 г. N 500-п Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление садовых, огородных и дачных земельных участков гражданам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" (В редакции постановлений Главы городского округа Подольск от 26.12.2013 г. N 2593-п) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Правительства Московской области от 06.09.2010 N733/40 "О мерах по переходу на предоставление государственных услугв электронном виде в Московской области" и в целях переходаотраслевых (функциональных) органов и структурных подразделенийадминистрации города на предоставление муниципальных услуг вэлектронном виде постановляю: 1. Утвердить Административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Предоставление садовых, огородных и дачныхземельных участков гражданам и садоводческим, огородническим идачным некоммерческим объединениям граждан на территориимуниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти" (прилагается). 2. Управлению по информационной политике и взаимодействию собщественными организациями администрации города Подольска (ДенисовБ.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствахмассовой информации и размещение его в сети Интернет на официальномсайте администрации города Подольска. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации по правовым вопросам и управлениюмуниципальной собственностью Жарикова Д.В. И.о. главы города В.И. Сюрин Утвержден постановлением главы городского округа Подольск Московской области от 26 октября 2012 г. N 1908-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ САДОВЫХ, ОГОРОДНЫХ И ДАЧНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ И САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции постановлений Главы городского округа Подольск от 26.12.2013 г. N 2593-п) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Предоставление садовых, огородных и дачных земельныхучастков гражданам и садоводческим, огородническим и дачнымнекоммерческим объединениям граждан на территории муниципальногообразования "Городской округ Подольск Московской области" (далее -административный регламент) разработан в целях повышения качества идоступности муниципальной услуги, создания комфортных условий дляучастников отношений, а также определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при осуществлении полномочийпри оказании муниципальной услуги. В настоящем административном регламенте используется понятие: заявители - физическое лицо или юридическое лицо либо ихуполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющиймуниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальнойуслуги в письменной форме. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N136-ФЗ; - Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Положением о порядке передачи в собственность, аренду,постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочноепользование земельных участков из земель, находящихся на территориимуниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти", утвержденным решением Совета депутатов городского округаПодольск от 28.06.2012 N 19/5. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление садовых, огородных и дачных земельных участковгражданам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческимобъединениям граждан на территории муниципального образования"Городской округ Подольск Московской области" (далее - муниципальнаяуслуга). 2.2. Заявители муниципальной услуги: 2.2.1. Граждане, являющиеся членами садоводческих,огороднических или дачных некоммерческих объединений, в случае,если: - запрашиваемый земельный участок составляет территориюсадоводческого, огороднического или дачного некоммерческогообъединения либо иной организации, при которой до вступления в силуФедерального закона "О садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан" было создано (организовано)данное некоммерческое объединение; - земельный участок закреплен за гражданином в соответствии спроектом организации и застройки территории данного некоммерческогообъединения либо другим устанавливающим распределение земельныхучастков в данном некоммерческом объединении документом. 2.2.2. Лица, имеющие право без доверенности действовать отимени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческогообъединения или уполномоченные общим собранием членов данногонекоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачууказанного заявления, в соответствии с решением общего собраниячленов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных)о приобретении такого земельного участка в собственность данногонекоммерческого объединения. 2.3. Орган, предоставляющий муниципальную услугу. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом имущественных иземельных отношений администрации города Подольска. 2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - постановление главы города Подольска о предоставлении всобственность физическому лицу земельного участка для ведениясадоводства, огородничества или дачного хозяйства; - постановление главы города Подольска о предоставлении всобственность садоводческому, огородническому или дачномунекоммерческому объединению земельного участка, относящегося кимуществу общего пользования; - мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги. 2.5. Срок предоставления муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 календарныхдней со дня регистрации в отделе по работе с обращениями граждан илиотделе по документационному обеспечению деятельности администрацииОрганизационного управления администрации города Подольскасоответствующего заявления о предоставлении муниципальной услуги. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги: 2.6.1. Заявление на имя главы города Подольска о предоставлениив собственность земельного участка для ведения садоводства,огородничества или дачного хозяйства гражданину, являющемуся членомнекоммерческого объединения (приложение N 2). К заявлению прилагаются следующие документы: - описание местоположения такого земельного участка,подготовленное гражданином; - заключение правления данного некоммерческого объединения, вкотором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельныйучасток, и подтверждается соответствие указанного описанияместоположения такого земельного участка местоположению земельногоучастка, фактически используемого гражданином. 2.6.2. Заявление, поданное о предоставлении в собственностьсадоводческому, огородническому или дачному некоммерческомуобъединению земельного участка, относящегося к имуществу общегопользования (приложение N 3). К заявлению прилагаются следующие документы: - выписка из решения общего собрания членов садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения оприобретении земельного участка, относящегося к имуществу общегопользования, в собственность данного некоммерческого объединения; - учредительные документы садоводческого, огороднического илидачного некоммерческого объединения (подлинники илизасвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающиеправо заявителя без доверенности действовать от имени данногонекоммерческого объединения, или выписка из решения общего собраниячленов данного некоммерческого объединения (собранияуполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномоченна подачу указанного заявления; - описание местоположения земельного участка, подготовленноесадоводческим, огородническим или дачным некоммерческимобъединением. Необходимые документы, удостоверенные нотариусом, также могутбыть направлены почтовым отправлением с описью вложения иуведомлением о вручении. В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческогообъединения не обращался с заявлением о предоставлении земельногоучастка в собственность, Комитет имущественных и земельных отношенийзапрашивает: - сведения о правоустанавливающих документах на земельныйучасток, составляющий территорию данного некоммерческогообъединения, в федеральном органе исполнительной власти,уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в ЕГРП (виных случаях указанные сведения предоставляет заявитель); - сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся вЕдином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органеисполнительной власти, осуществляющем государственную регистрациююридических лиц. 2.7. Основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги служит: - отсутствие или неполный пакет обязательных к предоставлениюдокументов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 2.6настоящего административного регламента; - предоставление документов, по форме и/или содержанию несоответствующих установленным требованиям; - недостоверность предоставленных сведений; - обращение ненадлежащего лица с заявлением о предоставлении всобственность земельного участка. В случае устранения нарушений, послуживших отказом дляпредоставления муниципальной услуги, заявитель вправе обратитьсяповторно за предоставлением муниципальной услуги. 2.8. Порядок информирования о предоставлении муниципальнойуслуги. Информация о предоставлении муниципальной услугипредоставляется в виде индивидуального и публичного информирования: - индивидуальное информирование осуществляется в устной иписьменной форме; - индивидуальное информирование в устной форме осуществляетсяна личном приеме в отделе земельных отношений Комитета имущественныхи земельных отношений администрации города Подольска по адресу: г.Подольск, ул. Кирова, д. 4, каб. N 351 (приемный день - понедельникс 9.00 до 13.00, с 13.48 до 17.00) или с использованием средствтелефонной связи (в рабочие дни по телефонам: 8(4967) 63-56-22,69-16-69; 54-83-08); - индивидуальное информирование в письменной формеосуществляется посредством почтового отправления ответа на заявлениеграждан; - публичное информирование осуществляется путем размещенияинформации на официальном сайте администрации города Подольска всети Интернет по адресу: podolsk@adm.podolsk.ru, а также размещенияинформации на информационных стендах. 2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Основными показателями доступности и качества муниципальнойуслуги являются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - полнота информации; - наглядность форм предоставляемой информации (при письменноминформировании); - удобство и доступность получения информации; - оперативность предоставления информации; - культура обслуживания при консультировании и информировании; - отсутствие жалоб на действие (бездействие) и решение,осуществляемое (принимаемое) в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 2.10. Требования к удобству мест предоставления муниципальнойуслуги. Прием посетителей осуществляется в кабинете сотрудника отделаземельных отношений Комитета имущественных и земельных отношений,оборудованном информационной табличкой с указанием номера кабинета,наименованием отдела, фамилией, именем, отчеством и должностьюсотрудника, осуществляющего прием. В кабинете имеется специальное место для приема посетителей,оборудованное стульями, столами, шкафом для хранения документов. Рабочее место сотрудника имеет персональный компьютер свозможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим устройством, телефоном, что обеспечивает оптимальныеусловия для приема заявителей и работы. Ожидание очереди предполагается в фойе перед кабинетом,оборудованным местами для сидения. Время ожидания в очереди приобращении за получением муниципальной услуги - не более 15 минут. (Вредакции Постановления Главы городского округа Подольскот 26.12.2013 г. N 2593-п) В фойе имеется информационный стенд с образцами заполнениязаявления и перечнем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги. Помещения, выделенные для осуществления функций попредоставлению муниципальной услуги, соответствуютсанитарно-эпидемиологическим нормам, а также оборудованыпротивопожарной системой и средствами пожаротушения. 2.11. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме будетосуществляться в соответствии с этапами перехода на предоставлениеуслуг в электронном виде в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Обутверждении сводного перечня первоочередных государственных имуниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде",постановлением главы города Подольска от 29.10.2010 N 1992-П "Омерах по переходу на предоставление первоочередных муниципальныхуслуг в электронном виде в муниципальном образовании "Городскойокруг Подольск Московской области". 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Последовательность административных процедур, выполняемыхпри предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме(приложение N 1). Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнениеследующих административных процедур: 1) прием и регистрация предоставленных заявлений с документами,направление на рассмотрение; 2) рассмотрение предоставленных заявлений и документов вКомитете имущественных и земельных отношений администрации городаПодольска; 3) подготовка проекта постановления главы города Подольска опредоставлении в собственность земельного участка; 4) передача конечного результата муниципальной услугизаявителю. 3.1.1. Прием и регистрация предоставленных заявлений сдокументами, направление на рассмотрение. Основанием для начала административной процедуры является: - личное обращение заявителя или его представителя вадминистрацию города Подольска с соответствующим заявлением иприложением необходимых документов; - поступление в администрацию города Подольска заявления сдокументами посредством почтовой связи. Результатом выполнения административной процедуры являетсярегистрация заявления в администрации города Подольска, передача егона предварительное рассмотрение главе города Подольска и далеепередача с соответствующими поручениями главы города Подольска длярассмотрения в Комитет имущественных и земельных отношенийадминистрации города Подольска. Срок выполнения административной процедуры от 1 до 3 дней. 3.1.2. Рассмотрение предоставленных документов в Комитетеимущественных и земельных отношений администрации города Подольска. Основанием для начала административной процедуры являетсязаявление с поручением главы города Подольска, направленноеОрганизационным управлением администрации в Комитет имущественных иземельных отношений администрации города Подольска. На основании поданного заявления о предоставлении земельногоучастка с приложением к нему всех обязательных к предоставлениюдокументов, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента,специалист, ответственный за подготовку постановления: - проводит проверку представленных документов на отсутствиеоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - в случае наличия оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, указанных в пункте 2.7, готовит решение оботказе в данной муниципальной услуге с указанием причин отказа,которое направляется заявителю в течение 10 календарных дней; - в случае отсутствия оснований для отказа направляется запросв: - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный нагосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним, если такие сведения содержатся в ЕГРП; - Межрайонную ИФНС России N 5 по Московской области дляполучения выписки из ЕГРЮЛ (в случае, если ранее ни один из членовданного некоммерческого объединения не обращался с заявлением опредоставлении земельного участка в собственность); - готовит проект постановления главы города Подольска опредоставлении земельного участка; - визирует постановление у председателя Комитета и передает вустановленном порядке в отдел по документационному обеспечениюОрганизационного управления администрации для прохождения стадиинеобходимых согласований и подписания главой города в месячный срок. 3.2. Результатом выполнения муниципальной услуги является: - постановление главы города Подольска о предоставлении всобственность земельного участка. Комитет имущественных и земельных отношений администрациигорода Подольска уведомляет заявителя любым доступным способом обисполнении муниципальной услуги. Выдача постановлений главы города Подольска осуществляетсяотделом по документационному обеспечению Организационного управленияадминистрации в семидневный срок со дня регистрации указанногопостановления. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за исполнением административногорегламента осуществляется должностным лицом Комитета имущественных иземельных отношений, ответственным за организацию работы порассмотрению обращений заявителей. 4.2. Контроль соблюдения административных процедур при оказаниимуниципальной услуги может осуществляться председателем Комитетаимущественных и земельных отношений администрации города Подольскапутем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудникамиКомитета нормативных правовых актов Российской Федерации, а такжеположений настоящего административного регламента. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города Подольска 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий(бездействия) и решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальной услуги. Заявление об обжаловании подлежит рассмотрениюв порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При досудебном (внесудебном) порядке жалоба может быть изложенаустно или передана в письменной форме на имя главы города Подольскапочтовым отправлением или в электронной форме. Заявитель в жалобе указывает: - наименование органа, к которому направлена жалоба; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - суть жалобы, действие (бездействие) должностных лиц; - личную подпись заявителя и дату. При необходимости к жалобе могут быть приложены документы(копии документов), подтверждающие доводы заявителя. Жалоба, поступившая в администрацию города Подольска, подлежитрассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа администрации города Подольска в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации. (В редакции Постановления Главы городского округаПодольск от 09.08.2013 г. N 1529-п) Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения,принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством. Приложение N 1 к административному регламенту БЛОК-СХЕМА К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ САДОВЫХ, ОГОРОДНЫХ И ДАЧНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ И САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" --------------------------------------------¬ ¦Заявление физического или юридического лица¦ L---------------------T---------------------- \/ ------------------------------------------------¬ ¦Отдел по работе с обращениями граждан или отдел¦ ¦по документационному обеспечению деятельности ¦ ¦администрации Организационного управления ¦ ¦администрации города Подольска ¦ L-----------------------T------------------------ \/ -----------------------¬ ¦Глава города Подольска¦ L-----------T----------- \/ --------------------------------------------¬ ¦Комитет имущественных и земельных отношений¦ ¦администрации г. Подольска готовит проект ¦ ¦постановления главы города Подольска ¦ ¦о предоставлении испрашиваемого земельного ¦ ¦участка в собственность ¦ L-------------------------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту Главе города Подольска Н.И. Пестову от ____________________________ _______________________________ (Ф.И.О. полностью) проживающего по адресу: _______________________________ _______________________________ телефон _______________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу предоставить в собственность земельный участок N ________________площадью ________________ кв. м, находящийся в садоводческом некоммерческомтовариществе ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________на основании Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"."_____" _______________ 20____ г. ________________________ (подпись) Приложение N 3 к административному регламенту Главе города Подольска Н.И. Пестову ЗАЯВЛЕНИЕЗаявитель ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица)___________________________________________________________________________ (юридический адрес)ОГРН ______________________________ ИНН/КПП _______________________________Расчетный (лицевой) счет N ________________________________________________Реквизиты банка ___________________________________________________________Корр/счет ______________________________ БИК ______________________________Прошу предоставить в собственность земельный участок, расположенный___________________________________________________________________________площадь (кв. м) ___________________________________________________________категория _________________________________________________________________разрешенный вид использования _____________________________________________местоположение __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Заявитель _________________________________________________________________ (должность представителя юр. лица, ФИО)Подпись: ____________________Контактные телефоны: ______________________________________________________ М.П."_____" _________________ 20____ Приложение N 4 к административному регламенту СВЕДЕНИЯ ОБ ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНАХ ИЛИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ Администрация города Подольска. Местонахождение и почтовый адрес: 142100, Московская обл., г. Подольск, ул. Кирова, д. 4. Прием письменных заявлений от граждан - отдел по работе собращениями граждан Организационного управления администрации городаПодольска, каб. N 325, телефон для справок: 8(4967) 55-57-27. Прием письменных заявлений от юридических лиц - отдел подокументационному обеспечению деятельности администрацииОрганизационного управления администрации города Подольска, каб. N346, телефоны для справок: 8(4967) 55-57-85, 69-90-79. Выдача постановлений главы города - каб. N 346, понедельник -четверг с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 13.00и с 13.48 до 17.00, телефон для справок: 8(4967) 55-57-27. Электронный адрес: http://www.adm.podolsk.ru. Адрес Интернет-сайта (e-mail): podolsk@adm.podolsk.ru. Комитет имущественных и земельных отношений администрациигорода Подольска. Местонахождение и почтовый адрес: 142110, Московская обл., г. Подольск, ул. Кирова, д. 4. Адрес электронной почты: kizo@bk.ru. Консультации, информирование лично, выдача документовзаявителям на руки осуществляются в приемный день - понедельник с9.00 до 13.00 и с 13.48 до 17.00 в каб. N 350, 351, 358. Консультации по телефонам (т/ф.): 8(4967) 69-16-69, 63-56-22,54-83-08 (в рабочие дни).